【文章內(nèi)容簡介】 導小組辦公室要對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處進行全面調(diào)查摸底，切實掌握各種工作動態(tài)和情況信息，為全面啟動村委會換屆把準脈、確好診。 二是廣泛宣傳動員。全縣各級各部門要從實際出發(fā)，利用廣播、電視、墻報、標語等宣傳手段，大張旗鼓地宣傳第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2010年10月28日修訂通過的《中華人民共和國村民委員會組織法》和《中共中央辦公廳關(guān)于加強和改進村民委員會選舉工作的通知》（中辦發(fā)〔2009〕20號）、《民政部關(guān)于切實加強村民委員會選舉工作指導的意見》（民發(fā)〔2010〕109號）、《中共XX省委辦公廳XX省人民政府辦公廳關(guān)于認真做好全省第八次村民委員會換屆選舉工作的通知》（湘辦發(fā)〔2010〕35號）、《中共XX省委關(guān)于進一步加強和改進村干部隊伍建設(shè)的意見》（湘發(fā)〔2007〕10號）等有關(guān)法律政策，在宣傳教育中，要講清中央、省市文件精神，講清中央、省委提出的：四個提倡、一個注重的原則，講清民主選舉的意義、原則和程序，講清哪些人有選舉權(quán)和被選舉權(quán)等。 三是搞好換屆試點。在春節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要確定12個基礎(chǔ)好的村，開展村委會換屆選舉工作試點，以試點村的成功經(jīng)驗指導全面開展村委換屆選舉。 四是組織成立選舉委員會。各村由村支部和村委會負責組織推選村民選舉委員會。村民選舉委員會由主任1人，委員48人組成（小村4人，大村6人或8人）。村民選舉委員會由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議直接推選產(chǎn)生，其他任何組織和個人不得指定或委派。村民選舉委員會主任由村民選舉委員會成員推選產(chǎn)生，提倡按照民主程序?qū)⒋妩h支部書記推選為村民選舉委員會主任。村民選舉委員會的成員依法被提名為村民委員會成員候選人的，其村民選舉委員會成員資格自行終止，其缺額按推選時得票順序依次遞補。村民選舉委員會成員應有一定的代表性，一般要有黨員代表、村民代表、村民小組長和婦女代表；多民族村應有兄弟民族代表。村民選舉委員會成員名單上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處人民政府備案。村民選舉委員會職責：宣傳有關(guān)法律法規(guī)政策；制定選舉工作實施方案；通知外出村民參加選舉；登記選民并公布選民名單；公布選舉日期、選舉大會地點和投票站地點；組織村民提名候選人，并公布候選人名單；組織投票選舉；主持召開選舉大會和投票活動，組織推選計票人、監(jiān)票人，公布選舉結(jié)果；整理、建立選舉工作檔案；辦理選舉工作其他事項。 五是推選村民代表。村民代表按每5戶至15戶推選1人，或者由各村民小組推選若干人。在推選村民代表時，要考慮到村民的職業(yè)、年齡、民族和居住地比例。村民代表總數(shù)不得少于村民代表會議成員總數(shù)的三分之二，2000人以上的村，村民代表總數(shù)不得少于60人。村民代表具體人數(shù)，由上屆村民代表會議討論決定。村民代表的任期與村委會成員任期相同，為3年，可連選連任。 六是培訓選舉骨干。換屆選舉前，縣里重點做好縣鄉(xiāng)兩級負責選舉工作的黨政干部、村民選舉委員會主任的培訓工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要做好駐村干部、村民選舉委員會的培訓工作。培訓內(nèi)容主要是：學習第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2010年10月28日修訂通過的《中華人民共和國村民委員會組織法》和《中共中央辦公廳關(guān)于加強和改進村民委員會選舉工作的通知》（中辦發(fā)〔2009〕20號）、《民政部關(guān)于切實加強村民委員會選舉工作指導的意見》（民發(fā)〔2010〕109號）、《中共XX省委關(guān)于進一步加強和改進村干部隊伍建設(shè)的意見》（湘發(fā)〔2007〕10號）等有關(guān)法律政策和上級有關(guān)選舉工作的文件、決定及村委會選舉工作實施方案。要采取多種形式，對換屆選舉工作骨干尤其是基層骨干進行培訓，提高他們組織換屆選舉工作的能力。 七是組織財務(wù)清理。在換屆選舉前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要按照《中共XX省委組織部中共XX省委農(nóng)村工作部XX省人民政府農(nóng)村工作辦公室XX省監(jiān)察廳XX省民政廳XX省財政廳關(guān)于開展村級組織任期財務(wù)清查和經(jīng)濟責任審計工作的通知》（湘農(nóng)辦〔2010〕43號）文件規(guī)定，認真組織開展第七屆村級組織任期財務(wù)清查和經(jīng)濟責任審計工作，要督促各村成立村民理財小組，開展清理審計，抓好業(yè)務(wù)指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處干部XX縣區(qū)直單位駐村工作隊員要負責督促落實。在選舉工作啟動前要完成相關(guān)責任追究工作，并按規(guī)定及時將結(jié)果向村民公布。財務(wù)清理的內(nèi)容包括收入、支出、資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等。 凡年滿18周歲的村民，都具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，村民委員會選舉前，應對下列人員進行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單即本屆選民： 一是戶籍在本村并且在本村居住的村民；二是戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民（要通知到人，本人知道村里選舉；本人要有明確表示，口頭表示，書面表示，哪一種表示可作依據(jù)，視村情由選委會定，但必須要有表示）；三是戶籍不在本村，在本村居住1年以上，本人申請參加選舉，并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民（①本人要向村選委會申請；②不能在原籍重復參加選舉，提供原籍村選委會未登記證明；③要經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意；④應當在選舉前約定此類選民當選后的報酬以及享受集體經(jīng)濟收益等有關(guān)規(guī)定）。 已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。依照法律被剝奪政治權(quán)利的；因危害國家安全或者其他嚴重刑事犯罪被羈押、正在受偵查、起訴、審判的，經(jīng)人民檢察院或人民法院決定，在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利的；精神病患者在選舉期間不能行使選舉權(quán)利的，不列入選民名單。 計算年齡的時間以選舉日為準，出生日期以身份證為準。選民名單在選舉日的20天以前張榜公布。有異議的，自公布之日起5日內(nèi)向村民選舉委員會申訴，村民選舉委員會應當自收到申訴之日起3日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。因故推遲選舉30日以上的，應對選民名單進行核實，并根據(jù)異動情況予以調(diào)整，重新公布