【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 時(shí)多元化的發(fā)展路線(xiàn)可以有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條需要政府和企業(yè)雙向發(fā)力，都要主動(dòng)研究市場(chǎng)、把握需求、優(yōu)化供給，沿供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、產(chǎn)品鏈深入布局，壯大一批“專(zhuān)精特新”企業(yè)，不斷提升品牌影響力和市場(chǎng)占有率，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。原材料產(chǎn)業(yè)、能源類(lèi)產(chǎn)業(yè)，要立足現(xiàn)有產(chǎn)品和企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，下大氣力由現(xiàn)有終端產(chǎn)品繼續(xù)向產(chǎn)業(yè)鏈后端掘進(jìn)，加快把**的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，要加大產(chǎn)品賦能，在精深加工上求突破。裝備制造業(yè)，要緊盯產(chǎn)業(yè)價(jià)值“微笑曲線(xiàn)”的兩端，把研發(fā)、設(shè)計(jì)、展示、物流、終端產(chǎn)品、相關(guān)服務(wù)集聚起來(lái)，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條和生態(tài)。文旅產(chǎn)業(yè)，要整合產(chǎn)業(yè)鏈條上下游，在提升和完善業(yè)態(tài)上下功夫，提高產(chǎn)品的品牌影響力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。高端制造業(yè)，既要深耕現(xiàn)有產(chǎn)品，擴(kuò)大現(xiàn)有規(guī)模，更要用平臺(tái)思維、市場(chǎng)思維和鏈條集群思維去研究如何發(fā)展壯大，不斷提升市場(chǎng)占有率和話(huà)語(yǔ)權(quán)。（三）推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展集群化發(fā)展是把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)的重要途徑。縱觀國(guó)內(nèi)外各類(lèi)具有產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位的地區(qū)，無(wú)一不是以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，走產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的道路。我們**在雜糧、黃酒、法蘭、中醫(yī)藥、裝備制造、原材料等不少領(lǐng)域和行業(yè)都有強(qiáng)大的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，但企業(yè)小而散、小而雜，市場(chǎng)集中度低，同行業(yè)低效競(jìng)爭(zhēng)、內(nèi)耗發(fā)展、開(kāi)發(fā)不足的問(wèn)題也很突出。大家要真正認(rèn)識(shí)到，產(chǎn)業(yè)鏈的集聚、企業(yè)互相之間的配合補(bǔ)充，會(huì)帶來(lái)資源的共享和成本的節(jié)約，同行絕不是冤家。定襄的法蘭企業(yè)有上百家，正是由于抱團(tuán)發(fā)展，長(zhǎng)期以來(lái)規(guī)模集聚、形成口碑，將一個(gè)產(chǎn)品做到了全國(guó)全球知名。從**發(fā)展的實(shí)際看，打造產(chǎn)業(yè)集群有著天然的條件和必要性。一是有基礎(chǔ)，主要是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?，F(xiàn)在我市有8個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，在煤炭、鋼鐵、電力、化工產(chǎn)業(yè)，具有較大的體量和產(chǎn)業(yè)鏈。像我市法蘭鍛造行業(yè)集生產(chǎn)、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)制定等為一體，已經(jīng)初步形成集群化發(fā)展的態(tài)勢(shì)，還有半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園區(qū)，只要引進(jìn)戰(zhàn)略投資和高端技術(shù)，就能打造百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。二是有條件，主要是資源富集。我市雜糧種植面積、產(chǎn)量穩(wěn)居全省之首，農(nóng)產(chǎn)品天然具有“特”“優(yōu)”的自然屬性，再加上近年來(lái)規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展較快，培育出一批省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，打造打造農(nóng)產(chǎn)品精深加工集群有得天獨(dú)厚的條件。三是有潛力，主要是有消費(fèi)市場(chǎng)。中心城區(qū)服務(wù)功能進(jìn)一步提升，每年有3000多萬(wàn)人次的旅游者入境，特別是今年我們主動(dòng)去雄安新區(qū)進(jìn)行雜糧產(chǎn)品推介，僅一個(gè)月的時(shí)間銷(xiāo)售額達(dá)到1600萬(wàn)元，巨大的消費(fèi)市場(chǎng)本身就是對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有力拉動(dòng)。打造產(chǎn)業(yè)集群必須政府和民營(yíng)企業(yè)雙向發(fā)力。從企業(yè)來(lái)講，就是要搶抓機(jī)遇、找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展，努力向著“鏈主”“小巨人”“隱形冠軍”“單項(xiàng)冠軍”等方向發(fā)展，特別是龍頭企業(yè)要發(fā)揮牽頭帶動(dòng)作用，加大行業(yè)聯(lián)合，形成行業(yè)聯(lián)盟。從政府來(lái)講，就是要搞好配套服務(wù)，加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、檢驗(yàn)檢測(cè)配套、政策傾斜支持等，加強(qiáng)要素、資源、業(yè)態(tài)的保障協(xié)同，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好的生態(tài)環(huán)境，切實(shí)幫助企業(yè)掌握市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權(quán)。市工商聯(lián)要搭好平臺(tái)、搞好服務(wù)，穿針引線(xiàn)，努力讓更多的**產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展。近期市里考慮推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，立足現(xiàn)代化、智能化、高品質(zhì)打造**企業(yè)大廈這一標(biāo)志性建筑，大家可以和市委市政府共同向省里爭(zhēng)取資金，既可以進(jìn)一步提升企業(yè)品牌形象、擴(kuò)大企業(yè)影響力，也是共同服務(wù)*一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，希望大家積極主動(dòng)參與，站在市場(chǎng)的角度、企業(yè)家的角度，為我們提出一些意見(jiàn)和建議，共同把方案細(xì)化完善、付諸實(shí)施。要大力實(shí)施規(guī)上企業(yè)倍增計(jì)劃。全市民營(yíng)企業(yè)中共有1184家規(guī)上企業(yè)，%，沒(méi)有規(guī)模就沒(méi)有集群化發(fā)展。要深入總結(jié)近年來(lái)小升規(guī)民營(yíng)企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，重獎(jiǎng)新升規(guī)企業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)行業(yè)頭部企業(yè)、科技型企業(yè)成為規(guī)上企業(yè)。（四）加快創(chuàng)新引領(lǐng)激發(fā)活力動(dòng)力惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。從總體看，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新不足、技術(shù)含量不高，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)還停留在家族式管理階段，技術(shù)含量低、創(chuàng)新能力不足，高附加值產(chǎn)品少、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)少，在新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式上投入少、占比低，科技型中小企業(yè)不足100家，%左右，明顯低于全國(guó)和全省水平。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須堅(jiān)定不移走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的道路。全市民營(yíng)企業(yè)家必須正視當(dāng)前核心技術(shù)不占優(yōu)勢(shì)、整體研發(fā)投入不足、高精尖企業(yè)數(shù)量不多的問(wèn)題，加快補(bǔ)上短板，不斷提高民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、引領(lǐng)力、帶動(dòng)力。要推動(dòng)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。要更加重視研發(fā)、創(chuàng)新，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加強(qiáng)與高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)的協(xié)同協(xié)作，把資本、技術(shù)和管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。在技術(shù)研發(fā)上，企業(yè)單打獨(dú)斗耗時(shí)耗財(cái)耗力，市里考慮為企業(yè)家搭建場(chǎng)所平臺(tái)，讓專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事，企業(yè)可以委托專(zhuān)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，搞定向研發(fā)或者技術(shù)引進(jìn)。要推動(dòng)管理模式創(chuàng)新。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，正確處理好家族式企業(yè)和百年老店的關(guān)系，建立股權(quán)、期權(quán)分配激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要推動(dòng)人才機(jī)制創(chuàng)新。扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)名企業(yè)家”培訓(xùn)工程和年輕一代“接力計(jì)劃”。積極引導(dǎo)忻商忻才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，健全“引育留用”工作體系。（五）抓緊搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地新興產(chǎn)業(yè)是**發(fā)展的未來(lái)，也是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的未來(lái)。近年來(lái)，市委、市政府確定集中打造八大標(biāo)志性引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)集群，按照省委要求集中打造*“數(shù)谷”，這是我們新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)。全市民營(yíng)企業(yè)家要緊盯不放，謀劃發(fā)展、聚焦發(fā)力，走出自身創(chuàng)新發(fā)展的新路，同時(shí)為**未來(lái)發(fā)展搶占高地。要緊盯前沿。緊盯科技創(chuàng)新前沿，緊盯產(chǎn)業(yè)變革方向，緊盯風(fēng)口產(chǎn)業(yè)，研究下一步技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化而來(lái)的最前端的產(chǎn)業(yè)是什么，從源頭開(kāi)始布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。要沿鏈布局。事實(shí)證明，許多新興產(chǎn)業(yè)都是脫胎于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的衍生。要圍繞我們重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)，按照形成產(chǎn)業(yè)鏈條的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理，看鏈條上還缺哪些產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和要素，堅(jiān)持缺什么、引什么，沿著產(chǎn)業(yè)鏈條布局產(chǎn)業(yè)資源。要加大投入。新興產(chǎn)業(yè)往往是前期投資較大、投資風(fēng)險(xiǎn)不確定的產(chǎn)業(yè)，但同時(shí)也是后期收益極大的產(chǎn)業(yè)，越是這樣越要拿出創(chuàng)業(yè)精神來(lái)，“二次創(chuàng)業(yè)”“三次創(chuàng)業(yè)”“多次創(chuàng)業(yè)”，摒棄小進(jìn)即滿(mǎn)的錯(cuò)誤想法，真正為**新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展蹚出一條路子來(lái)。三、堅(jiān)定不移強(qiáng)保障、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)環(huán)境，全面打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展一流生態(tài)一定程度上講，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是環(huán)境經(jīng)濟(jì)、政策經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展，必須始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，落實(shí)好省委“市場(chǎng)主體培育要活水養(yǎng)魚(yú)”的工作要求，更好發(fā)揮政府作用，厚植民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沃土。廣大民營(yíng)企業(yè)家要堅(jiān)信，黨中央和省委支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策始終沒(méi)有改變、未來(lái)也不會(huì)改變；市委、市政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持鼓勵(lì)也是堅(jiān)定的，工作導(dǎo)向也是鮮明的。各級(jí)職能部門(mén)都要認(rèn)真落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)部署安排，做到對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持保障只能加強(qiáng)、不能減弱。（一）政策支持力度只能加強(qiáng)、不能減弱。近年來(lái)，省市相繼出臺(tái)了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列文件，政策紅利不斷釋放。但是，對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)省市，我們?cè)谡呒蓜?chuàng)新、精準(zhǔn)落實(shí)上還存在不少差距。在堅(jiān)定落實(shí)省、市支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展“兩個(gè)30條”和“新23條”等政策的基礎(chǔ)上，我們必須進(jìn)一步梳理整合財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、政府采購(gòu)、“忻材忻用”等政策，積極對(duì)接國(guó)家新的組合式減稅降費(fèi)政策，集成創(chuàng)新、補(bǔ)充完善，推動(dòng)政策庫(kù)“升級(jí)迭代”；必須進(jìn)一步強(qiáng)化政策宣傳解讀，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)、政企溝通協(xié)調(diào)、“民營(yíng)企業(yè)直通車(chē)”等制度，主動(dòng)入企、實(shí)地對(duì)接，不斷提高政策知曉度、覆蓋率；必須進(jìn)一步壓實(shí)政策落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，加強(qiáng)檢查評(píng)估，著力打通政策落實(shí)“最后一公里”，以“點(diǎn)穴”“扎針”的細(xì)功夫，提高精準(zhǔn)度、杜絕“一刀切”，更加充分地發(fā)揮好惠企政策“四兩撥千斤”的作用。（二）要素供給保障只能加強(qiáng)、不能減弱。企業(yè)的痛點(diǎn)難點(diǎn)，就是我們工作的重點(diǎn)焦點(diǎn)。必須精準(zhǔn)聚焦企業(yè)實(shí)際困難，全力協(xié)調(diào)保障要素供給，最大限度為企業(yè)發(fā)展降成本、拓空間，讓企業(yè)輕裝上陣、減負(fù)前行。要降低企業(yè)用地成本。深入推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，加快“標(biāo)準(zhǔn)廠房”建設(shè)，優(yōu)先保障重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)土地指標(biāo)，綜合運(yùn)用長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性出讓等方式，有效解決企業(yè)用地難題。