【文章內(nèi)容簡介】 要堅定信心，放大優(yōu)勢，順勢而為，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。 未來五年，面臨挑戰(zhàn)不可低估，必須積極應(yīng)對。從外部看，區(qū)域競爭形勢依然嚴(yán)峻，先進(jìn)地區(qū)強(qiáng)者更強(qiáng)，皖北各地競相發(fā)展，不進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退。從自身看，我區(qū)工業(yè)發(fā)展處于提速壯大階段，新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)亟需培育提升，能源、資源、環(huán)境等要素制約更加凸顯，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級壓力巨大；利益格局日趨多元，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理任務(wù)更加艱巨。我們務(wù)必正視差距，直面挑戰(zhàn)，破解難題，以強(qiáng)有力舉措推動跨越式發(fā)展。 未來五年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平 理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸?！āā睘橹黝}，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城市化、城鄉(xiāng)一體化，更加注重保障和改善民生、更加注重社會管理創(chuàng)新、更加注重加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面提升區(qū)域綜合競爭力，為當(dāng)好全市發(fā)展排頭兵、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會新一輪跨越式發(fā)展而努力奮斗。 主要目標(biāo)任務(wù)是。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想、作風(fēng)、組織、制度和反腐倡廉建設(shè)，提高引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展能力，踐行以人為本、執(zhí)政為民理念，推動經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。到2015年末，地區(qū)生產(chǎn)總值突破120億元，年均增長16%以上；地方財政收入達(dá)到10億元，年均增長30%以上；完成全社會固定資產(chǎn)投資500億元，年均增長25%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破30000元，農(nóng)民人均純收入超過11000元；社會事業(yè)全面進(jìn)步、保障水平明顯提升，人民幸福感和滿意度進(jìn)一步增強(qiáng)。 完成以上目標(biāo)任務(wù)，必須著力抓好以下幾方面工作。 （一）大力推進(jìn)思想解放，持續(xù)提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。 發(fā)展永無止境，解放思想也永無止境。面對實現(xiàn)〃〃新一輪跨越發(fā)展的艱巨任務(wù)，還需要進(jìn)一步激活解放思想的“引擎”，進(jìn)一步提振跨越發(fā)展的精氣神。解放思想，要找準(zhǔn)定位。未來一個時期，〃〃的定位就是各個領(lǐng)域爭先進(jìn)，各個行業(yè)創(chuàng)優(yōu)秀，當(dāng)好全市發(fā)展排頭兵，力爭各項工作躋身全市乃至全省第一方陣。全區(qū)廣大黨員干部要立足這個定位，更加自覺 地把自己擺進(jìn)思想解放的大潮中，以超越一事一策的眼光、超拔一人一己的氣度、超脫一時一地的精神，打破條條框框，突破思維定勢，以創(chuàng)新的理念指導(dǎo)實踐，以改革的辦法解決問題。解放思想，要情系百姓。真情實意為群眾服務(wù)是一個城市幸福的源泉，是解決現(xiàn)實矛盾的客觀需要。目前，我區(qū)城鄉(xiāng)居民整體還不富裕，社會保障水平還不高，一部分居民住房、就業(yè)、養(yǎng)老等問題亟需加快解決。只有情系百姓，才能更細(xì)致地調(diào)研、更周全地決策、更堅定地執(zhí)行，切切實實為群眾辦實事、解難事、做好事，才能真正贏得群眾信賴和支持，不斷提高群眾的幸福指數(shù)。解放思想，要真抓實干。解放思想不是紙上談兵、夸夸其談，其直接成效體現(xiàn)在真抓實干、大干快干的工作作風(fēng)上。作為主XX縣區(qū)，我們肩上的擔(dān)子更重，面對的矛盾更多，破解問題的難度相對更大。尤其需要我們發(fā)揚(yáng)“亮劍”精神，咬定青山不放松，狠抓落實不懈怠、甘于奉獻(xiàn)不怕苦；尤其需要我們保持求真務(wù)實的好作風(fēng)，切實增強(qiáng)不快不行的緊迫感、非快不可的危機(jī)感、能快則快的責(zé)任感，抓重點、破難關(guān)，抓當(dāng)前、顧長遠(yuǎn)，以實實在在的工作業(yè)績體現(xiàn)思想解放的具體成效。 （二）加快構(gòu)筑兩大產(chǎn)業(yè)高地，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)實力源于產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力。要堅持集約節(jié)約發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大有效投入，強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力構(gòu)筑工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大高地，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 項目是拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器和根本載體，務(wù)必要緊抓不放。要注重項目謀劃，重視項目前期政策研究，把握要素資源綜合優(yōu)勢，以及產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等內(nèi)在規(guī)律，謀劃一批符合區(qū)域功能定位的好項目，儲備一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的大項目。堅持招大引強(qiáng)不動搖，更加注重招商選資，圍繞兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、行業(yè)排頭兵的對接，著力引進(jìn)規(guī)模大、污染小、效益好的大企業(yè)、大項目。健全完善縣級領(lǐng)導(dǎo)包保項目的運(yùn)行機(jī)制，加大項目運(yùn)行質(zhì)量考核力度，力爭五年滾動推進(jìn)重點項目350個，完成重點項目投入450億元以上，為保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。 工業(yè)經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的有力支撐，務(wù)必要提速壯大。突出發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)，緊扣“安全、綠色、生態(tài)、科技”主題，全力打造全省一流的食品制造業(yè)基地，力爭五年內(nèi)，鳳凰山食品經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到15平方公里，食品工業(yè)產(chǎn)值突破300億元。著眼發(fā)展新興工業(yè)，堅持集約發(fā)展、綠色發(fā)展，加快渠溝工業(yè)項目集中區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，不斷提升新興產(chǎn)業(yè)承載力，力爭五年內(nèi)建成區(qū)面積達(dá)到7平方公里，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值100億元以上，成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長極。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是城市綜合實力和競爭力的重要組成部分，務(wù)必要持續(xù)提升。要立足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，緊緊圍繞我市煤電、煤化工、食品工業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展科技研發(fā)、物流、金融、信息、教育、會展、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)態(tài)，不斷豐富 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品種，完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動制造業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)二三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。要立足完善功能，按照“提升技術(shù)水平、優(yōu)化經(jīng)營方式、增強(qiáng)集聚功能”的要求，整合、改造各類商品市場，加快發(fā)展和培育專業(yè)市場，大力提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)“一主四副”現(xiàn)代商務(wù)板塊⑤加速形成。 （三）加快統(tǒng)籌發(fā)展步伐，打造全省城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。 城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康社會的必然選擇。要堅持規(guī)劃引領(lǐng)和體制創(chuàng)新相結(jié)合、政府推動和市場運(yùn)作相結(jié)合、自主探索和政策支持相結(jié)合，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。 以兩大工程為抓手，大力推進(jìn)農(nóng)村城市化。在XX縣區(qū)，大力實施棚戶區(qū)改造工程，有序推進(jìn)城中村開發(fā)，確保五年內(nèi)征收房屋面積300萬平方米以上，基本完成棚戶區(qū)改造任務(wù)。在農(nóng)村，繼續(xù)推進(jìn)“521”工程，完善社區(qū)功能配套，促進(jìn)人口加速聚集，到“十二五”末，基本形成以鳳凰新城為核心，以鐘樓