【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 實(shí)際，在目標(biāo)要求上尊重宗教規(guī)律。以“三訓(xùn)”、“三考”為抓手，“三訓(xùn)”即分三層培訓(xùn)。市民宗局組織憲法法律培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象為市級(jí)宗教團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各市直宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人。市（縣）區(qū)民宗局組織條例規(guī)章培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象為市（縣）、區(qū)宗教團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子成員，轄區(qū)內(nèi)各宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織成員。市級(jí)宗教團(tuán)體組織章程制度培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象為市級(jí)宗教團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子成員，重點(diǎn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所宗教教職人員以及信教群眾骨干。 “三考”即市民宗局、市（縣）區(qū)民宗局和市級(jí)宗教團(tuán)體就培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，采取開卷、閉卷、知識(shí)競(jìng)賽等形式進(jìn)行測(cè)試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。在活動(dòng)的推進(jìn)中，做到“四結(jié)合”，即結(jié)合主題、結(jié)合工作、結(jié)合群眾路線要求、結(jié)合講經(jīng)論道。特別是宗教團(tuán)體和場(chǎng)所在開展講經(jīng)講道活動(dòng)中，用宗教的語(yǔ)言、用信教群眾聽得懂的、易于接受的方式宣講宗教政策法規(guī)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)信眾愛國(guó)愛教、愛崗敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)責(zé)任，把宗教界的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐中，受到廣大信教群眾的普遍歡迎。 三、工作有效推動(dòng)創(chuàng)新 xx年以來，我局七五普法工作取得了一些成效，受到上級(jí)部門和社會(huì)各界的肯定。2011年、2012年被評(píng)為市專業(yè)法宣傳優(yōu)勝單位和全市綜治工作先進(jìn)集體。2012年被評(píng)為規(guī)范執(zhí)法示范創(chuàng)建先進(jìn)單位。2013年榮獲省民委民族宗教政策法規(guī)競(jìng)賽組織獎(jiǎng)。2014年被市政府表彰為規(guī)范執(zhí)法示范單位。局機(jī)關(guān)干部參與“法律在我心中”公務(wù)員學(xué)法用法征文活動(dòng)，獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。一名機(jī)關(guān)干部榮獲市七五普法中期先進(jìn)個(gè)人。 普法工作的開展，促進(jìn)了民宗干部、民族宗教界人士、少數(shù)民族群眾和信教群眾法制意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，推動(dòng)了民族宗教法治工作水平進(jìn)一步提升。 （一）推動(dòng)依法行政制度建設(shè) 抓住開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)契機(jī)，對(duì)局依法行政工作制度進(jìn)行了全面梳理，修訂完善了《重大行政決策七項(xiàng)制度》《駐市行政服務(wù)中心綜合窗口管理辦法》《行政權(quán)力運(yùn)行流程變更管理辦法》《內(nèi)控機(jī)制監(jiān)督檢查辦法》《內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作責(zé)任追究辦法》，研究制訂了《行政調(diào)解暫行辦法》《規(guī)范性文件制度和備案制度》《規(guī)范性文件清理制度》《領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員學(xué)法制度》和《局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)投訴受理制度》，全局行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，熟悉制度內(nèi)容，了解工作要求，執(zhí)行工作規(guī)范，創(chuàng)新開展行政指導(dǎo)工作。2011年以來，連續(xù)5年組織全市民宗工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、民宗干部開展調(diào)研活動(dòng)，大家對(duì)加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化管理、外來少數(shù)民族流動(dòng)人員服務(wù)管理等認(rèn)真思考、建言獻(xiàn)策，形成調(diào)研文章250多篇，為全市民族宗教工作的依法決策、依法管理和創(chuàng)新發(fā)展提供積極的智力支持和工作依據(jù)。 （二）推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)政務(wù)公開 全面推行政務(wù)公開，依托局政務(wù)網(wǎng)站，及時(shí)公布民族宗教工作決策事項(xiàng)、工作動(dòng)態(tài)、權(quán)力事項(xiàng)、辦事流程等，接受公眾監(jiān)督。開展行政權(quán)力清理工作，能下放的就下放，需取消的堅(jiān)決取消，對(duì)保留權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行審批流程再造，形成了局行政權(quán)力清單。局審批服務(wù)事項(xiàng)承諾時(shí)限比法定時(shí)限縮短42%，審批環(huán)節(jié)壓縮32%，申報(bào)材料減少29%。行政權(quán)力全部進(jìn)入XX市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)運(yùn)行。對(duì)局政務(wù)網(wǎng)站與行政權(quán)力有關(guān)的信息公開內(nèi)容（包括辦事指南、辦事流程等）進(jìn)行了及時(shí)更新、調(diào)整和公布，兌現(xiàn)公開的承諾。局政務(wù)網(wǎng)站與無錫政務(wù)大廳鏈接互動(dòng)，提供網(wǎng)上審批和預(yù)約審批服務(wù)，提供為少數(shù)民族服務(wù)一鍵鏈接，方便群眾辦事。 （三）推動(dòng)依法管理取得突破 一是屬地管理責(zé)任進(jìn)一步明確。2014年，市委辦、市政府辦出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)民族宗教工作屬地管理的意見》，對(duì)推進(jìn)民族宗教行政審批、行政管理、行政服務(wù)重心下移進(jìn)行了明確，進(jìn)一步理順宗教活動(dòng)場(chǎng)所的屬地管理體制。 二是依法管理合力進(jìn)一步增強(qiáng)。通過持續(xù)宣傳，市民宗工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參與民族宗教事務(wù)管理的法治意識(shí)、履職主動(dòng)性明顯提升。市建設(shè)局與我局聯(lián)合出臺(tái)《XX市關(guān)于加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作意見》，加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所在建工程的安全監(jiān)管。我局與公安局聯(lián)合制定了《XX市宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定（暫行）》，市公安局、消防支隊(duì)、衛(wèi)生局、安監(jiān)局，對(duì)全市部分宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)工作主動(dòng)檢查指導(dǎo)，推動(dòng)場(chǎng)所完善安全措施。重大宗教活動(dòng)前后，城管、交通、消防、衛(wèi)生等部門主動(dòng)介入，確保安全。 我局還與市衛(wèi)生局聯(lián)合制定出臺(tái)了《XX市宗教活動(dòng)場(chǎng)所食品安全管理規(guī)定（暫行）》，對(duì)本市行政區(qū)域范圍內(nèi)提供餐飲服務(wù)或設(shè)立內(nèi)部食堂的宗教活動(dòng)場(chǎng)所的餐飲服務(wù)食品安全管理工作進(jìn)行了規(guī)范。市檔案局對(duì)宗教檔案工作的規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化管理進(jìn)行有效指導(dǎo)，全市宗教檔案管理工作取得歷史性突破。268處宗教場(chǎng)所中，被評(píng)為省二星級(jí)檔案室14處、省三星級(jí)11處、省四星級(jí)3處，五星級(jí)1處。多部門定期聯(lián)合開展清真食品監(jiān)督執(zhí)法檢查工作，確保我市清真食品安全。民宗、公安、安全等部門積極配合，開展非法宗教活動(dòng)治理工作，維護(hù)民族宗教界合法權(quán)益，維護(hù)正常的宗教活動(dòng)秩序。 三是依法行政工作得到有效保障。七五普法期間，我局把推動(dòng)落實(shí)基層民宗部門的行政執(zhí)法主體資格作為工作重點(diǎn)，深入調(diào)研，奔走呼吁，積極協(xié)調(diào)，于2014年促成了江陰、宜興、濱湖三個(gè)民