【文章內容簡介】 長12％以上，2010年達到5200億元。人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近或達到全國平均水平，位居西部地區(qū)前列。以改善民生為重點的社會建設長足進步，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會更加和諧穩(wěn)定。面向未來，我們要堅持和全面落實科學發(fā)展觀，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展的質量和效益，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，在確保糧食安全的前提下，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，依托我區(qū)得天獨厚的水土光熱資源和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件，重點加快建設棉花、糧食、特色林果和畜產(chǎn)品四大基地。堅定不移地實施優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，做大做強優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，努力把建成全國重要的石油天然氣化工基地、煤電煤化工基地和重要戰(zhàn)略資源接替基地。集中力量抓好一批事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設項目，為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定良好的基礎。面向國際國內兩個市場、兩種資源，充分發(fā)揮向西開放的地緣優(yōu)勢，提升向西開放水平，在新的層面上加快發(fā)展融合經(jīng)濟，開創(chuàng)對內對外開放新局面。要進一步統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展，在加快烏昌經(jīng)濟一體化、推動天山北坡經(jīng)濟帶更好更快發(fā)展的同時，加快南疆石油化工基地和環(huán)塔里木盆地特色林果業(yè)建設，特別是要以貫徹落實國務院32號文件為動力，更加重視、大力扶持南疆西部三地州經(jīng)濟社會發(fā)展，造福人民群眾，盡快改變這一區(qū)域的貧困落后面貌，與全區(qū)同步實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標。要堅持以人為本的理念，加快推進以改善民生為重點的社會建設，圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，堅持不懈地抓好抗震安居、就業(yè)再就業(yè)、農(nóng)村富余勞動力技能培訓和向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移、扶貧幫困、改水防病、城鄉(xiāng)醫(yī)療保障等工作，通過努力為各族人民群眾辦實事、辦好事，解決各族群眾生產(chǎn)生活中的實際問題，不斷增強黨和政府的凝聚力和向心力，鞏固和發(fā)展各族人民的大團結。 當今世界，科學技術的突飛猛進，知識和人才、民族素質和創(chuàng)新能力越來越成為綜合國力的重要標志，成為推動或制約經(jīng)濟發(fā)展的關鍵因素。長期以來，少數(shù)民族地區(qū)由于歷史的、地緣的種種原因，經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，與發(fā)達地區(qū)相比，存在著不少的差距，但最根本的是教育和科技的差距，是人才和公民素質的差距。抓住西部大開發(fā)的機遇，加快經(jīng)濟社會發(fā)展，比任何時候都更加倚重于科技進步和勞動者素質的提高。我們始終堅持優(yōu)先發(fā)展教育，通過采取一系列特殊扶持政策，促進教育事業(yè)快速發(fā)展。我們在國家大力支持下，通過率先對全區(qū)義務教育階段貧困家庭學生實施“兩免一補”政策，開辦內地高中班和區(qū)內初中班等措施，使農(nóng)牧區(qū)特別是少數(shù)民族聚居地區(qū)義務教育入學率明顯提高，為邊遠地區(qū)少數(shù)民族學生接受良好基礎教育創(chuàng)造了有利條件。我們認真總結這些年來發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)教育的經(jīng)驗，為從根本上解決少數(shù)民族教育質量不高、嚴重制約民族整體素質提高的突出問題，把加強漢語教學作為提高少數(shù)民族綜合素質的根本舉措，全面啟動“雙語”教育工程，特別是大力加強學前“雙語”教育，下決心從學齡前開始解決漢語普及問題，收到了很好的效果，取得了成功經(jīng)驗。要面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化建設，以對歷史、對社會、對各族人民高度負責的精神，立足當前，著眼長遠，把這項提高民族素質、造福子孫后代的得民心工程持之以恒地抓下去，從根本上提高少數(shù)民族整體素質，為實現(xiàn)各民族的共同繁榮發(fā)展奠定堅實基礎。 三、旗幟鮮明地反對民族分裂，堅定不移地維護社會穩(wěn)定，鞏固和發(fā)展團結和諧的政治局面 穩(wěn)定是的大局，也是和諧社會建設的基本內容。旗幟鮮明地反對民族分裂，堅定不移地維護祖國統(tǒng)一、維護各民族大團結和社會穩(wěn)定，這是各族人民的共同愿望和根本利益所在，是建設社會主義和諧社會的必然要求，也是加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的根本前提和重要保障。歷史和現(xiàn)實的斗爭經(jīng)驗告訴我們，維護民族團結、維護祖國統(tǒng)一、維護穩(wěn)定，必須堅定不移地反對民族分裂。沒有對民族分裂主義的堅決斗爭，就沒有民族團結的大好局面，就沒有的穩(wěn)定與發(fā)展。這些年來，我們堅定不移地貫徹中央關于維護穩(wěn)定的一系列重大決策部署，嚴厲打擊“三股勢力”，強化各項治本措施，確保了全區(qū)社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定，為改革開放和現(xiàn)代化建設創(chuàng)造了良好的環(huán)境。但是，我們也要清醒地看到，影響穩(wěn)定的因素仍然存在。面對國際形勢特別是周邊局勢的復雜變化，面對境內外敵對勢力加緊活動的新情況新動向，我們必須充分認識反分裂斗爭的長期性、復雜性、尖銳性，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動搖，進一步強化政治觀念，增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺肩負起反對民族分裂、維護祖國統(tǒng)一、維護社會穩(wěn)定、維護民族團結的神圣使命。維護祖國統(tǒng)一和各民族的大團結，捍衛(wèi)各族人民的根本利益和中華民族的最高利益，必須嚴厲打擊民族分裂主義，堅決粉碎境內外敵對勢力的分裂破壞圖謀。要始終保持嚴打高壓態(tài)勢，堅持“主動進攻、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，嚴密防范和嚴厲打擊境內外“三股勢力”的分裂破壞活動，牢牢把握反分裂斗爭的主動權。在加大打擊力度的同時，要充分揭露熱比婭及“東突”分裂勢力煽動、實施民族分裂和暴力恐怖活動，破壞社會穩(wěn)定的丑惡嘴臉和反動本質，不斷增強各族干部群眾的政治免疫力。自治區(qū)黨委已經(jīng)決定，針對當前的形勢，今冬明春我們將在全區(qū)集中開展反分裂斗爭再教育，進一步統(tǒng)一和提高廣大干部群眾對反分裂斗爭長期性、復雜性和尖銳性的認識。要堅持標本兼治、重在治本的原則，進一步落實各項治本措施，筑牢維護社會穩(wěn)定的政治基礎、組織基礎、思想基礎和群眾基礎，形成反分裂斗爭的強大合力，確保社會政治大局穩(wěn)定。 要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想不動搖，不斷強化各級領導干部的政治意識、大