xx市科技創(chuàng)新情況調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-28 12:47 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 貸款取得突破。指導(dǎo)企業(yè)對(duì)專利進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，利用專利申請(qǐng)質(zhì)押融資貸款，貴州安凱達(dá)實(shí)業(yè)股份有限公司以4項(xiàng)實(shí)用新型專利作質(zhì)押獲得400萬(wàn)元質(zhì)押貸款，有效緩解了制約公司發(fā)展的資金瓶頸問(wèn)題。 二、存在問(wèn)題分析 體制機(jī)制不順。2011年機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，各縣（區(qū)、特區(qū)）科技局已經(jīng)合并到農(nóng)業(yè)局，成為農(nóng)業(yè)局的二級(jí)局（正科級(jí)）事業(yè)單位，科技局人員已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)局的工作人員，只能從事農(nóng)業(yè)和部分農(nóng)業(yè)科 技工作，無(wú)法開(kāi)展工業(yè)及其它行業(yè)的科技工作，更不要說(shuō)科技創(chuàng)新工作的推進(jìn)。人員配備也是如此，科技人員的配備是按照農(nóng)業(yè)局的工作性質(zhì)和要求來(lái)進(jìn)行，圍繞“3155工程”和“三變”改革來(lái)安排，對(duì)科技創(chuàng)新工作無(wú)法適應(yīng)。由于體制機(jī)制不順，科技經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，科技創(chuàng)新工作在縣（區(qū)、特區(qū)）開(kāi)展并不理想。 創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。政府層面來(lái)看，主要是要營(yíng)造好的創(chuàng)新環(huán)境，為企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)，政府不能把科技創(chuàng)新工作看成是企業(yè)的事情。社會(huì)層面來(lái)看，全社會(huì)還沒(méi)有真正樹(shù)立起創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力，科技是第一生產(chǎn)力的意識(shí)。企業(yè)層面來(lái)看，由于引進(jìn)人才困難，缺少高精尖專業(yè)技術(shù)人才，也缺少資金投入，科技創(chuàng)新投入具有風(fēng)險(xiǎn)，周期長(zhǎng)，企業(yè)不愿意在科技創(chuàng)新方面投入更多的資金。 引才機(jī)制不活。體制內(nèi)剛性引進(jìn)人才框框限制較多，影響一些部門(mén)對(duì)急需人才的引進(jìn)，同時(shí)，政府剛性引進(jìn)人才的作用沒(méi)能很好發(fā)揮，許多引進(jìn)人才沒(méi)能安排在發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)的崗位上，出現(xiàn)高學(xué)歷人才干秘書(shū)、統(tǒng)計(jì)、收發(fā)等事務(wù)性工作，引進(jìn)人才隱形流失嚴(yán)重。企業(yè)柔性引進(jìn)人才難度大，困難多，與企業(yè)的效益和環(huán)境、前景有很大關(guān)系。柔性引進(jìn)人才，難以實(shí)現(xiàn)待遇留人，事業(yè)留人。另外，政府也只注重對(duì)高精尖、高大上人才的引進(jìn)，不重視本土人才的培養(yǎng)。造成本土人才流失，顧此失彼，影響現(xiàn)有人才的積極性。 經(jīng)費(fèi)投入不足。全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)（r＆d）%，%的目標(biāo)差距較大，科技創(chuàng)新必須有資金做保障，科技創(chuàng)新具有風(fēng)險(xiǎn)性，周期性，科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn) 業(yè)化是一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，可能出現(xiàn)投入回報(bào)率低或者難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化等。需要風(fēng)險(xiǎn)投資基金參與，減少政府和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。目前，在科技創(chuàng)新投入方面，沒(méi)有形成政府、社會(huì)、企業(yè)科技創(chuàng)新多元投入機(jī)制，政府投入少，風(fēng)險(xiǎn)投資基金少，企業(yè)也不愿意投入。 專利意識(shí)不強(qiáng)。發(fā)明專利是企業(yè)和個(gè)人科技創(chuàng)新的成果，發(fā)明專利要轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化才能體現(xiàn)發(fā)明專利的價(jià)值，為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，才能增加老百姓收入。但是，發(fā)明專利的申請(qǐng)，企業(yè)和發(fā)明人都不主動(dòng)、不積極。一是發(fā)明專利和科技成果轉(zhuǎn)化率低，難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；二是專利保護(hù)的費(fèi)用高，企業(yè)和發(fā)明人不愿意承擔(dān)；三是專利給企業(yè)帶來(lái)的好處宣傳不夠；四是專利保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。 創(chuàng)新氛圍不濃。科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后，沒(méi)有營(yíng)造出良好的科技創(chuàng)新社會(huì)環(huán)境。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，政府對(duì)企業(yè)的支持、扶持力度不夠。科技企業(yè)和高校及科研院所的聯(lián)系需要政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，通過(guò)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。 缺少技能型人才。職業(yè)教育發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密，專業(yè)設(shè)置重復(fù)，教育資源重復(fù)建設(shè)，資源配置浪費(fèi)嚴(yán)重。職業(yè)教育的通道沒(méi)能真正打通，中職——高職——本科升學(xué)機(jī)制沒(méi)能建立，影響技能型人才的培養(yǎng)。影響我市高層次創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)技能人才“二元支撐”的人才培養(yǎng)體系構(gòu)建 科技創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制缺位。職稱評(píng)定、科技（科研）成果、專利發(fā)明等沒(méi)有很好的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，一些科研科技項(xiàng)目，本土科研人員不愿意承擔(dān)。一些市級(jí)省級(jí)的科研項(xiàng)目，本
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