8綜治委人口管理若干意見(編輯修改稿)
2025-09-28 12:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 員參加工傷保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。流動(dòng)人口比較集中、工傷風(fēng)險(xiǎn)較高的建筑等行業(yè)用人單位，要按照《工傷保險(xiǎn)條例》及時(shí)為流動(dòng)人口就業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)手續(xù)。將穩(wěn)定就業(yè)的流動(dòng)人口納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，鼓勵(lì)有條件的用人單位為其辦理城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保手續(xù)；流動(dòng)就業(yè)人員在統(tǒng)籌地區(qū)以外發(fā)生疾病住院的，按照我市有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)銷手續(xù)。有關(guān)部門要研究適合流動(dòng)人口特點(diǎn)，廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移，與現(xiàn)行制度相銜接的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等辦法。 （九）進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)黨員、團(tuán)員服務(wù)管理工作。有關(guān)部門在流動(dòng)人口登記、居住證辦理、人才（用工）招聘和計(jì)劃生育等工作中，要登記流動(dòng)人口政治面貌，摸清流動(dòng)黨員、團(tuán)員底數(shù)。要通過組建黨、團(tuán)組織，積極吸收和組織流動(dòng)黨員、團(tuán)員參加組織生活，教育引導(dǎo)其在流動(dòng)人口服務(wù)管理工作中發(fā)揮模范帶頭作用。流出地和流入地黨、團(tuán)組織要加強(qiáng)溝通配合，共同做好《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》發(fā)放使用、優(yōu)秀團(tuán)員推優(yōu)入黨以及流動(dòng)黨員、團(tuán)員管理的銜接工作。流入地黨、團(tuán)組織要落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶措施，幫助流動(dòng)黨員、團(tuán)員解決實(shí)際困難，支持和鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。 （十）強(qiáng)化流動(dòng)人口中特殊人群救助、管理和教育。依法做好城市生活無著落的流浪乞討人員救助、保護(hù)、返鄉(xiāng)、安置等工作，加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)，完善救助功能；教育、勸阻強(qiáng)討硬要行為，堅(jiān)決打擊組織、唆使、脅迫進(jìn)行流浪乞討活動(dòng)的違法犯罪行為。認(rèn)真做好流浪乞討人員中危重病人、精神病人救治等工作，預(yù)防危及公共安全的事件發(fā)生。積極推進(jìn)流浪乞討青少年教育幫助和預(yù)防犯罪全國綜合試點(diǎn)工作，健全工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守老人、婦女和兒童的服務(wù)管理，采取有效措施確保其人身和財(cái)產(chǎn)安全；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育和關(guān)愛工作，推動(dòng)構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的教育監(jiān)護(hù)和關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口中刑釋解教人員的安置幫教，流出地和流入地的司法行政部門和公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)銜接配合，落實(shí)工作責(zé)任，防止其重新違法犯罪。做好流動(dòng)人口中矯正對(duì)象的社區(qū)矯正工作。 四、建立健全流動(dòng)人口權(quán)益保障機(jī)制 （一）保障流動(dòng)人口依法享有的民主政治權(quán)利。招用流動(dòng)人口的用人單位要保障其參與企業(yè)民主管理的權(quán)力，職工代表大會(huì)必須有流動(dòng)人口代表。流動(dòng)人口流出地的社區(qū)（村）居委會(huì)，在組織換屆選舉或決定涉及流動(dòng)人口權(quán)益的重大事務(wù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知流動(dòng)人口，并通過適當(dāng)方式促其行使民主權(quán)利。有關(guān)部門和單位在流動(dòng)人口評(píng)定技術(shù)職稱、晉升職務(wù)、評(píng)選勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者等方面，要與城鎮(zhèn)職工同等對(duì)待。 （二）加強(qiáng)和規(guī)范勞動(dòng)用工和用人單位、經(jīng)營業(yè)主的管理責(zé)任。用人單位招用流動(dòng)就業(yè)人員要依法訂立并履行勞動(dòng)合同，辦理用工登記和備案手續(xù)；建立健全流動(dòng)就業(yè)人員工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，加強(qiáng)工資發(fā)放監(jiān)控。加大勞動(dòng)人事執(zhí)法力度，開展有重點(diǎn)、經(jīng)常性的勞動(dòng)保障權(quán)益執(zhí)法檢查，認(rèn)真受理、及時(shí)處理流動(dòng)就業(yè)人員的舉報(bào)投訴。全面推行融治安防范、矛盾調(diào)處、勞動(dòng)用工、社會(huì)保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)、教育培訓(xùn)、計(jì)劃生育、衛(wèi)生防疫于一體的流動(dòng)人口服務(wù)管理業(yè)主責(zé)任制，建立健全
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