【文章內(nèi)容簡介】 局（公司）相繼進(jìn)行了物流配送中心工程項(xiàng)目建設(shè)，有的已經(jīng)竣工投入使用，有的正在建設(shè)之中。重大工程建設(shè)項(xiàng)目投入資金額度大、建設(shè)周期長、工作環(huán)節(jié)多，是腐敗問題的易發(fā)區(qū)，也是國家治理商業(yè)賄賂的重點(diǎn)領(lǐng)域。從全國范圍看，工程建設(shè)領(lǐng)域的違紀(jì)違法手段不斷翻新。有的設(shè)計(jì)單位與施工單位相勾結(jié)，虛擬支出，夸大預(yù)算，抬高工程造價(jià)；有的施工單位隨意更改工程設(shè)計(jì)，增加預(yù)算或?qū)訉愚D(zhuǎn)包、違法分包，甚至在建筑材料上做文章；有的監(jiān)理機(jī)構(gòu)與施工單位相勾結(jié)，偷工減料、以次充好等等。所以，我們一定要把對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管作為重點(diǎn)，高度重視，不能馬虎。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，要重點(diǎn)把握住工程概算、工程招投標(biāo)、建筑材料采購、工程監(jiān)理等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制與監(jiān)督。要制定切實(shí)可行的控制與監(jiān)督辦法，有效防止問題的發(fā)生。各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作分工，落實(shí)工作責(zé)任，確保工程建設(shè)陽光操作。計(jì)劃、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢察，對(duì)違反程序規(guī)定的，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大查處力度，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法人員。 要突出的第四個(gè)重點(diǎn)，是加強(qiáng)資金監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理。全省煙草系統(tǒng)近幾年發(fā)展速度快，效益增幅大，自己流量也大，資金安全問題十分突出。要在進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理、提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理科學(xué)性的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化內(nèi)部控制，合理分工，定崗定責(zé)，嚴(yán)格審定審批程序，保證會(huì)計(jì)基礎(chǔ)資料的真實(shí)合法和企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的有序進(jìn)行，切實(shí)增強(qiáng)防范資金風(fēng)險(xiǎn)的能力。尤其是要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”、“賬外賬”，嚴(yán)格執(zhí)行國家局提出的財(cái)務(wù)管理“四個(gè)嚴(yán)禁”。對(duì)違紀(jì)違法線索，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處。 關(guān)于加強(qiáng)“兩個(gè)建設(shè)”，一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，二是要加強(qiáng)懲防體系的制度建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，是中央紀(jì)委第七次全會(huì)、國務(wù)院第五次廉政建設(shè)工作會(huì)議和全國煙草系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的重點(diǎn)內(nèi)容。胡錦濤總書記的重要講話深刻剖析了當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)中存在的“八個(gè)問題”，向全黨大力倡導(dǎo)“八個(gè)方面”的優(yōu)良作風(fēng)。并明確提出，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要，是做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作的必然要求。*局長也在全國煙草系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上重點(diǎn)講了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)問題，突出強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣、時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”、嚴(yán)格內(nèi)部管理監(jiān)督、大力培育行業(yè)精神。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持講責(zé)任，講誠信，講效率，講奉獻(xiàn)。要“潛心做事、低調(diào)做人，寬容開放、勇于創(chuàng)新，甘于奉獻(xiàn)、自強(qiáng)不息，報(bào)效國家、回報(bào)社會(huì)”。全省煙草系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)這些要求和精神，把領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)作為今年各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的主要課題、也作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要課題突出起來。今年，國家局把我省煙草系統(tǒng)作為全國煙草行業(yè)全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的試點(diǎn)單位，重要任務(wù)之一，就是以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深化“兩個(gè)至上”在崗位主題實(shí)踐活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)，要開展“五查五看”，制定整改措施，解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中與“兩個(gè)至上”要求不符的各種問題。實(shí)質(zhì)也是以作風(fēng)建設(shè)為主，是我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要契機(jī)。在這次會(huì)議之前，省局（公司）黨組按照國家局要求，以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為主題，召開了黨組理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議和黨組民主生活會(huì)。黨組成員在認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記、溫家寶總理和*局長重要講話的基礎(chǔ)上，責(zé)成省局（公司）監(jiān)察處廣泛征求了省局（公司）機(jī)關(guān)全體干部職工的意見和建議，深刻剖析黨組成員個(gè)人和領(lǐng)導(dǎo)班子整體在作風(fēng)方面存在的問題，開展了批評(píng)與自我批評(píng)，提出了整改措施，對(duì)加強(qiáng)全省煙草系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)也進(jìn)行了研究和部署。省局（公司）黨組認(rèn)為：全省煙草系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)狀況總體上是比較好的，團(tuán)結(jié)一致求發(fā)展的局面已經(jīng)形成，多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)和全局觀念都明顯增強(qiáng)，發(fā)展意識(shí)和效益觀念推動(dòng)全省煙草系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)快速增長，解放思想和勇于創(chuàng)新的精神推動(dòng)企業(yè)改革和企業(yè)文化建設(shè)開創(chuàng)了新局面。專賣工作從嚴(yán)執(zhí)法，加強(qiáng)管理，使卷煙市場(chǎng)秩序大為好轉(zhuǎn)。但同時(shí)也必須看到領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)為：部分領(lǐng)導(dǎo)干部不思進(jìn)取、甘居人后，懶于學(xué)習(xí)、素質(zhì)偏低，思想保守、觀念陳舊，紀(jì)律松弛、軟弱渙散，大手大腳、鋪張浪費(fèi)。少數(shù)同志甚至分伙分派，撥弄是非，喝圈酒，打麻將，生活情趣低俗。省局（公司）黨組提出全省煙草系統(tǒng)各級(jí)