7藥監(jiān)稽查工作經(jīng)驗(yàn)交流材料(編輯修改稿)
2024-09-28 10:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的原因、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害性，較為詳細(xì)的擬定出內(nèi)部自由裁量的標(biāo)準(zhǔn)，參考己處理過的同類案件，應(yīng)該可以作出較為公平、公正的裁量，顯失公平完全可以避免。 四、認(rèn)真落實(shí)案件合議和重大案件集體討論制度，充分發(fā)揮集體智慧 合議制是案件查處過程中采信證據(jù)、認(rèn)定事實(shí)、正確適用法律、合理行使自由裁量權(quán)、發(fā)揮集體智慧的一種有效形式，也是內(nèi)部互相監(jiān)督、增加透明度、加強(qiáng)廉政體系建設(shè)的需要。但這一制度在實(shí)踐中流于形式的比較多，應(yīng)引起高度重視。合議由三人以上單數(shù)組成，參加合議成員權(quán)利平等，成員充分發(fā)表自己意見，必要時(shí)可進(jìn)行表決。合議也不局限于一次，目前的行政案件很少有兩次以上合議的。因當(dāng)事人陳述申辯權(quán)力貫穿于整個(gè)案件的查處過程中，對其采信與否，可以隨時(shí)進(jìn)行合議。合議記錄應(yīng)準(zhǔn)確完整的記載各成員發(fā)表的意見并簽字認(rèn)可，這是錯(cuò)案責(zé)任追究的基礎(chǔ)材料，對于錯(cuò)案，在合議和重大案件討論時(shí)保留了正確意見的可以不予追究。筆者之一是人民法院陪審員，曾在法院合議記錄上簽名時(shí)發(fā)現(xiàn)書記員記錄未準(zhǔn)確記載自己的觀點(diǎn)而提出意見，引起了法院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。 重大案件集體討論是更高層次、更大范圍的發(fā)揮集體智慧、公平、公正處理案件的有效形式。一些地方一般只就案值金額標(biāo)準(zhǔn)提交集體討論，忽視了案情復(fù)雜、曲折、調(diào)查人員認(rèn)定困難、合議意見分歧較大等情形。對此類情形，合議主持人應(yīng)報(bào)告部門負(fù)責(zé)人提請集體討論。我們?nèi)ツ晏幚砹艘黄痄N售劣藥案件，涉案金額不到三千元，但當(dāng)事人所在地當(dāng)時(shí)正發(fā)洪災(zāi)，并出示了地方政府災(zāi)情證明，要求免予處罰，合議時(shí)存在兩種截然不同的意見，一種認(rèn)為《行政處罰法》、《藥品管理法》并未將自然災(zāi)害作為減輕或免除的情形列舉，另一種意見認(rèn)為自然災(zāi)害是法律免責(zé)的常見情形，應(yīng)理性的考慮減輕?；榭铺嵴埣w討論，討論根據(jù)案件性質(zhì)、社會(huì)危害及自然災(zāi)害情況，決定沒收其銷售的劣藥和違法所得，但免予了其它行政處罰。當(dāng)事人對我們這種理性的執(zhí)法表示了贊賞和感激。我局還建立了重大案件回訪制度，這一制度的嚴(yán)格執(zhí)行，對于加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保執(zhí)法公平、公正起到了積極的作用。 五、為充分保證當(dāng)事人權(quán)益而增加的幾種文書 行政執(zhí)法文書是為了了解行政案件情況而對知情人或其它人員進(jìn)行調(diào)查、收集認(rèn)定案件事實(shí)證據(jù)，確定案件性質(zhì)以及對案件所作處理及其法律依據(jù)而制作的文字材料，他在很大程度上反映了我們辦案水平。目前藥品監(jiān)督行政執(zhí)法文書共有36份，為充分保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，我們自行增設(shè)了幾種文書，實(shí)踐證明取得了較好的效果。 申請法院強(qiáng)制執(zhí)行事先告知書。對行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行分行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行（依法律規(guī)定）和申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行必須首先向義務(wù)人發(fā)出告誡，要求其自行履行義務(wù)，并使其了解可能采取的強(qiáng)制措施的內(nèi)容和后果。申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行后，人民法院組成合議庭對具體行政行為進(jìn)行審查后準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的，在強(qiáng)制執(zhí)行前，人民法院應(yīng)當(dāng)書面通知被執(zhí)行人，告誡被執(zhí)行人履行義務(wù)，并附履行期限，促
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