【文章內容簡介】 條”“招才引智十八條”等系列政策措施為抓手，理直氣壯地為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造條件，鼓勵各類民營企業(yè)參與發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，切實破解市場準入限制仍然較多、融資難融資貴、企業(yè)經營成本較高等突出問題，出實招下大力促進和壯大實體經濟。加快發(fā)展新興產業(yè)，推動醫(yī)養(yǎng)產業(yè)、電子商務、現(xiàn)代物流、綠色金融等產業(yè)規(guī)模化發(fā)展，緊抓新一代互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數據、云計算快速發(fā)展契機，促進網絡購物、移動支付、共享經濟等數字經濟新業(yè)態(tài)、新模式融合發(fā)展，助推新興產業(yè)搶占高地、快速擴張。以擴大消費規(guī)模和促進消費升級為核心，發(fā)展壯大消費經濟，加強城市商圈、商業(yè)綜合體、各類專業(yè)市場及配套設施建設，激發(fā)消費市場活力。 落實高質量發(fā)展的根本要求，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，下功夫解決安康發(fā)展不充分不平衡的問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。 （一）厚植生態(tài)優(yōu)勢，提升環(huán)境質量。習近平總書記講，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。黨的十九大強調，要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。做好新時代美麗中國的“安康答卷”，要牢固樹立生態(tài)文明發(fā)展理念，自覺融入推動經濟社會發(fā)展全過程。一要加強環(huán)境保護，劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，堅決打贏“水氣土”治污三大戰(zhàn)役，深入開展?jié)h江水質保護“十大專項行動”，清理規(guī)范瀛湖網箱養(yǎng)殖，深入推進“鐵腕治霾保衛(wèi)藍天”各項工作，全面落實土壤污染防治屬地責任，進一步強化環(huán)境風險防控和應急措施，確保不發(fā)生重大環(huán)境污染事件。二要搞好生態(tài)建設，把造林綠化放在重要位置，按照“一年種三年的樹，一代人造三代人的林”總體要求，加快推進漢江綠化和“三沿三邊”等重點區(qū)域綠化工程，精心組織實施山水林田湖草生態(tài)修復、秦嶺生態(tài)環(huán)境修復治理，以及沿江沿河集鎮(zhèn)、社區(qū)和移民安置區(qū)生活污水與垃圾處理設施項目，以更大力度、更高標準推進生態(tài)文明建設，夯實追趕超越、綠色崛起的生態(tài)基礎。三要狠抓問題整改，去年省委環(huán)保督察反饋我市整改問題60項，其中今年2月份要完成的39項，目前僅整改到位10項。經反復銜接匯報，省整改辦同意延長整改時限至3月底，并明確提出，如果到期完不成整改任務，必須實施責任追究。涉及到的縣區(qū)和部門要立即落實問題整改工作領導包抓責任制，涉及市級部門的由分管副市長包抓、涉及縣區(qū)的由縣區(qū)黨政主要領導包抓，確保3月底前全面完成整改任務。未按期完成整改任務的縣區(qū)和部門，要向市整改領導小組專題說明，并在媒體上公開原因，承諾完成措施和時限。市整改辦逐項核查未按期完成的原因，對不作為的嚴格實行責任追究。 （二）強化招商引資，深化開放發(fā)展。今年是招商引資突破年、營商環(huán)境提升年，各級各部門要聞風而動、各司其職、各盡其力，推動形成全面開放新格局。要把招商引資牢牢抓在手上，強化開放理念、系統(tǒng)思維和服務意識，抓實項目推介和環(huán)境保障兩個關鍵環(huán)節(jié)，堅持和拓展“產品推介+項目招商”的運作模式。繼續(xù)實行領導帶隊招商，每季度至少組織一次招商活動，每個縣區(qū)鎖定一批目標企業(yè)，每個部門確定23個招商項目，舉全市之力放手招商、大展作為。要務實推進優(yōu)化營商環(huán)境“十大行動”，著力打造行政審批最快、服務效率最高、投資回報最優(yōu)的商務環(huán)境。按照中省統(tǒng)一安排部署，扎實推進掃黑除惡專項斗爭和深化嚴打暴恐專項行動，全力維護國家安全和社會穩(wěn)定，營造和諧有序的安全發(fā)展環(huán)境。認真落實《全面加強招商引資若干政策措施》和《大力吸引人才人口若干政策措施》，推動招商引資與招才引智齊頭并進、相得益彰。要積極跟進“一帶一路”“長江經濟帶”和“海外陜西”建設步伐，大力發(fā)展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟，加快資本、信息、人才、技術等要素聚集，聚力打造川陜鄂渝“融通樞紐”、陜西向南開放“第一門戶”、丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)物流中心和“絲路源點金蠶之鄉(xiāng)”靚麗名片，著力把開放發(fā)展推向新高度。 （三）實施創(chuàng)新驅動，培育發(fā)展新動能。習近平總書記強調，越是欠發(fā)達地區(qū)，越需要實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。實踐中，很多人覺得創(chuàng)新很難、高深莫測，不知從何下手。實際上，現(xiàn)在創(chuàng)新已是常態(tài)，并不都是高大上，技術研發(fā)是創(chuàng)新，體制變革是創(chuàng)新，思想解放同樣是創(chuàng)新。我們每個人都能成為創(chuàng)新的主體，我們所做的每件事都能成為創(chuàng)新的舞臺。創(chuàng)新，人人可以有、人人必須有。要從安康發(fā)展的實際出發(fā)，以思想觀念、體制機制創(chuàng)新為突破點，以科技創(chuàng)新為核心培育新