地稅職能經(jīng)濟建設(shè)調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-28 06:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 方面，一些納稅人的稅收遵從意識不夠強，稅收法制建設(shè)還存在很多不足之處，偷逃騙稅現(xiàn)象客觀存在。 三、如何發(fā)揮地方稅收職能作用，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的基本思路 （一）牢固樹立經(jīng)濟稅收觀，推進稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟決定稅收，稅收對經(jīng)濟發(fā)展具有重要的反作用。經(jīng)濟與稅收的辯證關(guān)系要求我們要牢固樹立經(jīng)濟稅收觀，充分發(fā)揮地方稅收的職能作用，積極支持促進縣域經(jīng)濟的健康發(fā)展。當(dāng)前的稅收基數(shù)中，含有不少特殊因素，在此基礎(chǔ)上按一定比例確定稅收收入計劃，難免使稅收收入計劃與經(jīng)濟增長之間發(fā)生脫節(jié)。因而，在處理稅收與經(jīng)濟的關(guān)系，評估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收規(guī)模與征管績效差異時，要遵循“經(jīng)濟－稅源－稅收”的思路，稅收分析不僅要關(guān)注收入總量增減變化，更要分析各稅種收入與相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)的關(guān)系，分析宏觀稅負(fù)和稅收彈性變化的原因，要切實轉(zhuǎn)變以往將gdp總量、增速與地方稅收規(guī)模、增幅簡單掛鉤的思維方式。要逐步創(chuàng)造條件，根據(jù)稅收與gdp的內(nèi)在關(guān)系，建立科學(xué)合理的稅收分析和預(yù)測模型，對稅收收入進行科學(xué)預(yù)測，按照經(jīng)濟規(guī)律和稅收法規(guī)征稅，確保稅收持續(xù)、穩(wěn)定、合理地增長，實現(xiàn)稅收增長與經(jīng)濟增長的良性互動。 （二）優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培植壯大稅源 要充分認(rèn)識稅源經(jīng)濟是改革、發(fā)展、穩(wěn)定的堅強支撐。積極涵養(yǎng)稅源，逐步建立新老稅源交替，大小稅源并舉，支柱稅源多元化的多層次地方稅源體系，是確保稅收與經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。財源建設(shè)的實質(zhì)是發(fā)展經(jīng)濟，它體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與增強財政實力的辯證統(tǒng)一，體現(xiàn)了政府行為與企業(yè)行為的有機結(jié)合。新財稅體系，對中央與地方稅作了明確劃分，財力分配關(guān)系更加明確，今后的格局是哪個地方經(jīng)濟發(fā)展快結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，運行質(zhì)量高，哪個地方財力就多。因此，我們要樹立“圍繞經(jīng)濟抓稅收，圍繞稅收促經(jīng)濟”的大稅收觀念，把發(fā)展經(jīng)濟培植稅源促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整作為稅務(wù)部門的一項重要工作。 應(yīng)著力進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要擺脫只依托煙花、醫(yī)療器械、鋼結(jié)構(gòu)等行業(yè)，這種靠資源累積滾動的增長方式不是一個地區(qū)科學(xué)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的長久之路。要加大招商引資力度，走資源轉(zhuǎn)換、產(chǎn)品深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)的路子是實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的根本之路。 繼續(xù)做大做強工業(yè)經(jīng)濟。圍繞發(fā)展煙花、醫(yī)療器械、鋼結(jié)構(gòu)、文化產(chǎn)業(yè)及其深加工產(chǎn)品一體化特色經(jīng)濟，進一步做大優(yōu)勢企業(yè)，做強煙花、醫(yī)療器械、建材、鋼結(jié)構(gòu)、文化產(chǎn)業(yè)五個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，拓寬發(fā)展領(lǐng)域，推動經(jīng)濟增長方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。 進一步加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。由于地方稅收與第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)度最高，
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