【文章內容簡介】 在實處永無止境，走在前列要謀新篇的新使命，牢固樹立五大發(fā)展理念，以四個全面戰(zhàn)略布局為統領，以八八戰(zhàn)略為總綱，堅定不移打好轉型升級組合拳，推動臺州十三五再創(chuàng)優(yōu)勢、再次騰飛，早日躋身全省經濟總量的第二方陣。必須拉高發(fā)展標桿，加快高水平全面建成小康社會。圍繞浙江打造全面建成小康社會標桿省份的目標，緊跟步伐、不拖后腿，創(chuàng)造經驗、多作貢獻，努力成為標桿省份的中堅力量。著力推進民營經濟創(chuàng)新發(fā)展、綜合交通等基礎設施建設、補齊關鍵領域短板三大歷史任務，使發(fā)展更有質量、更加均衡，努力高水平全面建成小康社會。必須盯牢發(fā)展藍圖，全面推進一都三城建設。圍繞一都三城建設，加快構建以都市區(qū)為核心的發(fā)展系統平臺，推動區(qū)域整體協調發(fā)展，努力打造現代化港灣都市區(qū).必須增強發(fā)展動力，闖出民營經濟創(chuàng)新轉型的新天地。主動適應和引領經濟新常態(tài)，以改革為根本動力、轉型為根本路徑，增創(chuàng)新的優(yōu)勢，再創(chuàng)新的輝煌，爭做全省發(fā)展民營經濟的排頭兵。必須強化發(fā)展保障，提高黨領導經濟社會發(fā)展的能力。發(fā)揮黨領導經濟社會發(fā)展的核心作用，更好地把控方向、謀劃全局，充分調動各方面的積極性和創(chuàng)造性。 創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是十三五發(fā)展的靈魂和主線。我們要在五大發(fā)展理念的引領下，進一步做大發(fā)展蛋糕，做強發(fā)展動力，做優(yōu)發(fā)展品質，努力實現更高水平、更有質量的發(fā)展。 堅持五大發(fā)展理念，著力推進都市區(qū)建設。處理好發(fā)展中的重大關系，推動城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟和社會、物質文明和精神文明等各個方面、各個環(huán)節(jié)協調發(fā)展，不斷增強發(fā)展的整體性、均衡性。突出都市區(qū)的統籌發(fā)展，圍繞三區(qū)融合、三市同城、三灣聯動、三帶協同，加快構建以中心城市為核心，港口和灣區(qū)經濟為支撐的都市區(qū)發(fā)展格局。 堅持五大發(fā)展理念，著力推進國際智造名城建設。把創(chuàng)新作為發(fā)展的最大法寶，依靠科技和人才的力量轉換發(fā)展動力，加快產業(yè)轉型升級，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加強創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈銜接，加快供給側結構性改革，推動臺州制造向臺州智造轉型。 堅持五大發(fā)展理念，著力推進海上絲路港城建設。主動融入全方位對外開放大局，努力發(fā)展更高層次的開放型經濟。將沿海作為開發(fā)開放的主平臺，堅持港口引領、擁灣發(fā)展，完善交通體系，推動港口、產業(yè)、城市融合發(fā)展。 堅持五大發(fā)展理念，著力推進山海宜居美城建設。堅定不移走兩山之路，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式和生活方式。倍加呵護綠水青山，堅決不把違法建筑、污泥濁水、臟亂差的環(huán)境帶入全面小康，促進綠富美的有機統一。 堅持五大發(fā)展理念，著力增強人民群眾獲得感。以民生需求為導向，堅定不移走共同富裕道路，讓廣大群眾共享發(fā)展成果。大力發(fā)展社會事業(yè)，推進基本公共服務均等化，努力為群眾創(chuàng)造更穩(wěn)定的就業(yè)崗位、更可靠的社會保障、更優(yōu)質的教育、更豐富的文化生活、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務。 三、2016年工作的主要任務 今年是十三五發(fā)展開局起步之年，要堅定不移、持續(xù)不斷打好轉型升級組合拳，以新的作為開創(chuàng)新的局面。做好今年工作，要把握三方面要求：一是拉高標桿，爭先進位。樹立強烈的爭先意識，拉高標桿、發(fā)力趕超，力爭發(fā)展的步子穩(wěn)一點、快一點，主要經濟指標增幅高于全省平均水平，重點指標爭先進位。二是主攻項目，擴大投資。強化工作項目化的思維，用心用力大抓項目、抓大項目，提高項目謀劃和運作水平，大力招商引資，有效拔釘破難，以項目工作的有力推進擴大有效投資，增強發(fā)展動力。三是深化改革，補上短板。聚焦發(fā)展中的短板，突出供給側結構性改革，以小微企業(yè)金融服務改革創(chuàng)新為先導，放大試點效應，創(chuàng)造臺州經驗，在改革深化中完善體制、破除障礙，增添優(yōu)勢、激發(fā)活力。 （一）拓展都市區(qū)內涵，提升城市發(fā)展水平。落實中央城市工作會議精神，全面加強城市規(guī)劃、建設和管理。一是加快市域互聯互通。重點推進金臺鐵路建設，開工建設市域鐵路、杭紹臺高速、臺金高速東延二期和市區(qū)連接線等項目，深化杭紹臺鐵路、臺州新機場、通用機場等項目前期工作。加強城市交通組織，推動多種交通方式無縫對接、零距離換乘。二是突出中心城市發(fā)展。強化中心城市在都市區(qū)的核心地位，進一步做強產業(yè)、提升功能，提高中心城市首位度和輻射力。實施中心城市建設雙十工程，集中推進一批基礎設施、公共服務和智慧城市項目。高標準高品位推進商貿核心區(qū)、中央商務區(qū)、飛龍湖片區(qū)、月湖綠島XX縣區(qū)、高鐵XX縣區(qū)等建設。穩(wěn)步推進市區(qū)高中教育、醫(yī)保、水務等一體化。深化城市管理綜合執(zhí)法體制改革，提高城市管理水平。加快城中村改造。三是推動人的城鎮(zhèn)化。以國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點為契機，在市縣協同、產城融合、城鎮(zhèn)轉型、綠色智能發(fā)展等重點領域加強實踐探索。全面完成戶籍制度改革，促進農業(yè)轉移人口市民化。圍繞全國文明城市的創(chuàng)建目標，著力提高市民素質，促進人的現代化。 （二）保持轉型定力，推動產業(yè)高端化發(fā)展。順應兩化互動的趨勢，把握先進制造業(yè)發(fā)展方向，堅定不移抓產業(yè)轉型升級。一是引進項目，擴大有效投資。加大招引力度，全力引進中車高鐵機車、航天科技無人機等項目。加強對吉利v汽車、巨科鋁輪轂等項目的全程服務，抓好項目的投資進度和形象進度。各縣（市、區(qū)）都要集中力量抓一批10億元以上重大產業(yè)項目，集聚區(qū)和開發(fā)區(qū)要當好招商引資排頭兵，在全市掀起新一輪產業(yè)投資熱潮。二是加強創(chuàng)新，實現騰籠換鳥.制定《臺州智造2025發(fā)展規(guī)劃》，明確臺州智造發(fā)展方向路徑。完善區(qū)域創(chuàng)新體系，大手筆規(guī)劃