【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 規(guī)劃，積極推進(jìn)旅游大項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)促銷，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)最佳旅游城市。 建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)基地。大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，今年要進(jìn)一步做好大煉油和原油儲(chǔ)備項(xiàng)目的前期工作，為盡早開(kāi)工創(chuàng)造條件。開(kāi)工建設(shè)浦項(xiàng)不銹鋼板、xx電廠二期、集裝箱制造及拖車等項(xiàng)目。加快實(shí)施海西灣修造船基地、重型卡車和轎車、子午胎等重點(diǎn)技改項(xiàng)目。走新型工業(yè)化的路子，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，引導(dǎo)企業(yè)廣泛利用電子信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)。大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，實(shí)施大集團(tuán)戰(zhàn)略，形成若干以大企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)體系。認(rèn)真實(shí)施《中小企業(yè)促進(jìn)法》，進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)政策，搞好服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)參與大企業(yè)的資產(chǎn)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)配套，加強(qiáng)對(duì)外合資合作，提高經(jīng)營(yíng)管理水平和技術(shù)創(chuàng)新能力。幫助中小企業(yè)解決在融資等方面遇到的實(shí)際困難，培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)化“小巨人”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把解決“三農(nóng)”問(wèn)題放在更加突出的位置來(lái)抓。緊緊圍繞穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程。大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。引導(dǎo)和鼓勵(lì)城市工業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，扶持重點(diǎn)龍頭加工企業(yè)，推廣“九聯(lián)模式”，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，搞好重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。完善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的服務(wù)和管理工作。進(jìn)一步落實(shí)黨在農(nóng)村的基本政策，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。完善農(nóng)村稅費(fèi)改革，鞏固農(nóng)民減負(fù)成果。增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)耕地林地特別是基本農(nóng)田保護(hù)，搞好水利工程建設(shè)，實(shí)施大沽河下游整治工程。繼續(xù)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作。 大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。圍繞建設(shè)區(qū)域性金融中心，培育金融市場(chǎng)，優(yōu)化金融服務(wù)，豐富金融業(yè)務(wù)，提高融資能力，推進(jìn)金融安全區(qū)建設(shè)。繼續(xù)發(fā)展商業(yè)零售、餐飲娛樂(lè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等流通方式以及科技咨詢、信息服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)。編制并實(shí)施物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快國(guó)際物流中心建設(shè)，建立跨國(guó)采購(gòu)促進(jìn)中心，吸引跨國(guó)公司在青設(shè)立商品采購(gòu)中心和物流配送中心。 （二）深化各項(xiàng)改革，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力 繼續(xù)實(shí)施國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。深化大中型企業(yè)的公司制改革，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，完善法人治理結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)重組，更多地吸收民間資本和國(guó)外資本，逐步降低國(guó)有股的比例。深化企業(yè)分配制度改革，完善年薪制試點(diǎn)工作。繼續(xù)對(duì)長(zhǎng)期虧損、資不抵債、扭虧無(wú)望的企業(yè)，實(shí)施兼并重組、關(guān)閉破產(chǎn)。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，落實(shí)扶持政策，改善發(fā)展環(huán)境，做好各項(xiàng)服務(wù)，支持民營(yíng)企業(yè)的園區(qū)建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新。 按照中央統(tǒng)一部署，深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，依法設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，整合重組國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，積極探索國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制和方式。深化投融資體制改革，對(duì)市屬國(guó)有投資公司進(jìn)行規(guī)范改制。全面推進(jìn)事業(yè)單位改革。 培育和完善土地、房產(chǎn)、技術(shù)、勞動(dòng)力等各類要素市場(chǎng)，規(guī)范和發(fā)展產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，培育經(jīng)理人市場(chǎng)和人才市場(chǎng)，發(fā)展中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)。通過(guò)規(guī)范改制、強(qiáng)化培育和政策引導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)上市。深化糧食流通體制改革，培育和規(guī)范糧食市場(chǎng)。 完善市區(qū)財(cái)政管理體制，調(diào)動(dòng)各方面建設(shè)財(cái)源經(jīng)濟(jì)的積極性。把對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)作為對(duì)大中型企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的重要依據(jù)，發(fā)揮好大中型企業(yè)對(duì)財(cái)源建設(shè)的支撐作用。爭(zhēng)取更多的大公司總部來(lái)xx注冊(cè)。加強(qiáng)稅收征管，完善征管機(jī)制，優(yōu)化稅收服務(wù)，促進(jìn)均衡入庫(kù)。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，重點(diǎn)是非稅收入和政府基金的管理。按照建立公共財(cái)政框架的要求，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化支出管理，在市級(jí)行政事業(yè)單位全面實(shí)行部門(mén)預(yù)算，逐步推行國(guó)庫(kù)集中支付，完善政府采購(gòu)制度。建立正常的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資增長(zhǎng)機(jī)制。 （三）擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提高經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 繼續(xù)把對(duì)外開(kāi)放作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)。全年實(shí)際利用外資增長(zhǎng)35%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)15%以上。 創(chuàng)新招商方式，擴(kuò)大招商領(lǐng)域，調(diào)整優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，全力抓好對(duì)韓、日、臺(tái)等重點(diǎn)國(guó)家和重點(diǎn)地區(qū)的招商，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破。爭(zhēng)取對(duì)德國(guó)和歐盟招商有新的進(jìn)展。鼓勵(lì)民間投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展招商活動(dòng)。鼓勵(lì)大企業(yè)與跨國(guó)公司建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，吸引跨國(guó)公司來(lái)我市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、地區(qū)總部、制造基地。選擇部分優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)，進(jìn)行整體對(duì)外招商。推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的招商引資，擴(kuò)大金融、物流、旅游、文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放。今年?duì)幦∫M(jìn)1—2家外資金融機(jī)構(gòu)。加快開(kāi)發(fā)區(qū)、高XX縣區(qū)、保稅區(qū)等重點(diǎn)開(kāi)放園區(qū)的發(fā)展，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立出口加工區(qū)。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)招商引資工作，做好對(duì)口支援和協(xié)作工作。 用足用好外經(jīng)貿(mào)政策，在繼續(xù)扶持大企業(yè)的同時(shí)，鼓勵(lì)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)出口。鞏固發(fā)展日韓、歐美傳統(tǒng)市場(chǎng)，努力開(kāi)拓俄羅斯、中東、北非、中亞、拉美等新興市場(chǎng)。大力增加機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。提高一般貿(mào)易水平，擴(kuò)大加工貿(mào)易規(guī)模，爭(zhēng)取服務(wù)貿(mào)易有新突破。吸引國(guó)內(nèi)大企業(yè)在青建立出口基地，發(fā)展“大進(jìn)大出”和采購(gòu)中心式出口。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，設(shè)立專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)跨國(guó)投資、境外辦廠、承包國(guó)際工程。 繼續(xù)推進(jìn)“大通關(guān)”工程，建設(shè)電子口岸，提高口岸通關(guān)速度。探索建立全社會(huì)的成本控制體系，降低外商的投資成本。加強(qiáng)外商投資綜合服務(wù)中心、發(fā)展環(huán)境投訴中心、公務(wù)員效能投訴電話的功能作用，堅(jiān)