7煙區(qū)建設暨預整地現場會致辭(編輯修改稿)
2025-09-28 09:52 本頁面
【文章內容簡介】 ，促進產業(yè)結構調整，提高農產品競爭力，增加農民收入，加快城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展，建設社會主義新農村的必然要求。省委、省政府決定，從今年開始，每年改造中低產田地200萬畝以上，到2020年完成中低產田地改造2000萬畝，使全省高穩(wěn)產農田地達到5000萬畝，農民人均擁有1畝以上高穩(wěn)產農田地。在全省新一輪的中低產田改造工作中，省里下達我市的總改造指標為70萬畝，前4年（2009—2012年）改造28萬畝，每年改造總指標的10%，即7萬畝，后8年（2013—2020年）改造48萬畝，%。按每畝1000元的綜合投資，我市70萬畝中低產田改造總投資達7億元。 近年來，煙草行業(yè)認真結合中央“工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村”的工作要求，依托煙葉生產基礎設施建設，把中低產田地改造作為推進現代煙草農業(yè)建設的一項重要工作來抓，積極有序地開展配套建設工作，在中低產農田改造項目中積極發(fā)揮了帶頭作用、骨干作用和示范作用。我市作為全省重點開發(fā)的新煙區(qū)之一，研究落實好現代煙草農業(yè)建設是抓好中低產田地改造的重要內容之一。因此，各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來，統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來，切實提高對發(fā)展現代煙草農業(yè)的認識，堅持把建設現代煙草農業(yè)作為煙葉工作的基本方向，作為農業(yè)農村工作的重中之重，抓住煙草行業(yè)加大煙葉生產基礎設施建設投入的良機，以煙水工程和煙田機耕路建設項目為載體，統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入、扎實工作，加快全市中低產田地改造，努力推動全市農村經濟社會的全面發(fā)展和煙草產業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 （二）加強協(xié)調，建立健全工作聯(lián)動機制 中低產田改造是一項綜合性的系統(tǒng)工程，既涉及各級各部門的工作，又與鄉(xiāng)村和農民的利益緊密相聯(lián)，做好中低產田地改造，根本問題是解決好機制問題。在加快中低產田改造進程中，要充分發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢，積極整合各級各部門項目資金，建立相關部門與地方的聯(lián)動工作機制，統(tǒng)籌規(guī)劃，把這項促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收的德政工程、民心工程抓好抓實。一是要變低效為高效，變低標準為高標準。要結合新一輪“興邊富民工程”、山區(qū)綜合開發(fā)、農村飲水安全工程、新農村建設、現代煙田建設等重點項目，按照“田、水、路、林配套，節(jié)水、節(jié)勞、節(jié)資高效，能排能灌、旱澇保收”的中低產田改造思路，本著“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一選項、統(tǒng)一驗收、分項負責、分別實施、分類指導”的原則，集中連片規(guī)劃、統(tǒng)一實施，夯實基礎，切實改善農村生產生活條件，提高農業(yè)效益，促進農民增收。二是要變資金分散使用為集中使用，變單渠道為多渠道融資。市、縣區(qū)發(fā)改、財政、農業(yè)、國土、水利、林業(yè)、建設、交通等相關部門，要樹立“一盤棋”思想，在政府的統(tǒng)籌領導下，自覺服從服務于規(guī)劃，找準位置，通力配合，在不改變資金用途的前提下，以縣區(qū)為平臺，以煙草資金為主，大力整合涉農資金，加大以現代煙草農業(yè)建設為重點的中低產田改造投入，形成合力，提高資金綜合使用效益，對建成完成項目，實行歸口管理、各記其功。同時要積極探索建立農民、政府、其他社會投入的多渠道籌措資金的新機制，利用貼息貸款等新辦法，切實解決好融資渠道多元化的問題，用有限的資金發(fā)揮最大的效益。三是變調動一方面的積極性為多方面的積極性。把中低產田改造與整合資金、技術和人力結合起來，與農村扶貧、扶教、扶樂結合起來，與水電路網建設結合起來，與村容村貌整治和生態(tài)建設結合起來。加快推進小型農田水利設施管理體制改革和水務管理體制改革，探索水務管理新模式。激發(fā)群眾參與中低產田地改造的熱情，引導廣大農民群眾投工、投勞、投資，開展中低產田地改造，真正把農民變成中低產田改造的主體和主力軍。整合力量，形成建設合力，共同打好中低產田改造綜合戰(zhàn)役。 （三）明確措施，加快現代煙草農業(yè)建設 加快中低產田地改造，對我市夯實農業(yè)基礎設施，提高農業(yè)綜合生產能力，鞏固和提升煙草產業(yè)，發(fā)展現代農業(yè)，促進農業(yè)持續(xù)增效和農民持續(xù)增收意義重大。當前各級各部門要站在全市煙草可持續(xù)發(fā)展、解決“三農”問題、加快新農村建設的高度，充分認識發(fā)展現代煙草農業(yè)的重要性，把發(fā)展現代煙草農業(yè)和加快新煙區(qū)建設作為中低產田改造的切入點和重點工作，加強組織領導，完善政策措施，突出工作重點，精心組織實施。一是要堅持低投入、高產出的建設思路，把現代煙草農業(yè)建設與中低產田地改造有機結合起來，堅持標準，嚴格審核，嚴格把關，不撒胡椒面，不搞平均主義，要優(yōu)先安排規(guī)劃科學、起點高、措施實、綜合效益好
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