【正文】 ，再由黨員大會選舉產(chǎn)生村黨支部委員）制度，進(jìn)一步提高民主公開程度和黨員群眾認(rèn)可程度。 二、村黨支部換屆選舉工作 （一）村黨支部換屆選舉的基本原則 以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以黨章和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》為依據(jù)，以領(lǐng)導(dǎo)班子好、工作制度好、黨員干部隊(duì)伍好、發(fā)展業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好五個好為目標(biāo)，按照民主、公開、平等、擇優(yōu)的原則，廣泛聽取群眾意見，充分尊重黨員權(quán)利，選出群眾公認(rèn)、組織信任、作風(fēng)過硬的農(nóng)村黨支部班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委、場黨總支對換屆的村黨支部進(jìn)行一次調(diào)查摸底，全面了解掌握村級班子、黨員隊(duì)伍的狀況以及存在的問題，并認(rèn)真加以分析、研究。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委、場總支組織召開黨委（總支）會、村黨支部和黨員大會，充分講清村黨支部換屆的意義、要求、黨支部班子成員的任職條件，激發(fā)廣大黨員參與的積極性，確保選舉工作順利進(jìn)行。按照精干高效的原則，根據(jù)村民和黨員的數(shù)量，確定黨支部的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，并向全體黨員公開。 。確定的候選人初步人選，一般應(yīng)多于村黨組織班子成員所定職數(shù)的一倍。沒有經(jīng)過群眾測評推薦的人選，不能確定為委員初步候選人。 。凡是沒有經(jīng)過組織考察的，不能列為委員候選人。公示期間如有群眾舉報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨委應(yīng)及時調(diào)查核實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。選舉要嚴(yán)格按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，具體應(yīng)召開黨員大會進(jìn)行選舉，召開黨員大會時有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的4/5，選舉才能有效。條件成熟的村，也可由黨員大會直接選舉產(chǎn)生書記、副書記。選舉工作結(jié)束后，要將選舉結(jié)果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨委審批。 。重點(diǎn)結(jié)合本村實(shí)際，研究制定出本村三年發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)全村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。選舉結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處黨委將有關(guān)選舉材料逐村整理歸檔。同時，對新當(dāng)選的黨支部成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，促其盡快進(jìn)入角色，開展工作。按照《村民委員會組織法》第十二條規(guī)定：年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。凡被確定為選民的村民在平等的基礎(chǔ)上參加選舉，不允許任何人享有特權(quán)，即所有選民在一次選舉中只能投一張選票，一人一票，而且所有選票的效力完全相等。村民委員會的直接選舉，是指凡享有選舉權(quán)利的村民，可直接投票選舉村民委員會主任、副主任和委員。村民委員會選舉，候選人名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。 。這種活動必須在村民選舉委員會組織下進(jìn)行。提倡將村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序推選為村民委員會成員候選人，通過選舉兼任村民委員會成員。提倡擬推薦的村黨支部書記人選，先參加村民委員會選舉，獲得群眾承認(rèn)以后，再推薦為黨支部書記人選。 。 。各村可推選群眾威信高、誠信度好的老干部、老黨員、老勞模等組成選舉工作監(jiān)督小組，監(jiān)督選舉的全過程。 （二）村委會換屆選舉的方法步驟 。換屆前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要對所轄村，縣村支兩委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處進(jìn)行全面調(diào)查摸底，切實(shí)掌握各種工作動態(tài)和情況信息，為全面啟動村委會換屆把準(zhǔn)脈、確好診。全縣各級各部門要從實(shí)際出發(fā)，利用廣播、電視、墻報、標(biāo)語等宣傳手段，大張旗鼓地宣傳第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2010年10月28日修訂通過的《中華人民共和國村民委員會組織法》和《中共中央辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會選舉工作的通知》（中辦發(fā)〔2009〕20號）、《民政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)村民委員會選舉工作指導(dǎo)的意見》（民發(fā)〔2010〕109號）、《中共XX省委辦公廳XX省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好全省第八次村民委員會換屆選舉工作的通知》（湘辦發(fā)〔2010〕35號）、《中共XX省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》（湘發(fā)〔2007〕10號）等有關(guān)法律政策，在宣傳教育中，要講清中央、省市文件精神，講清中央、省委提出的：四個提倡、一個注重的原則，講清民主選舉的意義、原則和程序，講清哪些人有選舉權(quán)和被選舉權(quán)等。在春節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要確定12個基礎(chǔ)好的村，開展村委會換屆選舉工作試點(diǎn)，以試點(diǎn)村的成功經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)全面開展村委換屆選舉。各村由村支部和村委會負(fù)責(zé)組織推選村民選舉委員會。村民選舉委員會由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議直接推選產(chǎn)生，其他任何組織和個人不得指定或委派。村民選舉委員會的成員依法被提名為村民委員會成員候選人的，其村民選舉委員會成員資格自行終止，其缺額按推選時得票順序依次遞補(bǔ)。村民選舉委員會成員名單上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處人民政府備案。 五是推選村民代表。在推選村民代表時，要考慮到村民的職業(yè)、年齡、民族和居住地比例。村民代表具體人數(shù)，由上屆村民代表會議討論決定。 六是培訓(xùn)選舉骨干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要做好駐村干部、村民選舉委員會的培訓(xùn)工作。要采取多種形式，對換屆選舉工作骨干尤其是基層骨干進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們組織換屆選舉工作的能力。在換屆選舉前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要按照《中共XX省委組織部中共XX省委農(nóng)村工作部XX省人民政府農(nóng)村工作辦公室XX省監(jiān)察廳XX省民政廳XX省財(cái)政廳關(guān)于開展村級組織任期財(cái)務(wù)清查和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的通知》（湘農(nóng)辦〔2010〕43號）文件規(guī)定，認(rèn)真組織開展第七屆村級組織任期財(cái)務(wù)清查和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，要督促各村成立村民理財(cái)小組，開展清理審計(jì)，抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在選舉工作啟動前要完成相關(guān)責(zé)任追究工作，并按規(guī)定及時將結(jié)果向村民公布。 凡年滿18周歲的村民，都具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，村民委員會選舉前，應(yīng)對下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單即本屆選民： 一是戶籍在本村并且在本村居住的村民；二是戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民（要通知到人，本人知道村里選舉；本人要有明確表示，