【文章內(nèi)容簡介】 局（公司）相繼進行了物流配送中心工程項目建設(shè)，有的已經(jīng)竣工投入使用，有的正在建設(shè)之中。重大工程建設(shè)項目投入資金額度大、建設(shè)周期長、工作環(huán)節(jié)多，是腐敗問題的易發(fā)區(qū)，也是國家治理商業(yè)賄賂的重點領(lǐng)域。從全國范圍看，工程建設(shè)領(lǐng)域的違紀(jì)違法手段不斷翻新。有的設(shè)計單位與施工單位相勾結(jié)，虛擬支出，夸大預(yù)算，抬高工程造價；有的施工單位隨意更改工程設(shè)計，增加預(yù)算或?qū)訉愚D(zhuǎn)包、違法分包，甚至在建筑材料上做文章；有的監(jiān)理機構(gòu)與施工單位相勾結(jié)，偷工減料、以次充好等等。所以，我們一定要把對工程建設(shè)項目的監(jiān)管作為重點，高度重視，不能馬虎。對工程建設(shè)項目的監(jiān)管，要重點把握住工程概算、工程招投標(biāo)、建筑材料采購、工程監(jiān)理等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制與監(jiān)督。要制定切實可行的控制與監(jiān)督辦法，有效防止問題的發(fā)生。各單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作分工，落實工作責(zé)任，確保工程建設(shè)陽光操作。計劃、財務(wù)、審計、監(jiān)察等部門要加強監(jiān)督檢察，對違反程序規(guī)定的，各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大查處力度，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法人員。 要突出的第四個重點，是加強資金監(jiān)管。進一步加強對財務(wù)的監(jiān)督管理。全省煙草系統(tǒng)近幾年發(fā)展速度快，效益增幅大，自己流量也大，資金安全問題十分突出。要在進一步加強財務(wù)預(yù)算管理、提高財務(wù)預(yù)算管理科學(xué)性的基礎(chǔ)上，強化內(nèi)部控制，合理分工，定崗定責(zé)，嚴(yán)格審定審批程序，保證會計基礎(chǔ)資料的真實合法和企業(yè)經(jīng)營活動的有序進行，切實增強防范資金風(fēng)險的能力。尤其是要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”、“賬外賬”，嚴(yán)格執(zhí)行國家局提出的財務(wù)管理“四個嚴(yán)禁”。對違紀(jì)違法線索，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決查處。 關(guān)于加強“兩個建設(shè)”，一是要加強領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，二是要加強懲防體系的制度建設(shè)。加強領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，是中央紀(jì)委第七次全會、國務(wù)院第五次廉政建設(shè)工作會議和全國煙草系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議的重點內(nèi)容。胡錦濤總書記的重要講話深刻剖析了當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)中存在的“八個問題”，向全黨大力倡導(dǎo)“八個方面”的優(yōu)良作風(fēng)。并明確提出，加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要，是做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。*局長也在全國煙草系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上重點講了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)問題，突出強調(diào)培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣、時刻牢記“兩個務(wù)必”、嚴(yán)格內(nèi)部管理監(jiān)督、大力培育行業(yè)精神。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持講責(zé)任，講誠信，講效率，講奉獻。要“潛心做事、低調(diào)做人，寬容開放、勇于創(chuàng)新，甘于奉獻、自強不息，報效國家、回報社會”。全省煙草系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會這些要求和精神，把領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)作為今年各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的主要課題、也作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要課題突出起來。今年，國家局把我省煙草系統(tǒng)作為全國煙草行業(yè)全面推進企業(yè)文化建設(shè)的試點單位，重要任務(wù)之一，就是以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，深化“兩個至上”在崗位主題實踐活動。這項活動，要開展“五查五看”，制定整改措施，解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中與“兩個至上”要求不符的各種問題。實質(zhì)也是以作風(fēng)建設(shè)為主，是我們加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要契機。在這次會議之前，省局（公司）黨組按照國家局要求，以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為主題，召開了黨組理論中心組學(xué)習(xí)會議和黨組民主生活會。黨組成員在認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記、溫家寶總理和*局長重要講話的基礎(chǔ)上，責(zé)成省局（公司）監(jiān)察處廣泛征求了省局（公司）機關(guān)全體干部職工的意見和建議，深刻剖析黨組成員個人和領(lǐng)導(dǎo)班子整體在作風(fēng)方面存在的問題，開展了批評與自我批評，提出了整改措施，對加強全省煙草系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)也進行了研究和部署。省局（公司）黨組認(rèn)為：全省煙草系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)狀況總體上是比較好的，團結(jié)一致求發(fā)展的局面已經(jīng)形成，多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識和全局觀念都明顯增強，發(fā)展意識和效益觀念推動全省煙草系統(tǒng)實現(xiàn)了經(jīng)濟效益的持續(xù)快速增長，解放思想和勇于創(chuàng)新的精神推動企業(yè)改革和企業(yè)文化建設(shè)開創(chuàng)了新局面。專賣工作從嚴(yán)執(zhí)法，加強管理，使卷煙市場秩序大為好轉(zhuǎn)。但同時也必須看到領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)為：部分領(lǐng)導(dǎo)干部不思進取、甘居人后，懶于學(xué)習(xí)、素質(zhì)偏低，思想保守、觀念陳舊，紀(jì)律松弛、軟弱渙散，大手大腳、鋪張浪費。少數(shù)同志甚至分伙分派，撥弄是非，喝圈酒，打麻將，生活情趣低俗。省局（公司）黨組提出全省煙草系統(tǒng)各級