【正文】 入實施，有利于我區(qū)加快產業(yè)發(fā)展，積極爭取中央和省、市的政策和資金支持。成績的取得，得益于市委、市政府的堅強領導，得益于全區(qū)上下的團結拼搏，得益于各方面的大力支持，得益于歷任領導和老干部、老同志打下的堅實基礎。二是必須緊緊圍繞目標任務，牢固樹立敢想、敢干，大干、快干的理念，大力弘揚迎難而上、勇于創(chuàng)新的工作作風，求真務實，狠抓落實。 我們始終高度重視自身建設，認真貫徹落實民主集中制，嚴格執(zhí)行集體學習制度，注重對事關全局重大問題的研究，廣納各方智慧，集中各方意見，科學決策、民主決策水平不斷提升。大力實施“三年提升”計劃④，建立健全基層干部培訓工作管理機制，基層黨建工作規(guī)范化、制度化水平不斷提高。完成全國公共文明指數(shù)測評迎檢工作，為我市爭創(chuàng)全國文明城市作出突出貢獻。始終把項目建設作為擴大投資的有效抓手，持續(xù)發(fā)力推進，%，經濟發(fā)展后勁不斷增強。 城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調。2008年以來，連續(xù)三年榮獲全市目標管理先進單位。 我們準確把握區(qū)情，集中廣大干部群眾智慧，在區(qū)第六次黨代會上明確了“大力發(fā)展園區(qū)經濟、建設優(yōu)質高效近郊型農業(yè)、提升現(xiàn)代服務業(yè)”的經濟發(fā)展思路。XX市第七次黨代會 加快科學發(fā)展建設幸福在工作實踐中，依據(jù)形勢任務發(fā)展變化，經過反復調研論證，對這一發(fā)展思 路進行了拓展和完善，于2008年確立了加快“四區(qū)”建設的發(fā)展戰(zhàn)略，做出發(fā)展“食品工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)”兩大主導產業(yè)的路徑選擇，提出“當好全市發(fā)展排頭兵”的目標任務。 特色產業(yè)發(fā)展強勁。仁和小區(qū)建成使用，“521”工程②扎實推進；提前三年實現(xiàn)村村通水泥路，實施自來水、天然氣、公交西延工程，加大科技、教育、文化、體育等公益事業(yè)向農村傾斜力度，城鄉(xiāng)一體化建設步伐不斷加快。 （三）堅持以人為本、改善民生，和諧〃〃建設卓有成效。 社會大局和諧穩(wěn)定。加大新社會組織、非公企業(yè)黨組織集中組建力度；圓滿完成村、社區(qū)“兩委”換屆和渠溝鎮(zhèn)黨委換屆，一批群眾威信高、工作能力強的干部走上基層領導崗位；完成開放式村部建設，加大“難點村”治理力度；扎實推進“三級聯(lián)創(chuàng)”和“雙培雙帶”先鋒工程，基層干部引領群眾致富、促進社會和諧的能力有效提高。切實加強對武裝工作的領導，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團組織作用，關心下一代、老干 部、檔案、保密等工作不斷加強。這是我們實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的關鍵所在。在此，我代表區(qū)委，向全區(qū)各級黨組織、廣大黨員干部和全區(qū)人民，向所有關心、支持〃〃發(fā)展的朋友們，表示衷心地感謝和崇高的敬意。我們務必要緊緊抓住戰(zhàn)略機遇期，牢牢掌握發(fā)展主動權，在加快“四區(qū)”建設進程中開創(chuàng)富民強區(qū)的新局面。從自身看，我區(qū)工業(yè)發(fā)展處于提速壯大階段，新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)亟需培育提升，能源、資源、環(huán)境等要素制約更加凸顯，產業(yè)優(yōu)化升級壓力巨大；利益格局日趨多元，加強和創(chuàng)新社會管理任務更加艱巨。 發(fā)展永無止境，解放思想也永無止境。只有情系百姓，才能更細致地調研、更周全地決策、更堅定地執(zhí)行，切切實實為群眾辦實事、解難事、做好事，才能真正贏得群眾信賴和支持，不斷提高群眾的幸福指數(shù)。 項目是拉動區(qū)域經濟發(fā)展的助推器和根本載體，務必要緊抓不放。要立足產業(yè)轉型，緊緊圍繞我市煤電、煤化工、食品工業(yè)等六大主導產業(yè)，培育發(fā)展科技研發(fā)、物流、金融、信息、教育、會展、文化創(chuàng)意等服務業(yè)態(tài)，不斷豐富 現(xiàn)代服務業(yè)品種，完善現(xiàn)代服務業(yè)結構，推動制造業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)二三產業(yè)互動發(fā)展。 以促進農民增收為核心，大力推進農民市民化。 要把實施民生工程作為提升群眾幸福指數(shù)的重要載體。強化食品安全綜合協(xié)調及監(jiān)督執(zhí)法力度，有效解決食品安全領域損害群眾利益的突出問題。全面推行社會穩(wěn)定風險評估機制，嚴格落實信訪工作責任制，完善人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”調解機制，及時了解和妥善解決群眾反映的合理訴求。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，緊緊圍繞中心工作開展活動，使基層組織在做好中心工作中創(chuàng)先進，黨員在立足本職崗位上爭優(yōu)秀；發(fā)揮先進典型的示范和帶動作用，使黨員趕有先進、群眾學有榜樣。 （三）加強基層組織建設，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎。 民主集中制是黨內生活必須遵循的基本原則，是實現(xiàn)決策科學化、民主化必不可少的制度保證。要加強教育引導，把黨風廉政教育貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、使用、管理等各個方面，有針對性地開展示范教育、警示教育和集體廉政談話、任前廉政談話，引導黨員領導干部帶頭弘揚新風正氣，筑牢拒腐防變的思想防線。即充分利用土樓村緊鄰鳳凰山食品經濟開發(fā)區(qū)的有利區(qū)位，結合土地塌陷村莊搬遷，建設5萬人規(guī)模的鳳凰新城；強化鐘樓作為渠溝鎮(zhèn)中部中心城鎮(zhèn)的發(fā)展定位，利用現(xiàn)有公共基礎設施和產業(yè)基礎，建設2萬人規(guī)模的鐘樓小城鎮(zhèn)；發(fā)揮張集與XX縣區(qū)、永城毗鄰的區(qū)位優(yōu)勢，擴大和改造張集綜合批發(fā)市場，建設張集1萬人小集鎮(zhèn)。即完善工作機制，充分調動和依靠村（居）廣大基層干部，充分發(fā)揮他們的工作積極性，使其切實擔負起領導和組織實施本村（居）計劃生育管理服務的職責，實現(xiàn)計生工作管理重心下移。就是使社區(qū)居民步行15分鐘內，能夠享受到購物、餐飲、日常修理、文體娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等基本生活服務；同時，社區(qū)服務站等政府服務平臺在15分鐘內就居民的當面或電話服務申請、咨詢事項給予辦理或答復。位于渠溝鎮(zhèn)鐘樓村（101省道南側），總規(guī)劃面積2萬畝，核心區(qū)占地2000畝，建設原則為政府引導、企業(yè)入駐、統(tǒng)一規(guī)劃、市場運作、企業(yè)化經營。要扎實推進領導干部作風建設，大興密切聯(lián)系群眾、求真務實、批評與自我批評之風，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心、民心的強大力量。加強區(qū)委決策咨詢工作，做好重大問題前瞻性、對策性研究，廣泛聽取黨員、群眾、干部的意見和建議，提高區(qū)委對重大問題的決策水平。要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，按照“五個好”⑧的要求，針對機關、農村、社區(qū)