7學(xué)習貫徹行政許可法，規(guī)范消防行政審批工作(編輯修改稿)
2025-09-26 18:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 行政許可權(quán)的明確規(guī)定，相對集中了行政許可的設(shè)定權(quán)。通過把對行政許可的監(jiān)督檢查作為行政許可權(quán)的自然延伸，把事前審批與事后監(jiān)督統(tǒng)一起來。通過規(guī)定的一系列便民措施，如一個窗口對外，可以通過信函、電傳等間接的方式提出申請等，有利于行政人員牢固樹立服務(wù)意識，改進工作效率。通過規(guī)定對違法實施行政許可應(yīng)當承擔法律責任、行政許可原則上不收費這樣一些規(guī)定，確保了行政權(quán)利與責任的掛鉤，確保了行政權(quán)利與利益的脫鉤。三是要充分領(lǐng)會行政許可法對行政審批環(huán)節(jié)的監(jiān)督。行政許可法明確規(guī)定，把行政許可的實施權(quán)，延伸到對被許可人活動的監(jiān)督環(huán)節(jié)。根據(jù)許可法的規(guī)定，實施行政許可的行政機關(guān)或者其他有權(quán)的機關(guān)對被許可人必須進行監(jiān)督。允許老百姓舉報，被許可人舉報，允許公民法人組織和個人對被許可人的活動投訴舉報，這是充分利用當事人之間的利害關(guān)系來強化行政許可監(jiān)督的重要方式，也有利于改變目前重審批輕監(jiān)督的現(xiàn)狀。另外，法律責任中明確規(guī)定，該監(jiān)督的不監(jiān)督，要追究行政機關(guān)的法律責任。四是明確了公民權(quán)益受到損壞的法律救濟途徑。這部法律有一個很重要的作用就是維護公民法人和其他組織的合法權(quán)益。在設(shè)定行政許可和實施行政許可的過程中，如果有違反法律的情況發(fā)生，公民可以尋求法律救濟。申請人如果采取賄賂、欺騙的手段取得了行政許可的，除了要撤銷許可以外，還要給予其他的行政處罰，而且對許可的事項涉及到人身健康安全的還要剝奪三年的行政許可權(quán)力。除了法律和法規(guī)的規(guī)定允許轉(zhuǎn)讓的以外，行政許可原則上不得轉(zhuǎn)讓。 三、加快消防法律法規(guī)體系建設(shè)，做好行政許可法實施的各項準備工作 當前各級公安消防機構(gòu)在深入學(xué)習行政許可法的同時，要切實加快消防法律法規(guī)的修訂和健全，全方位做好行政許可法實施的準備工作。 （一）認真清理現(xiàn)行消防法律法規(guī)，科學(xué)合理地設(shè)定行政許可事項《行政許可法》第八十條規(guī)定：本法施行前有關(guān)行政許可的規(guī)定，制定機關(guān)應(yīng)當依照本法規(guī)定予以清理；不符合本法規(guī)定的，自本法施行之日前停止執(zhí)行。當前各級公安消防部門應(yīng)當立即對現(xiàn)行的消防法律法規(guī)進行全面的清理。按照《行政許可法》第十二條、第十三條的關(guān)于行政許可的設(shè)定原則以及第十八條、第十五條的設(shè)定權(quán)限對相關(guān)法律法規(guī)進行處理： 地方政府規(guī)章以及部門、地方政府的各類規(guī)范性文件均不得設(shè)置行政許可事項。凡已設(shè)定的，原則上都應(yīng)當取消。的確需要保留的，可以設(shè)定臨時性的行政許可，然后通過立法程序進行設(shè)定。 目前公安部規(guī)章以及地方性消防法規(guī)中設(shè)定的行政許可應(yīng)當進行一次清理，凡是需要保留的應(yīng)當通過修改消防法予以確認。凡是符合《行政許可法》第十三條規(guī)定情形的事項應(yīng)當取消行政審批，逐步向事后監(jiān)督管理過渡。 進一步規(guī)范前置許可的設(shè)置?！缎姓S可法》第十五條第二款規(guī)定，地方性法規(guī)和省
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