xx縣區(qū)煙草市場的調(diào)查與思考(編輯修改稿)
2025-09-28 12:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 改革. 主要癥結(jié)――地方封鎖 中國煙草之所以形成這樣的狀況，其主要癥結(jié)之一是地方封鎖. 自1982年中國煙草總公司成立起，就規(guī)定煙草專賣局與煙草公司一套人馬兩塊牌子，而煙草公司既管生產(chǎn)又管銷售. 在工商不分的體制之下，由于煙草的主要利潤點在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，各省煙草公司出于利益和業(yè)績考慮，力保本省的卷煙產(chǎn)品，更何況，就是排除異己――. 由于地方封鎖，造成一個直接結(jié)果是強(qiáng)者不能強(qiáng)，弱者不能死的局面. 實施體制改革的根本之道――改革稅制 工商分離，正是試圖從這一癥結(jié)入手，打破地區(qū)封鎖，扶持國產(chǎn)煙做大市場大品牌，以與勢大力雄的外煙抗衡. 稅制之痛與井田制 然而，對于工商分離能否引領(lǐng)中國煙草走出困境，業(yè)內(nèi)人士并不樂觀，在他們看來，這不過是頭痛醫(yī)頭，腳痛治腳之舉. 表面上看，工商獨立經(jīng)營利潤獨立核算，工業(yè)公司管轄權(quán)收歸國家局，意味著省煙草專賣局對占煙草業(yè)利潤大頭的工業(yè)部分喪失管轄權(quán)，地方封鎖的動力卻并未消
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