xx省宗教事務(wù)條例宣傳提綱(編輯修改稿)
2025-09-28 14:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 定 《條例》第一章第一條開宗明義闡明了立法的指導(dǎo)思想。江澤民同志對宗教工作提出了三項(xiàng)要求：“一是全面、正確地貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，二是依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理，三是積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)”。我們起草《條例》的指導(dǎo)思想是：以江澤民同志對宗教工作的三項(xiàng)要求為指針，從我省實(shí)際出發(fā)，把憲法原則具體化，把國家的政策規(guī)定法制化，依法保護(hù)公民的宗教信仰自由，維護(hù)宗教界的合法權(quán)益，依法管理宗教事務(wù)，將政府對宗教事務(wù)的管理納入法制軌道。 為了體現(xiàn)上述指導(dǎo)思想，《條例》依據(jù)《憲法》強(qiáng)調(diào)了對待和處理宗教問題的基本原則：一是保障公民宗教信仰自由?！稐l例》第三條規(guī)定：“任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制公 —5—民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)互相尊重?！倍潜Ｗo(hù)正常的宗教活動(dòng)?！稐l例》第四條規(guī)定：“宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所、信教公民的合法權(quán)益受法律保護(hù)。宗教活動(dòng)必須在憲法、法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。任何組織和個(gè)人不得利用宗教危害國家安全、破壞社會(huì)秩序，妨礙國家行政、司法和教育制度的實(shí)施，損害公民身心健康?！比亲诮虉F(tuán)體和宗教事務(wù)不受境外組織和個(gè)人的支配，堅(jiān)持獨(dú)立自主白辦的原則（《條例》第五條）。此外，在“涉外宗教事務(wù)”一章，明確了宗教對外交往中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“獨(dú)立自主、互相尊重、互不干涉、平等友好”的原則，以及與香港、澳門地區(qū)的宗教組織進(jìn)行交往應(yīng)當(dāng)遵循“互不隸屬、互不干涉、互相尊重”的原則?！稐l例》第一章還明確了規(guī)范的對象和適用范圍。 根據(jù)我省實(shí)際，《條例》第二條第一款明確規(guī)定?！氨緱l例所稱的宗教，是指佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教?！弊诮滩粌H僅是一種思想信仰，還是一種社會(huì)組織和社會(huì)活動(dòng)。對宗教活動(dòng)的管理分為宗教組織的內(nèi)部管理和國家的行政管理。這兩類管理，在性質(zhì)、內(nèi)容、形式、 —6—方法上各不相同。各宗教的內(nèi)部事務(wù)，習(xí)慣上稱為“教務(wù)”，應(yīng)由各宗教組織通過自己的章程、決議等加以規(guī)范。而各宗教與國家、社會(huì)、個(gè)人之間所發(fā)生的外部聯(lián)系的事務(wù)，涉及社會(huì)公共利益，屬于國家行政管理的范疇，也是《條例》所要規(guī)范的內(nèi)容。因此，《條例》第二條第二款明確規(guī)定：“本條例所稱的宗教事務(wù)，是指宗教與國家、社會(huì)、個(gè)人之間存在的社會(huì)公共事務(wù)?！薄稐l例》第二條第三款規(guī)定：“本省行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)適用本條例?！敝荚趶?qiáng)調(diào)，不僅本省公民，而且外省市、國（境）外來我省經(jīng)商、做工、求學(xué)等人員均應(yīng)遵守本條例。《條例》第六條明確了政府行政執(zhí)法主
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