“四個(gè)強(qiáng)化”拓展民調(diào)工作新亮點(diǎn)(編輯修改稿)
2025-09-28 14:09 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 員進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)建立層級(jí)培訓(xùn)制度，人民調(diào)解員有效掌握了調(diào)解工作的方式方法，學(xué)到了法律知識(shí)，消化了矛盾。如明揚(yáng)鄉(xiāng)高店子村調(diào)委會(huì)受到培訓(xùn)后，在調(diào)處一例醫(yī)療糾紛時(shí)，用學(xué)到的知識(shí)，先申請(qǐng)法醫(yī)鑒定，再采集相關(guān)證據(jù)，確定了調(diào)解方案，按調(diào)解程序讓雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，為當(dāng)事人節(jié)約訴訟成本4000多元，受到了好評(píng)。同時(shí)，各調(diào)委會(huì)還建立了崗前培訓(xùn)制度，對(duì)新任調(diào)解員進(jìn)行崗前的培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的發(fā)給合格證書(shū)，實(shí)行調(diào)解員持證上崗開(kāi)展工作。四是編輯一本實(shí)用書(shū)。巴州區(qū)司法局專門(mén)組織人員編寫(xiě)了一本10余萬(wàn)字的《人民調(diào)解工作手冊(cè)》，內(nèi)容涉及新時(shí)期人民調(diào)解工作的方針、政策、任務(wù)和調(diào)解的原則、方式，既全面又具體，是每一個(gè)調(diào)解人員既看得懂又用得著的實(shí)用工具書(shū)，它以農(nóng)村工作為重點(diǎn)，指導(dǎo)調(diào)解人員調(diào)處身邊發(fā)生的糾紛。我們要求調(diào)解人員采用共同學(xué)習(xí)討論和自學(xué)的方式用好用活里面的法規(guī)、政策以及實(shí)用案例。通過(guò)這種簡(jiǎn)易方式，有效地提高了調(diào)解人員的工作能力和手段，糾紛調(diào)結(jié)率也大大提高。五是組織一次旁聽(tīng)。近年來(lái)，我們每年都分批組織調(diào)解人員參加法院及各片區(qū)法庭的民事審判旁聽(tīng)，從審判過(guò)程中學(xué)習(xí)法律知識(shí)和調(diào)解技巧。通過(guò)以上舉措，我區(qū)調(diào)解人員業(yè)務(wù)素質(zhì)顯著提高，去年，全區(qū)共發(fā)生民間糾紛10719件，調(diào)委會(huì)調(diào)解10328件，調(diào)解成功9914件，成功率為96%；共形成調(diào)解協(xié)議2446份，履行率達(dá)98%，無(wú)一例被人民法院撤銷。今年上半年，調(diào)委會(huì)調(diào)處糾紛5115件，達(dá)成協(xié)議1543件，其中當(dāng)事人起訴到法院23件，每一件都被確認(rèn)有效。巴州區(qū)的調(diào)解人員已較好地適應(yīng)了新時(shí)期人民調(diào)解工作的需要。三、強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，確保調(diào)解糾紛及時(shí)有效為了使人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)處糾紛的質(zhì)量得到進(jìn)一步鞏固，我們通過(guò)建立一系列考評(píng)制度，強(qiáng)化“三個(gè)責(zé)任”，達(dá)到了有效監(jiān)督。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。區(qū)委政法委在綜治考評(píng)細(xì)則中明確規(guī)定：對(duì)于片區(qū)工委辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于轄區(qū)內(nèi)調(diào)委會(huì)形成的協(xié)議書(shū)年內(nèi)有一件被人民法院撤銷，不評(píng)先進(jìn)，有兩件不合格，不評(píng)優(yōu)秀公務(wù)員，有三件以上不合格寫(xiě)書(shū)面檢查并追究行政責(zé)任。二是指導(dǎo)責(zé)任。對(duì)于區(qū)司法局機(jī)關(guān)干部，片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心司法所長(zhǎng)和司法助理員指導(dǎo)范圍內(nèi)的調(diào)委會(huì)形成的調(diào)解書(shū)有一件被撤銷，年度內(nèi)不評(píng)優(yōu)秀公務(wù)員，有兩件被撤銷的寫(xiě)出書(shū)面檢查并懲扣30%的年度目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，有三件以上的離職待崗學(xué)習(xí)。對(duì)于因司法行政干部指導(dǎo)不到位，調(diào)委會(huì)違反程序、法律、政策調(diào)處糾紛而造成群眾集體性上訪、械斗、民轉(zhuǎn)刑等案件將追究其行政責(zé)任。今年4月，恩陽(yáng)老場(chǎng)居委會(huì)一位老調(diào)解員在調(diào)處一起離婚糾紛時(shí)，對(duì)雙方當(dāng)事人婚前財(cái)產(chǎn)分割仍適用了以前《婚姻法》的規(guī)定，后恩陽(yáng)司法所在審查該協(xié)議時(shí)
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