【文章內(nèi)容簡介】 輸市場規(guī)范新局面。 二〇一二年三月二十九日 3 第四篇：關(guān)于開展打擊黑車等非法營運專項整治行動的實施方案中華人民共和國建設(shè)部等部門關(guān)于印發(fā) 《關(guān)于開展打擊黑車等非法營運專項整治行動的實施方案》的通知 建城[2006]121號 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府： 目前，出租汽車行業(yè)非法營運車輛（以下簡稱黑車）問題日益突出，嚴(yán)重侵害了出租汽車從業(yè)人員的合法權(quán)益，影響了行業(yè)與社會的穩(wěn)定，社會和人民群眾反映強烈。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于打擊黑車等非法營運工作的重要批示，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)[2004]81號）要求，為加強出租汽車市場監(jiān)管，維護出租汽車行業(yè)秩序，保障從業(yè)人員和廣大群眾的合法權(quán)益，經(jīng)研究，決定于2006年5月至11月在全國范圍內(nèi)集中開展打擊黑車等非法營運專項整治行動?，F(xiàn)將《關(guān)于開展打擊黑車等非法營運專項整治行動的實施方案》印發(fā)給你們，請組織有關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 中華人民共和國建設(shè)部 中華人民共和國公安部 中華人民共和國監(jiān)察部國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室 中華人民共和國國家工商行政管理總局 中華人民共和國交通部 二○○六年五月二十三日 建設(shè)部、公安部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、國家工商總局、交通部 關(guān)于開展打擊黑車等非法營運專項整治行動的實施方案 為加強出租汽車市場監(jiān)管，維護出租汽車行業(yè)秩序，保障從業(yè)人員和廣大群眾的合法權(quán)益，經(jīng)研究決定，自2006年5月至11月在全國范圍內(nèi)集中開展打擊黑車等非法營運專項整治行動（以下簡稱專項整治行動）。現(xiàn)提出以下工作方案： 一、指導(dǎo)思想 以三個代表重要思想為指導(dǎo)，按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理、依法監(jiān)管的原則，認(rèn)真落實國辦發(fā)[2004]81號文件要求，加大對黑車等非法營運的打擊力度，改善出租汽車營運環(huán)境，保障從業(yè)人員和廣大群眾合法權(quán)益，建立健全長效工作機制，促進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展。 二、主要任務(wù)和目標(biāo) （一）全面清除非法營運的轎車、摩托車、客貨兩用車、無營運證照、偽造營運證照客運車輛、駐點營運的異地出租汽車和其他從事非法營運的社會車輛； （二）堅決查處和打擊有組織的黑車營運團伙； （三）嚴(yán)肅查處利用職權(quán)徇私舞弊、私養(yǎng)黑車、充當(dāng)黑車保護傘的公務(wù)人員； （四）建立健全打擊黑車等非法營運執(zhí)法隊伍和工作長效機制，使出租汽車營運環(huán)境和客運市場秩序明顯改觀。 三、實施步驟 各地要集中開展打擊黑車專項整治行動。加大對重點地區(qū)黑車的查處力度，改善經(jīng)營環(huán)境，保障出租汽車從業(yè)人員的合法權(quán)益。專項整治行動分宣傳發(fā)動、全面整治、檢查驗收、鞏固成果四個階段。各省、自治區(qū)、直轄市要對本?。▍^(qū)、市）內(nèi)的打擊黑車專項整治行動進行全面部署和督查，并將整治情況及時上報全國打擊黑車專項整治行動工作辦公室。全國打擊黑車專項整治行動工作辦公室，將對各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項治理工作的情況進行督查。對于督查不合格的地區(qū)，全國打擊黑車專項整治行動工作辦公室將下達整改通知書，責(zé)令限期整改，逾期不予整改或經(jīng)檢查仍不合格的，將通報批評，并依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 四、部門分工與職責(zé) 建設(shè)（城管）部門。負(fù)責(zé)牽頭組織開展打擊黑車專項整治行動，負(fù)責(zé)對黑車、非法營運等違法行為依據(jù)相關(guān)法規(guī)依法予以處罰。 公安機關(guān)。協(xié)助有關(guān)部門開展打擊黑車專項整治行動。負(fù)責(zé)打擊非法運營黑惡勢力，規(guī)范交通管理執(zhí)法行為，維護出租汽車交通秩序；對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)以及發(fā)生的暴力抗法行為，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。 監(jiān)察、糾風(fēng)部門。負(fù)責(zé)查處政府公務(wù)人員徇私舞弊、私養(yǎng)黑車、謀取私利、充當(dāng)非法運營保護傘等違紀(jì)違法行為；會同有關(guān)部門對各地區(qū)、各部門開展打擊非法運營專項整治行動的情況進行監(jiān)督檢查。 工商行政管理部門。依法確認(rèn)出租汽車行業(yè)的各類市場主體資格，查處違反工商行政管理法規(guī)的經(jīng)營行為，依法取締無照經(jīng)營。 交通部門。參與開展打擊黑車專項整治行動，對黑車非法營運等違法行為依據(jù)相關(guān)法規(guī)依法予以處罰。 五、工作要求 （一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各級政府和各有關(guān)部門，要充分認(rèn)識打擊黑車專項整治行動的重要性，切實增強開展專項行動的責(zé)任感和緊迫感，把思想統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神上來，把行動統(tǒng)一到專項行動的部署和要求上來，把打擊黑車專項整治行動，作為落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會、維護廣大出租汽車從業(yè)人員的合法權(quán)益，確保出租汽車行業(yè)和社會穩(wěn)定的一項重要舉措，下大力氣抓緊抓好，切實抓出成效。 （二）加強