【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 率低下的局面。要強(qiáng)化中心意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，繼續(xù)全面實(shí)行“首辦負(fù)責(zé)制”、“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”等制度。三是打造快捷高效的政務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)工作，對(duì)審批對(duì)象、內(nèi)容、條件、依據(jù)、程序、時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)行全面公開(kāi)，徹底解決暗箱操作、吃拿卡要、刁難勒索等問(wèn)題。進(jìn)一步強(qiáng)化辦事制度，充分發(fā)揮“政務(wù)大廳”的重要作用，辦事窗口要做到事權(quán)統(tǒng)一，真正做到一個(gè)窗口進(jìn)出，一條龍服務(wù)。軟辦要做好我市政務(wù)大廳啟動(dòng)后的監(jiān)督工作。四是營(yíng)造公正廉明的執(zhí)法環(huán)境。要下大力氣從制度上解決執(zhí)法不公、唯利執(zhí)法、野蠻執(zhí)法等問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范檢查、收費(fèi)和執(zhí)罰行為，嚴(yán)禁各執(zhí)法部門在內(nèi)部下達(dá)收費(fèi)、罰款任務(wù)和利用職權(quán)強(qiáng)行收取中介服務(wù)費(fèi)用，嚴(yán)禁執(zhí)法行為與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。各執(zhí)法部門不準(zhǔn)隨意到公有企業(yè)、外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶亂檢查，需要檢查的要嚴(yán)格執(zhí)行到市軟辦審批和到被檢單位登記備察制度。行政執(zhí)法部門收費(fèi)，必須嚴(yán)格執(zhí)行“兩證一卡”制，不準(zhǔn)濫收費(fèi)，合理收費(fèi)要執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn)。行政執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)和個(gè)體業(yè)戶實(shí)施處罰必須有明確的法律法規(guī)依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，不得隨意處罰。嚴(yán)禁拖拉推諉、發(fā)難設(shè)卡、敲詐勒索等違法違規(guī)行為。五是打造平安穩(wěn)定的治安環(huán)境。抓好治安防控體系建設(shè)，要完善預(yù)防打擊犯罪的快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種刑事和經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動(dòng)。加大整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序力度，要依法及時(shí)受理、審理和執(zhí)行域外投資者及企業(yè)的案件，切實(shí)保證企業(yè)和投資者的合法利益不受侵害。抓好“五項(xiàng)工作”：一是加強(qiáng)信用體系建設(shè)。要加強(qiáng)信用基礎(chǔ)工作，加快信用體系建設(shè)，以政府信用建設(shè)為先導(dǎo)，健全行政許可、決策聽(tīng)證、政府評(píng)價(jià)、信息公開(kāi)、服務(wù)承諾等保障政府誠(chéng)信的工作機(jī)制。以企業(yè)信用建設(shè)為重點(diǎn)，開(kāi)展企業(yè)誠(chéng)信試點(diǎn)。以個(gè)人信用建設(shè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)個(gè)人信用服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。建立誠(chéng)信褒揚(yáng)和失信懲戒機(jī)制。二是繼續(xù)深化行政審批制度改革。要進(jìn)一步按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的要求，堅(jiān)決取消阻礙公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)運(yùn)作方式的行政審批項(xiàng)目和部門規(guī)范性文件。按規(guī)定應(yīng)由企業(yè)自主決定的事項(xiàng)不再進(jìn)行審批；可由市場(chǎng)方式運(yùn)作的不再審批；應(yīng)由中介組織履行職能的，要逐步實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)移。對(duì)上級(jí)明令取消的項(xiàng)目必須廢止，對(duì)各部門設(shè)置的審批項(xiàng)目必須全部取消，對(duì)保留的審批事項(xiàng)必須簡(jiǎn)化程序、壓縮時(shí)限、落實(shí)責(zé)任、提高效率。要放寬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，除國(guó)家法律和政策明令禁止、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的特殊行業(yè)外，所有行政審批部門都要根據(jù)各自的審批權(quán)限給予放行。做到不限經(jīng)營(yíng)主體，不限發(fā)展比例，不限發(fā)展速度，不限經(jīng)營(yíng)規(guī)模。要繼續(xù)清理收費(fèi)罰款事項(xiàng)，該取消的項(xiàng)目堅(jiān)決取消，需要保留的項(xiàng)目要確定合理的標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，部門利益不能和收費(fèi)罰款直接掛鉤，對(duì)出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款行為的部門，要追究當(dāng)事人和部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是加大涉軟案件查處力度。強(qiáng)化軟環(huán)境投訴舉報(bào)中心的職能作用，認(rèn)真受理涉軟問(wèn)題和案件的投訴、舉報(bào)，做好涉軟案件的協(xié)調(diào)查辦工作，從嚴(yán)查處越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、徇私枉法、刁難勒索、以權(quán)謀私、吃拿卡要和“四亂”行為，凡是構(gòu)成違紀(jì)的，都要給予當(dāng)事人黨政紀(jì)處分，并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是搞好軟環(huán)境測(cè)評(píng)工作。首先開(kāi)展與民主評(píng)議政行風(fēng)工作相統(tǒng)一的涉軟部門軟環(huán)境測(cè)評(píng)工作。以評(píng)促糾、以評(píng)促建，完善評(píng)議范圍、程序和內(nèi)容，注重定性、定量分析和評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用。其次開(kāi)展涉軟部門內(nèi)部軟環(huán)境測(cè)評(píng)工作。對(duì)最佳單位和個(gè)人，市里要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)最差單位的負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)、最差個(gè)人將采取組織措施。建立健全服務(wù)承諾機(jī)制，規(guī)范涉軟部門的服務(wù)行為。五是強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作。要以省《“十不準(zhǔn)”規(guī)定》、＃?！妒畻l“高壓線”》、XX市《“十條禁令”》為依據(jù)，對(duì)行政部門的審批、執(zhí)法、服務(wù)、收費(fèi)等行為進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查，繼續(xù)完善軟環(huán)境建設(shè)的投訴制度、評(píng)議制度和責(zé)任追究制度。定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)軟環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行視察、檢查和監(jiān)督。繼續(xù)堅(jiān)持走訪企業(yè)制度，軟環(huán)境辦公室要把暗訪作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，重點(diǎn)解決政令不暢、服務(wù)不優(yōu)、效率不高的問(wèn)題，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和部門提高工作效率和服務(wù)水平。 抓好黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要重點(diǎn)抓好商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決糾正濫用權(quán)力以權(quán)謀私問(wèn)題，加大對(duì)行政審批的監(jiān)督，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不許收受商業(yè)賄賂，不準(zhǔn)參加可能影響正常執(zhí)行公務(wù)的活動(dòng)。以人為本，著重解決損害群眾利益的突出問(wèn)題：一是深入治理教育亂收費(fèi)，認(rèn)真解決上學(xué)難、上學(xué)貴的問(wèn)題，完善義務(wù)教育階段公辦學(xué)校“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法和公辦高中招收擇校生“三限”政策，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，嚴(yán)肅查處擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)和各種亂收費(fèi)問(wèn)題。二是深入糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，切實(shí)解決看病難、看病貴問(wèn)題。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，擴(kuò)大藥品和醫(yī)療器械招標(biāo)采購(gòu)范圍，加強(qiáng)對(duì)藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的統(tǒng)一監(jiān)管，建立醫(yī)生醫(yī)德檔案和公示制，落實(shí)“一日清單”和異議審核制，堅(jiān)決查處醫(yī)生開(kāi)單提成、收紅包、拿回扣等違紀(jì)行為。三是繼續(xù)治理食品、藥品、農(nóng)資制假販假問(wèn)題，打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。四是繼續(xù)治理企業(yè)違法排污問(wèn)題，嚴(yán)肅查處各種破壞生態(tài)環(huán)境的案件。五是糾治面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。六是繼續(xù)治理公路“三亂”。七是繼續(xù)治理報(bào)刊征訂散亂和亂攤派問(wèn)題。八是繼續(xù)糾正在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益問(wèn)題。九是解決拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題。十是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，認(rèn)真調(diào)查安全生產(chǎn)責(zé)任事故，對(duì)重大事故背后的腐敗問(wèn)題要堅(jiān)決查處。 堅(jiān)持糾建并舉，以評(píng)促糾，繼續(xù)深入開(kāi)展民主評(píng)議政行風(fēng)活動(dòng)，按照＃＃市的部署拓展學(xué)校、醫(yī)院聯(lián)評(píng)范圍，促進(jìn)機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。 加強(qiáng)農(nóng)村和城市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，重點(diǎn)解決辦事不公、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等問(wèn)題。對(duì)極少數(shù)形象不好、群眾反映強(qiáng)烈的干部，要及時(shí)采取組織處理措施。 強(qiáng)化行政監(jiān)察職能作用，保證政令