7巡視員在城鄉(xiāng)規(guī)劃座談會致辭(編輯修改稿)
2024-09-26 19:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 規(guī)劃明顯滯后。二是總體規(guī)劃修編多?？傮w規(guī)劃到了法定期限應(yīng)該修編，但是我們有多少總體規(guī)劃是到了期限再修編的，有的是剛剛編完就修編。三是控制性詳規(guī)調(diào)整多。有的控制性規(guī)劃編制深度不夠，控制不到位，在實(shí)際執(zhí)行過程中，不得不改。有的是人為的因素造成控規(guī)隨意調(diào)整。四是近期建設(shè)規(guī)劃超時多。按規(guī)定，近期建設(shè)規(guī)劃五年編一次，但我們有多少城市是做到了五年編一次近期建設(shè)規(guī)劃。 第三，覆蓋不全面。從總體上講，我省市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村基本實(shí)現(xiàn)總規(guī)全覆蓋，但控規(guī)嚴(yán)重滯后。沒有控規(guī)的具體落實(shí)，總規(guī)就是一張白紙，沒有辦法實(shí)施。我省設(shè)區(qū)市、中心XX縣區(qū)控規(guī)覆蓋率平均在50％左右，好一點(diǎn)的在80%?？h城和省級風(fēng)景名勝區(qū)的控規(guī)更低，一部分沒有控規(guī)。 第四，質(zhì)量不可靠。與以往相比，我們的規(guī)劃水平有了較大提高，但總體水平還是偏低的。在一些地方不可否認(rèn)存在“一屆領(lǐng)導(dǎo)一個規(guī)劃”現(xiàn)象。但更多的是由于理念、投入、技術(shù)水平的限制，沒有對城市的資源條件、空間結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基地設(shè)施等作出科學(xué)分析，制定的規(guī)劃不能指導(dǎo)建設(shè)，這也是造成規(guī)劃頻繁修編的重要原因。 第五，管理不到位。規(guī)劃部門力量薄弱，一些地方規(guī)劃管理的職能、經(jīng)費(fèi)、編制、人員不落實(shí)。開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理各自為政的問題在一些市縣長期得不到解決。許可不嚴(yán)格、批后監(jiān)管不力等問題也比較普遍。 第六，執(zhí)法不嚴(yán)格。實(shí)行規(guī)劃部門自行執(zhí)法的城市，普遍存在隊(duì)伍不落實(shí)、機(jī)制不健全、手段不具備等問題，規(guī)劃執(zhí)法未形成合力，執(zhí)法的效果不是太好。實(shí)行綜合執(zhí)法的城市有的與規(guī)劃部門協(xié)調(diào)不夠，推諉扯皮，有以罰代管傾向，沒有形成嚴(yán)格、精細(xì)、抓早、抓小、抓初的工作機(jī)制。 三、今年規(guī)劃工作的重點(diǎn) 今年全省規(guī)劃工作概括起來講，就是“提供三個保障，做好六項(xiàng)工作”。提供三個保障： 一是為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供規(guī)劃保障。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是當(dāng)前國家政治經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。規(guī)劃部門怎樣與黨中央保持一致，在規(guī)劃工作中體現(xiàn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，我認(rèn)為關(guān)鍵是要做到四個更加注重。即，更加注重資源節(jié)約和環(huán)境友好；更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展；更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化；更加注重內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升、社會公平和民生改善。這四個更加注重特別是要在規(guī)劃的編制實(shí)施過程中貫徹落實(shí)好。 二是為加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供規(guī)劃保障。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1