地稅職能經(jīng)濟(jì)建設(shè)調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-28 06:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 方面，一些納稅人的稅收遵從意識(shí)不夠強(qiáng)，稅收法制建設(shè)還存在很多不足之處，偷逃騙稅現(xiàn)象客觀存在。 三、如何發(fā)揮地方稅收職能作用，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路 （一）牢固樹立經(jīng)濟(jì)稅收觀，推進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的反作用。經(jīng)濟(jì)與稅收的辯證關(guān)系要求我們要牢固樹立經(jīng)濟(jì)稅收觀，充分發(fā)揮地方稅收的職能作用，積極支持促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。當(dāng)前的稅收基數(shù)中，含有不少特殊因素，在此基礎(chǔ)上按一定比例確定稅收收入計(jì)劃，難免使稅收收入計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)增長之間發(fā)生脫節(jié)。因而，在處理稅收與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，評(píng)估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收規(guī)模與征管績效差異時(shí)，要遵循“經(jīng)濟(jì)－稅源－稅收”的思路，稅收分析不僅要關(guān)注收入總量增減變化，更要分析各稅種收入與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)系，分析宏觀稅負(fù)和稅收彈性變化的原因，要切實(shí)轉(zhuǎn)變以往將gdp總量、增速與地方稅收規(guī)模、增幅簡單掛鉤的思維方式。要逐步創(chuàng)造條件，根據(jù)稅收與gdp的內(nèi)在關(guān)系，建立科學(xué)合理的稅收分析和預(yù)測(cè)模型，對(duì)稅收收入進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和稅收法規(guī)征稅，確保稅收持續(xù)、穩(wěn)定、合理地增長，實(shí)現(xiàn)稅收增長與經(jīng)濟(jì)增長的良性互動(dòng)。 （二）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培植壯大稅源 要充分認(rèn)識(shí)稅源經(jīng)濟(jì)是改革、發(fā)展、穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)支撐。積極涵養(yǎng)稅源，逐步建立新老稅源交替，大小稅源并舉，支柱稅源多元化的多層次地方稅源體系，是確保稅收與經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。財(cái)源建設(shè)的實(shí)質(zhì)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，它體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力的辯證統(tǒng)一，體現(xiàn)了政府行為與企業(yè)行為的有機(jī)結(jié)合。新財(cái)稅體系，對(duì)中央與地方稅作了明確劃分，財(cái)力分配關(guān)系更加明確，今后的格局是哪個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展快結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，運(yùn)行質(zhì)量高，哪個(gè)地方財(cái)力就多。因此，我們要樹立“圍繞經(jīng)濟(jì)抓稅收，圍繞稅收促經(jīng)濟(jì)”的大稅收觀念，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)培植稅源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整作為稅務(wù)部門的一項(xiàng)重要工作。 應(yīng)著力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要擺脫只依托煙花、醫(yī)療器械、鋼結(jié)構(gòu)等行業(yè)，這種靠資源累積滾動(dòng)的增長方式不是一個(gè)地區(qū)科學(xué)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的長久之路。要加大招商引資力度，走資源轉(zhuǎn)換、產(chǎn)品深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)的路子是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的根本之路。 繼續(xù)做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。圍繞發(fā)展煙花、醫(yī)療器械、鋼結(jié)構(gòu)、文化產(chǎn)業(yè)及其深加工產(chǎn)品一體化特色經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步做大優(yōu)勢(shì)企業(yè)，做強(qiáng)煙花、醫(yī)療器械、建材、鋼結(jié)構(gòu)、文化產(chǎn)業(yè)五個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，拓寬發(fā)展領(lǐng)域，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。 進(jìn)一步加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。由于地方稅收與第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)度最高，
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