【正文】 黨員對班子成員進(jìn)行民主測評，并根據(jù)任職的基本條件，以無記名投票的方式推薦新一屆班子成員候選人初步人選。支部黨員7人以下的，設(shè)書記1名，必要時增設(shè)副書記1名；支部黨員7人以上的，設(shè)支部書記1名，委員2名（支部書記、委員提倡到村委兼職）。 。 。 （二）村黨支部換屆選舉的方法步驟 。村民委員會換屆選舉要按《村民委員會組織法》規(guī)定的程序，由村民直接選舉產(chǎn)生村委會主任、副主任和委員。 。堅決制止和查處拉票、賄選等不正當(dāng)競爭行為。 。 。鼓勵優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員回原籍擔(dān)任村黨支部書記。注重從農(nóng)村致富能手、復(fù)員退伍軍人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人和外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民中選拔村支兩委干部。半數(shù)以上黨員不同意的黨員不能作為黨支部委員候選人，連續(xù)3年沒有發(fā)展一名新黨員或沒有培養(yǎng)入黨積極分子的黨支部書記，不得作為下屆黨支部書記候選人。 凡政治素質(zhì)低，工作能力、工作水平不符合任職條件，50%以上群眾不支持，不能作為正式候選人。村支兩委干部候選人必須符合以下資格條件：一是思想上行動上始終與上級黨委保持高度一致，必須擁護(hù)黨的路線方針政策，了解和熟悉黨在農(nóng)村的基本政策以及相關(guān)的法律法規(guī)；二是具有一定的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營理念，有帶領(lǐng)村民致富的基本素質(zhì)和組織能力；三是有奉獻(xiàn)精神和較強的事業(yè)心、責(zé)任感，民主法律意識較強，能團(tuán)結(jié)共事，廉潔奉公，堅持原則，辦事公道，有較高的群眾威信；四是無私奉獻(xiàn)精神較好，為民辦事、廉潔自律意識較強；五是具有初中以上學(xué)歷或相當(dāng)于初中以上文化水平；年齡原則上在55周歲以下，身體健康，能勝任工作，特別優(yōu)秀的，可適當(dāng)放寬年齡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要對所轄的行政村進(jìn)行全面的排查摸底，對各行政村定等分類，從各行政村實際出發(fā)實行分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)，切實安排好換屆的日程表，將班子軟弱渙散村、矛盾突出村、財務(wù)管理混亂村、村務(wù)公開和民主管理難點村、換屆選舉重點村等五類村要納入重點整頓范圍，制定工作方案，加強工作力量，強化工作措施，確保在6月30日前全面完成村支兩委換屆選舉工作任務(wù)。按照邊清理村級財務(wù)邊換屆的原則有序推進(jìn)，重點村、難點村必須完成財務(wù)清理后，再進(jìn)行換屆選舉。村黨支部換屆選舉與村民委員會換屆選舉要有機(jī)結(jié)合，村支兩委必須實行交叉任職，職數(shù)要嚴(yán)格控制，村民500人以下的村兩委職數(shù)控制在3人；5001500人的村控制在34人；1500人以上的村控制在45人。村黨支部和村委會換屆選舉的先后順序由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處自主確定，因村制宜，一村一策。 （三）總體原則 。XX縣區(qū)黨支部換屆選舉工作實施方案 一、換屆選舉的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和總體原則 （一）指導(dǎo)思想 在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和《中共中央辦公廳關(guān)于加強和改進(jìn)村民委員會選舉工作的通知》（中辦發(fā)〔2009〕20號）、《民政部關(guān)于切實加強村民委員會選舉工作指導(dǎo)的意見》（民發(fā)〔2010〕109號）、《中共XX省委辦公廳XX省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好全省第八次村民委員會換屆選舉工作的通知》（湘辦發(fā)〔2010〕35號）等有關(guān)法律政策規(guī)定，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法依章辦事。 （二）主要任務(wù) 本次農(nóng)村黨支部和村委會換屆選舉的主要任務(wù)是依法依章選舉產(chǎn)生村黨支部委員會成員和村民委員會成員，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)，能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的新型農(nóng)村黨支部和村委會干部隊伍，進(jìn)一步完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，為促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加快建設(shè)湖南開放的橋頭堡、湘南開發(fā)的排頭兵、永州發(fā)展的先行縣提供堅強的組織保障。從2011年1月7日開始到6月30日止，在春節(jié)期間廣大農(nóng)民工返鄉(xiāng)之際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要有針對性地確定12個條件成熟的村，切實開展試點工作，為全面啟動村支兩委換屆探索經(jīng)驗。 。 。 。 。村黨支部委員候選人還必須是具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的中共正式黨員。具體有下列情形之一的，原則上不能被推薦為候選人：一是受黨紀(jì)處分且在規(guī)定時間內(nèi)不能擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的或受治安處罰的；二是1990年以來有違法生育行為的；三是違反國家法律法規(guī)正在被立案偵查的；四是熱衷于封建迷信、宗族宗派及宗教活動的，組織或參與群體性事件、集體上訪、非正常到省進(jìn)京上訪活動的；五是有黃、賭、毒行為或參與非法經(jīng)濟(jì)活動，群眾反響強烈，事實清楚的；六是財務(wù)不清、長期拖欠村里公款、有重大經(jīng)濟(jì)問題的，或?qū)偈毿袨椋瑢?dǎo)致集體財產(chǎn)嚴(yán)重流失的；七是拉幫結(jié)派，破壞團(tuán)結(jié)的；八是一年內(nèi)外出時間連續(xù)在3個月以上，或累計在6個月以上，難以履行崗位職責(zé)的；九是主要經(jīng)濟(jì)任務(wù)指標(biāo)完不成的。 。鼓勵大學(xué)生村官參加村支兩委干部的選舉。對本村暫時沒有合適人選的，也可以從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選派干部到村按程序選任黨支部書記，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位副科以上干部回村任職的，職務(wù)保留，工資照發(fā)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨委書記是村支兩委換屆的第一責(zé)任人，對村支兩委換屆工作搞不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，一律不提拔、不重用，在村支兩委換屆過程中，對工作領(lǐng)導(dǎo)不力、指導(dǎo)不力和對違法違紀(jì)行為查處不力，造成嚴(yán)重后果的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨委書記和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)，任何單位和個人不準(zhǔn)打招呼，拉關(guān)系，干擾正常換屆選舉。尤其要依法嚴(yán)肅查處利用宗教、宗族和黑惡勢力等干擾破壞選舉的活動。村黨支部換屆選舉要按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定的要求，全面推行兩推一選（先由黨員、群眾分別推薦