【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，以企業(yè)（合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)）為龍頭，以產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)，以股權(quán)為紐帶，以農(nóng)民為主體，以小康為目標(biāo)，全面推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革總體思路，通過股權(quán)紐帶把農(nóng)村各種資源要素整合到產(chǎn)業(yè)平臺(tái)上來，創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬了農(nóng)民增收致富渠道，激活了農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，探索出一條深化農(nóng)村改革新路。這是符合國家大政方針的一條適合我市的改革之路。 二、要用法治思維配合“三變”改革求地方發(fā)展 “三變”改革發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，以維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益為核心，以公平公正為基本要求，確保改革正確推進(jìn)、準(zhǔn)確推進(jìn)、有序推進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。“三變”改革啟示我們，農(nóng)村改革必須把法治作為重要保障，真正做到蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行。一是圍繞構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，注重培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，依法有序推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，加快完善社會(huì)化服務(wù)體系，在法治軌道上深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革。二是圍繞賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，主動(dòng)穩(wěn)妥推進(jìn)以土地制度改革為核心的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村農(nóng)業(yè)土地制度改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改革，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)通暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，確保在法治框架內(nèi)推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。三是圍繞健全現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”職責(zé)，壯大新型農(nóng)村合作金融組織范圍，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展，在法治引領(lǐng)下加快農(nóng)村金融綜合改革。四是圍繞農(nóng)村穩(wěn)定這個(gè)大局，依法化解社會(huì)矛盾，依法維護(hù)群眾權(quán)益，依法加強(qiáng)社會(huì)治理，高度關(guān)注和有效解決弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活面臨的困難和問題，切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。 三、“三變”改革需大家提高意識(shí)將改革融入自身工作中 通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，本人進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定“三變”改革的信心和決心，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)到“三變”改革的工作重點(diǎn)、工作措施和實(shí)現(xiàn)路徑，并在思考如何結(jié)合本職工作，推進(jìn)全縣“三變”改革深入開展，助推精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。 從法制的角度積極推廣建立產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制。建立符合實(shí)際需要的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，保障農(nóng)村產(chǎn)權(quán)依法自愿公開公正有序交易。制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的管理措施等相關(guān)配套文件，完善交易規(guī)則和流程。建立交易監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，確保產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范透明運(yùn)行。創(chuàng)新農(nóng)村內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)。分級(jí)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易平臺(tái)，形成市級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、縣級(jí)交易所、鄉(xiāng)級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)站三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。鼓勵(lì)和支持以市場(chǎng)化方法組建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)及其他權(quán)益類資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，滿足農(nóng)村資產(chǎn)和權(quán)益評(píng)估需求。在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估市場(chǎng)的培育階段，通過采取扶持補(bǔ)貼政策和適當(dāng)降低民營評(píng)估機(jī)構(gòu)行業(yè)準(zhǔn)入條件等措施，鼓勵(lì)和支持社會(huì)評(píng)估、會(huì)計(jì)等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估市場(chǎng)，讓農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)民承包土地經(jīng)營權(quán)以及資金、勞動(dòng)力等入股投資平臺(tái)。村集體和農(nóng)民以承包土地經(jīng)營權(quán)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利入股農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，需要評(píng)估作價(jià)的，可以協(xié)商確定，也可以委托法定評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。加強(qiáng)評(píng)估人才隊(duì)伍建設(shè)，通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)、講座培訓(xùn)、考核頒證的方法，培養(yǎng)一批專職從事農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估業(yè)務(wù)的專業(yè)隊(duì)伍。 （篇三） 同貧困作斗爭(zhēng)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，沒有愚公移山的精神，不從治山治水這個(gè)“笨”工作上下功夫，是改變不了貧困落后面貌的。 扶貧需要精神力量，扶貧也造就精神力量?；赝珳?zhǔn)扶貧的“寧德模式”，考驗(yàn)的不僅是物質(zhì)和技術(shù)，更是思路、精神和作風(fēng)。正如習(xí)近平在《擺脫貧困》一書的跋中所言：“擺脫貧困，其意義首先在于擺脫意識(shí)和思路的‘貧困’，只有首先‘?dāng)[脫’了我們頭腦中的‘貧困’，才能使我們所主管的區(qū)域‘?dāng)[脫貧困’，才能使我們整個(gè)國家和民族‘?dāng)[脫貧困’，走上繁榮富裕之路?！睂幍路鲐毷斋@的不只有“脫貧奔小康”，還有擺脫貧困的那股精神力量。 大局視野 反貧困是古今中外治國理政的一件大事。消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。善弈者謀勢(shì)。對(duì)待扶貧脫困，要用發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地來處理。這就需要跳出“一畝三分地”，避免“一葉障目，不見森林”，真正從國家高度、人民立場(chǎng)出發(fā)開展工作。習(xí)近平擔(dān)任寧德地委書記時(shí)，閩東畬族的貧困面比較廣，對(duì)解決少數(shù)民族貧困問題，既從一地群眾的生產(chǎn)生活著眼，又從各民族共同發(fā)展的國家大局著眼。他在《擺脫貧困》一書中指出，“我們的事業(yè)方方面面，千萬不能漠視少數(shù)民族事業(yè)這一重要方面。這是一個(gè)原則，基于這個(gè)原則，我們有必要深刻地思考關(guān)于促進(jìn)少數(shù)民族共同繁榮、富裕的幾個(gè)問題，我們的出發(fā)點(diǎn)和歸宿是要鞏固民族大團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)”。1994年，他在署名文章中再次強(qiáng)調(diào)，“民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接關(guān)系到我們整個(gè)國家現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)……它不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)政治問題”。大局視野始終是習(xí)近平扶貧觀的一個(gè)重要內(nèi)容。**年1月20日，時(shí)任XX省委書記的習(xí)近平參加省人大溫州代