“四個強化”拓展民調工作新亮點(完整版)
【正文】 因此，做好調解工作，調解人員業(yè)務水平是關鍵。一是規(guī)劃到位。（一）堅持了“五個統(tǒng)一”。為使我區(qū)的民調工作更好地適應新形勢、新情況和上級對新時期民調工作的新要求，我們結合區(qū)情，著力狠抓了“四個強化”，使人民調解工作呈現(xiàn)出了不少新的亮點，為全區(qū)的三大文明建設創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。除司法部人民調解7種統(tǒng)一文書格式外我們又自行設計了《人民調解工作統(tǒng)計臺帳》、《人民調解委員會調解協(xié)議送審表》、《人民調解委員會送達證》等文書，并統(tǒng)一印制成固定格式在全區(qū)統(tǒng)一使用；五是統(tǒng)一操作程序。截止目前，巴州區(qū)930個（包括3個企業(yè)調委會）人民調解委員會全部建起了標準高、規(guī)格統(tǒng)一的調解庭（室），全部做到了組織、陣地、制度、操作程序、文書制作的規(guī)范化。全區(qū)現(xiàn)在調解人員的文化程度大專以上占30%，高中以上占60%，平均年齡由原來的45歲下降到了39歲，實現(xiàn)了隊伍的年輕化。如明揚鄉(xiāng)高店子村調委會受到培訓后，在調處一例醫(yī)療糾紛時，用學到的知識，先申請法醫(yī)鑒定，再采集相關證據(jù)，確定了調解方案，按調解程序讓雙方達成了調解協(xié)議，為當事人節(jié)約訴訟成本4000多元，受到了好評。通過以上舉措，我區(qū)調解人員業(yè)務素質顯著提高，去年，全區(qū)共發(fā)生民間糾紛10719件，調委會調解10328件，調解成功9914件，成功率為96%；共形成調解協(xié)議2446份，履行率達98%，無一例被人民法院撤銷。對于因司法行政干部指導不到位，調委會違反程序、法律、政策調處糾紛而造成群眾集體性上訪、械斗、民轉刑等案件將追究其行政責任。凡工作積極主動，年內調處重大疑難糾紛5件以上，具有重大成效的年度可評為區(qū)級以上優(yōu)秀調解員；調解群眾關心的熱點、難點糾紛達3件以上的可評為本級優(yōu)秀調解員；凡在本地調解上有名氣，工作有實績的，可推薦擔任調委會領導職務；凡在調解工作上做出顯著成績的，年度可由區(qū)、鄉(xiāng)、村給予一定的物質獎勵，激勵調解人員進一步增強事業(yè)心、責任心。光治標不行，得治本。首先，我們在每個村民小組、樓、院設立了糾紛聯(lián)絡員，一旦發(fā)生糾紛，他們可以第一時間報告調解人員，調解員可以第一時間趕到現(xiàn)場制止事態(tài)擴大，化解矛盾。為了更及時有效地為群眾解決糾紛，我們結合巴州區(qū)山區(qū)的特點，參照巡回法庭的操作模式，創(chuàng)立了“巡回調解庭”的調解模式。去年12月在青木鎮(zhèn)“巡回調解庭”調處石馬村一、二、三組的用電糾紛時，市、縣（區(qū)）現(xiàn)場辦公的領導對此作法高度贊揚，同時四川司法也給予了登載。調解人員只要帶著巡回調解庭的徽記就能深入農家院戶主持調解了。在每一個村民小組建一個“中心學法戶”，每戶培養(yǎng)一個“法律明白人”，采取以點帶面，以一人帶一戶的方式提高法律意識，從根本上預防糾紛發(fā)生。母子
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