【文章內容簡介】 員、干部應該始終是學習，學習，再學習。這是保持黨的先進性的需要，是增強新形勢下解決新問題的能力的需要，也是進一步提高干部素質的需要。特別是作為我們的村級干部，由于直接面向群眾，如果不加強自身的學習，沒有掌握好上級的政策，就難以做好群眾工作，更談不上做好全面工作。支部換屆、村委換屆使一大批有能力、有素質的同志走到了村級干部崗位上來。雖然我們有干好工作的雄心壯志，但由于接觸這一工作時間短，對工作的方式、方法不掌握，也造成了工作上的被動，因此，加強學習就顯得尤為重要。 首先要加強黨的基本知識、鄧小平理論、江澤民同志三個代表重要思想的學習，用先進理論武裝自己的頭腦，堅定理想信念。其次要積極學習市場經(jīng)濟科技、法律方面知識，提高其駕馭全局的工作能力。第三，要認真學習上級的有關農(nóng)村的政策、法規(guī)及黨委、辦事處的有關工作要求，了解和掌握應該干什么，不應該干什么，應該怎么干，這是做好農(nóng)村工作的基礎。在此，我建議我們每個村都要建立定時學習的制度，拿出一定時間學習理論、市場經(jīng)濟、科技、法律知識，研究討論上級及黨委、辦事處的有關文件、工作要求，逐步在我們村級干部中形成自覺學習、主動學習、善于學習的良好風尚，掌握新形勢下做好工作的本領和方法。 四、關于作風轉變和工作的方式、方法問題 干部作風的好壞直接影響著黨同人民群眾的關系，干部作風問題實質就是黨群、干群關系問題。幾年來，我們的干部隊伍的作風建設也有了較大進步，如前階段通過開展三個代表教育，部分村干部能自覺深入群眾，了解群眾疾苦。有的能熱心為群眾辦實事、好事。但是也應當看到，伴隨基層民主的不斷擴大和群眾法制意識的提高，我們個別的基層干部的思想意識仍停留在過去的層面上，還不能完全適應新形勢的要求。有的宗旨觀念淡薄，不關心群眾疾苦，不熱心為群眾辦事，用公款大吃大喝，鋪張浪費。有的作風不民主，不去做或不會做新形勢下的群眾工作，習慣于家長制，工作方法簡單粗暴，甚至單純地搞強迫命令。有的辦事不公，以權謀私，吃、拿、卡、要，甚至貪污受賄，違法亂紀。這些現(xiàn)象的存在已經(jīng)嚴重影響了我們廣大基層干部的整體形象，在今后的工作中，我們必須進一步轉變作風，增進感情，改進工作方式、方法，密切黨群、干群關系。 首先要增強群眾觀點。農(nóng)村堅持群眾觀點，最重要的就是要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持保障農(nóng)民的物質利益，尊重農(nóng)民民主權利的基本準則，堅持把提高農(nóng)民生活水平作為根本出發(fā)點。我們個別村干群關系比較緊張，原因是多方面的，但主要還在于我們的干部，一些干部的群眾觀點和對群眾的感情淡薄了，對新時期農(nóng)村和農(nóng)民的特點認識不夠，主動為農(nóng)民服務關心不夠，有時甚至站在與農(nóng)民對立的位置上考慮和處理問題，這必將引起群眾的不滿。因而，我們在今后工作中要擺正自己與群眾的位置，最大限度地滿足人民群眾的需求愿望，并以此為我們一切工作的出發(fā)點和歸宿，把人民群眾的疾苦當作自己的疾苦，把群眾的快樂當作自己的快樂，把人民群眾的好惡作為評價自己工作得失的首要標準。要改變過去在計劃經(jīng)濟體制下行政指揮農(nóng)民干這干那的做法，轉變?yōu)闉檗r(nóng)民服務上來，從過去的行政命令為主轉變到善于同農(nóng)民商量辦事，用示范的辦法拉動工作上來，只有這樣才能鋪下身子與群眾真正打成一片，增進與群眾的感情，贏得群眾的信賴和支持。 其次，要不斷提高政策水平。我們廣大村級干部是黨的農(nóng)村政策的具體執(zhí)行者，你們的政策水平往往決定著一個村的工作水平，而我們看一個干部的政策觀念強不強，水平高不高，主要是看他對政策掌握的全面不全面，理解得透徹不透徹，政策界限把握的準確不準確，在工作中是否認真去落實。在實際工作中我們的個別干部的政策觀念淡薄，執(zhí)行政策不力，甚至違背、歪曲黨的政策，有的不是原原本本把政策交給農(nóng)民，而是有意打折扣，搞出政策，導致了執(zhí)行政策走樣，因而我們廣大村級干部要不斷提高政策水平，熟悉、掌握黨的農(nóng)村政策，準確把握界限，維護政策的嚴肅性，在學好政策基礎上，要積極向群眾進行宣傳，使廣大群眾掌握政策，用政策來凝聚人心，用政策來推動工作，最大限度地發(fā)揮群眾的積極性、創(chuàng)造性。 再次，為群眾辦實事、好事應量力而行，實事求是。幾年來，我們的村級干部在工作中牢固樹立宗旨意識，積極為群眾做了大量實事、好事。但也應看到個別干部在辦實事、好事中不講求實事求是，不顧群眾的意愿和承受能力，急功近利，亂上項目，亂鋪攤子，結果事與愿違，欠下大量債務，使群眾背上沉重包袱。這就要求我們要引起足夠的重視，真正把實事辦實，好事辦好。全心全意為人民服務的宗旨也要求我們在想問題、辦事情、做決策時，要把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應放在首位。因此，在我們辦好事、辦實事時，也要尊重農(nóng)民意愿，如果大多數(shù)群眾不認識、不接受，就不要強迫去辦。涉及到農(nóng)民切身利益，需要農(nóng)民出錢的事，更要充分考慮他們的承受能力和接受程度，量力而行。 最后，要努力改進工作的方式、方法。伴隨民主建設的深入和群眾法律意識的提高，農(nóng)民的思想觀念及參與經(jīng)濟社會事務管理的意識都發(fā)生了很大的變化，出現(xiàn)了許多新的矛盾和問題，產(chǎn)生了許多利益磨擦和糾紛。解決這部分變化和矛盾，傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)很不適應，從根本上講要靠民主和法制。因此，我們要學會用民主和法制的手段同群眾打交道。經(jīng)驗表明，建立起以村民議事為主要內容的村務公開制度，把熱點、難點問題的處理權交給村民，由村民或村民代表討論研究，讓群眾參政議政，既能使村民的民主權利具體化，又可克服避免干部決策的簡單化、隨意化，提高民主決策、科學決策水平，更好地保護干部。要進一步增強法制觀念，更多的依靠法律手段來解決市場經(jīng)濟下的利益矛盾。要認識到依法行政、依法辦事并不是要捆住干部手腳，也不是為管理農(nóng)民，而是要更好地規(guī)范各種權利義務關系，建立健全正常的社會秩序。學會運用法制手段有利于化解干群矛盾，把干部從瑣碎的矛盾和糾紛中解脫出來，集中精力搞好工作，另外，還要學會說服教育，示范帶動，民主協(xié)商的方法，來推動工作開展。 五、關于制度建設的問題 幾年來，為進一步規(guī)范、約束村級的工