7新時期政黨政治的交流(編輯修改稿)
2024-09-26 20:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 圭亞那、哥倫比亞等）實行了兩黨制。二是多數(shù)國家建立了“一黨主導”型的多黨制，新加坡、埃及、突尼斯、安哥拉等實行的是一黨獨大、多黨陪襯的政黨制度，貝寧等實行一黨主政、多黨參政的政黨制度，南非、馬來西亞等實行的是一黨主導、多黨合作的政黨制度。三是俄羅斯、委內(nèi)瑞拉、中亞等國實行以政壇強人為核心的多黨制，政權黨主要依靠政治強人而起作用，其他政黨允許存在但基本處于邊緣化的狀態(tài)。約旦、摩洛哥、伊朗等國也在多黨制名義下實行威權領袖型體制。四是非洲的科特迪瓦、索馬里等和拉美左翼當政的部分國家以及亞洲的一些國家則是實行帶有過渡性的不穩(wěn)定的政黨體制，執(zhí)政黨也處在重塑過程中。 （二）確立并不時調(diào)整適合本國國情的權力體制與運作方式。實現(xiàn)執(zhí)政資源的重組和有效利用，確保執(zhí)政黨較長時期地掌控政局。許多發(fā)展中國家根據(jù)本國實際特別是民族宗教、歷史文化傳統(tǒng)塑造國家權力構架，多數(shù)拉美、非洲及部分亞洲國家采取總統(tǒng)制的權力體制，部分國家采用半總統(tǒng)議會制或議會制的權力體制。印度尼西亞近期的政體改革突出了國會在政治生活中的作用，日漸淡卻了總統(tǒng)長期專權的陰影。有的發(fā)展中國家還通過部族頭領、酋長會議和執(zhí)政聯(lián)盟政黨領袖定期會晤來予以輔助，使得行政權力的實施至少在形式上體現(xiàn)出某種平衡，不過度集中于一頭。在政府構成上，一些發(fā)展中國家執(zhí)政黨為了減緩壓力，化解矛盾，實行較為靈活的政策。貝寧和馬里等國推行由無黨派人士出任總統(tǒng)，不設執(zhí)政黨，主要政黨基本都參政的模式。津巴布韋在內(nèi)外壓力下，實行執(zhí)政黨與反對黨分權的模式，總統(tǒng)、總理各屬一方掌控。柬埔寨人民黨近些年來即使在獲得議會絕對多數(shù)的情況下，也不搞一黨執(zhí)政，而是拉奉黨人閣，向內(nèi)外展示聯(lián)合執(zhí)政架勢。 同時，又要看到，由于全球化、國際民主化潮流帶來的風險增多，部分發(fā)展中國家的權力體制近來出現(xiàn)向“重集權、輕競爭”方向變異的趨勢，在憲法上大都實行中央集權式的共和政體，大權集中于個人尤其是執(zhí)政黨領袖，包括俄羅斯和拉美左翼等一些國家近期還推動修憲，延長總統(tǒng)任期或擴大總統(tǒng)權力。俄羅斯把每任總統(tǒng)任期從四年延至六年，有利于日后俄政壇強人更長時間掌權，委內(nèi)瑞拉修憲則為查韋斯繼續(xù)謀求連任掃清了法律障礙。在選舉制度上，為緩解內(nèi)外壓力，包括埃及在內(nèi)的一些發(fā)展中國家放寬了總統(tǒng)候選人的競選條件。但是，包括新加坡、俄羅斯、南非等在內(nèi)的許多國家在議會選舉上則通過改革選區(qū)制、提高議會門檻率等舉措來限制小黨特別是擠壓反對黨，增大執(zhí)政黨獲勝機率。 （三）確立具有一定包容性的意識形態(tài)和主流價值觀，為執(zhí)政黨凝聚民心提供思想武器。在當今全球化、信息化時代，一些發(fā)展中國家執(zhí)政黨越來越重視利用“軟實力”治國，注重塑造為大多數(shù)民眾認同的主流價值體系。一些發(fā)展中國家執(zhí)政黨順應形勢變化和民意夙愿，調(diào)整了原先所秉持的較為激進的指導思想。像坦桑尼亞革命黨、蒙古人革黨改奉社會民主主義，同時也吸納部分社會主義的思想。馬來西亞巫統(tǒng)則倡導廣泛的民族主義，強調(diào)無論是馬來人、華人還是印度人都是“一家人”，提出各族“一家親”的口號，強調(diào)在“國旗下的忠誠”。在新的時代和環(huán)境下，包括巴西勞工黨、秘魯阿普拉黨等在內(nèi)的拉美一些執(zhí)政黨在吸納原民眾主義思想的基礎上，倡導和推行新民眾主義思想，淡化意識形態(tài)，在主張社會民主主義的同時，注意兼容其他思想的有益成分，注重對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控，反對已經(jīng)私有化的企業(yè)重新國有，主張對外開放，實施市場多元化戰(zhàn)略，積極參與經(jīng)濟全球化進程，提高國際經(jīng)濟競爭力，維護國家主權和經(jīng)濟利益，同時強調(diào)社會公正和保護弱者，建立和完善社會保障，擴大就業(yè)。俄羅斯的統(tǒng)俄黨則基于其大國振興和民族復興的訴求，秉承普京倡導的“主權民主”思想，認為各國應根據(jù)本國的歷史、文化傳統(tǒng)和法律自主地選擇民主模式，探索自己的民主發(fā)展道路，決不照搬西方民主：強化民族主義、愛國主義精神，實現(xiàn)國民思想團結和精神統(tǒng)一；維護國家統(tǒng)一，反對任何形式的分裂；維護國家主權，奉行獨立自主的內(nèi)外政策。俄執(zhí)政當局把“主權民主”視為主流價值觀，符合國內(nèi)大多數(shù)民眾的心愿，具有較為堅實的社會支持基礎。 （四）穩(wěn)妥處理與反對派、宗教等勢力的關系，減緩體制內(nèi)外的沖擊力。一些發(fā)展中國家執(zhí)政黨在不影響其執(zhí)政地位的前提下，結合本國
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