【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。有關(guān)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體工作，省委八屆五次全會和全省經(jīng)濟(jì)工作會議都已做出了全面部署，這里我就不展開講了，希望大家抓好落實，確保實現(xiàn)年結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見效的目標(biāo)。 第二，把“三農(nóng)”問題作為重中之重，千方百計增加農(nóng)民收入。全面建設(shè)小康社會，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜糧、草食畜、干鮮果、蔬菜四大特色產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)雁門關(guān)畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、東西兩山雜糧干果產(chǎn)業(yè)區(qū)、中南部無公害果菜園藝區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實施“百龍工程”，搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的重點轉(zhuǎn)到質(zhì)量效益上來。同時，要深化農(nóng)村改革，進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場和對農(nóng)業(yè)的支持保證體系；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生、教育工作，著力解決農(nóng)民看不起病、子女上不起學(xué)的問題；加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐；深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。 第三，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展。樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，對于山西來說至關(guān)重要。我省經(jīng)濟(jì)文化較為落后，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不平衡性較為突出，人與自然的矛盾較為尖銳，特別是長期以來依托煤炭資源形成了能源和資源消耗高、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長方式，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，不僅具有戰(zhàn)略意義，更是一項緊迫的任務(wù)。我們要更加自覺地貫徹科學(xué)發(fā)展觀，更加強(qiáng)調(diào)綠色，更加追求新的發(fā)展模式，進(jìn)一步把控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放到突出位置，絕不能以犧牲生存環(huán)境為代價來換取一時的發(fā)展。我們必須從戰(zhàn)略高度切實抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實行嚴(yán)格的污染總量控制制度，推進(jìn)水資源保護(hù)和“節(jié)水山西”規(guī)劃的實施；加大退耕還林和生態(tài)建設(shè)力度，發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，走出一條既發(fā)揮資源優(yōu)勢、提高能源產(chǎn)業(yè)，又確保生態(tài)良好的新路子。在資源利用上，既要強(qiáng)調(diào)資源大省，更要轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化節(jié)約和保護(hù)資源意識。堅持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會進(jìn)步和人的全面發(fā)展，大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)，努力做到“五個統(tǒng)籌”，實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。 第四，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，進(jìn)一步完善市場經(jīng)濟(jì)體制。實事求是地講，我省在前些年的幾輪改革中失去了一些機(jī)遇，同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的改革明顯滯后，市場化進(jìn)程緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多體制性障礙。能不能在深化改革上取得突破性進(jìn)展，直接關(guān)系到山西今后幾年乃至未來的發(fā)展。為此，我們要認(rèn)真貫徹好中央的《決定》，實施好我省的《實施意見》，堅持革除一切影響發(fā)展的體制性障礙。要加快推進(jìn)國有企業(yè)規(guī)范化的股份制改造，推進(jìn)國有資本與非國有資本相互融合，實現(xiàn)投資主體多元化；完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動的機(jī)制，積極推動國有資本從一般競爭性領(lǐng)域有序退出，今年退出要達(dá)到，力爭用年時間全部退出；加快推進(jìn)企業(yè)主輔分離，剝離企業(yè)辦社會，先易后難，平穩(wěn)過渡；在安置好職工就業(yè)和生活的基礎(chǔ)上，加大資不抵債企業(yè)的破產(chǎn)重組力度；健全就業(yè)和收入分配制度，完善社會保障體系；放心、放膽、放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，放寬市場準(zhǔn)入，降低門檻，一視同仁，熱情服務(wù)，正確引導(dǎo)，依法保護(hù)，扶持有條件的非公企業(yè)做大做強(qiáng)。 第五，全方位擴(kuò)大開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度。山西要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，必須沖出封閉，全方位擴(kuò)大對外開放，使山西的發(fā)展真正融入新一輪的全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中。要充分發(fā)揮我省經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢和承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競爭。各部門都要努力營造對外開放的寬松環(huán)境，積極為對外開放提供便利條件。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，培植新的增長點，提高出口產(chǎn)品檔次和附加值。著力引進(jìn)高新技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗、高素質(zhì)人才和先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備。提高利用外資的規(guī)模、質(zhì)量和水平。積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)與世界強(qiáng)和中國強(qiáng)企業(yè)的合作，盡最大努力爭取在新一輪的生產(chǎn)力布局調(diào)整中，有更多的企業(yè)落戶三晉。 第六，大力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，完善社會保障體系。就業(yè)是民生資本，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我省作為一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，要在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實行就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略。認(rèn)真落實中央關(guān)