7新農(nóng)合運(yùn)行情況調(diào)查(編輯修改稿)
2024-09-26 20:50 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 009年下半年以前，只有9個(gè)工作人員，2009年下半年后，增加到了近30人，也就是說，合管辦的工作量也增加了很多，因此，建議參照低保辦等單位給合管辦設(shè)立1——2名協(xié)管員。 （二）辦公設(shè)施簡(jiǎn)陋，由于籌集參合金的各項(xiàng)表冊(cè)及報(bào)銷資料的逐年增加，有些資料只能臨時(shí)保存在廢棄的紙箱中，由于各方面管理不善，正在逐漸發(fā)霉，同時(shí)，也有遺失的可能性。根據(jù)檔案部門和衛(wèi)生部門關(guān)于檔案管理工作的相關(guān)規(guī)定，很多資料都是永久保存或者30年以上的保存，所以迫切需要解決檔案的存放地點(diǎn)。 （三）辦公地點(diǎn)不穩(wěn)定。沒有固定的辦公室，現(xiàn)有辦公室是鄉(xiāng)政府臨時(shí)安排的，從2006年開始，已經(jīng)搬了4次辦公室，對(duì)資料的保管以及網(wǎng)絡(luò)的管理都有一些不利的影響。 （四）辦公經(jīng)費(fèi)。已經(jīng)過去的一年和今年的第一季度，合管辦沒有得到一分辦公經(jīng)費(fèi)，所有開支都是合管辦工作人員墊付，這在一定程度上也產(chǎn)生了消極影響。 （五）合管辦的職責(zé)。由于新農(nóng)合基金是“高壓線”，對(duì)于各級(jí)各部門來說都是個(gè)敏感的話題，因此，新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)無不如履薄冰，為了更好的做到基金監(jiān)管，縣合管中心于2011年度成立了稽查股。但是，只要涉及到稽查方面的工作，合管中心不僅不指派稽查股負(fù)責(zé)，反而以合管中心的名義下發(fā)一些推卸職責(zé)的文件。比如，關(guān)于縣外患者就診真實(shí)性的調(diào)查，在合管中心的文件中，就規(guī)定由村級(jí)組織和合管辦調(diào)查出具證明材料后，參合患者才能享受補(bǔ)償，難道村級(jí)組織和合管辦的人力、財(cái)力、交通工具等力量比合管中心要大，更適合開展調(diào)查工作。這樣的調(diào)查，就完全流于形式了。因?yàn)樵趯?shí)際工作中，都是由村支兩委出具證明，合管辦加蓋公章，而村干部并不是國(guó)家正式工作人員（三年一次換屆），所以就會(huì)出現(xiàn)極個(gè)別不負(fù)責(zé)任的村干部胡亂出具證明和加蓋公章 針對(duì)上述情況，我辦認(rèn)為： （一）各級(jí)黨委、政府高度重視，是建立新農(nóng)合制度的根本保證。我鄉(xiāng)新農(nóng)合工作要真正搞好，必須依靠鄉(xiāng)黨委、政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)。 （二）認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員是實(shí)施新農(nóng)合的關(guān)鍵。新農(nóng)合是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的工作，涉及到廣大農(nóng)戶和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等部門，要使其良性開展離不開宣傳工作。在實(shí)施過程中，就需要我們積極采取一些宣傳方法，采取多種措施，開展了多角度、多層次的立體式宣傳教育工作，才能取得比較明顯的成效，農(nóng)民參合積極性不斷提高。 （三）各相關(guān)部門配合協(xié)調(diào)是實(shí)施新農(nóng)合的必要條件。新農(nóng)合是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在工作中，始終需要有關(guān)部門密切配合，協(xié)同推進(jìn)。一方面，需要不斷健全和完善配套政策措施。要從加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥費(fèi)用管理、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展、農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用等方面的相關(guān)政策，推動(dòng)新農(nóng)合的健康發(fā)展。另一方面，發(fā)揮新農(nóng)合與農(nóng)村醫(yī)療救助制度的協(xié)同作用，協(xié)調(diào)民政、計(jì)生、扶貧等部門注重解決貧困人口參合及看病就醫(yī)問題。此外，還要注意調(diào)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體力量，支持基層更好地開展新農(nóng)合工作，為創(chuàng)造良好的制度運(yùn)行環(huán)境，保障制度的順利推進(jìn)提供必要的條件。 （四）管好用好新農(nóng)合資金是新農(nóng)合可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。為保障新農(nóng)合基金安全，要嚴(yán)格執(zhí)行“收支分離、管辦分開、封閉運(yùn)行”的原則，重點(diǎn)從規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為入手，嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)管和審批程序，切實(shí)加強(qiáng)合作醫(yī)療基金管理。一是規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，從源頭控制濫用新農(nóng)合基金。二是強(qiáng)化審核監(jiān)督措施，嚴(yán)格控制新農(nóng)合基金流轉(zhuǎn)程序，防止基金“跑、冒、滴、漏”；為保障新農(nóng)合工作穩(wěn)步實(shí)施，還應(yīng)嚴(yán)格按照“以收定支，收支平衡，略有節(jié)余，保障適度”的原則，以大病統(tǒng)籌為主，兼顧門診補(bǔ)償，積極探索基金運(yùn)行模式，合理制定基金補(bǔ)償方案，最大限度發(fā)揮基金效率。不斷簡(jiǎn)化辦事程序，方便農(nóng)民就診和報(bào)銷，才能得到廣大農(nóng)民群眾的支持，為新農(nóng)合可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
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