【文章內(nèi)容簡介】 變。改變過去不計成本的招商行為，更加注重依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、依托優(yōu)良企業(yè)、依托優(yōu)質(zhì)載體開展招商。要全力推進在手項目加快實施進度，重視抓好現(xiàn)有項目的增資擴股，上下延伸，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。在引進資金的同時，要重視引進技術(shù)和人才，吸引國內(nèi)外大企業(yè)來我市設(shè)立研發(fā)機構(gòu)和銷售中心。要堅持意向項目抓簽約，簽約項目抓報批，報批項目抓到帳，到帳項目抓開工。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)要充分利用當前調(diào)控時機，積極做好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加緊信息收集儲備，決不能因宏觀環(huán)境影響而放慢招商引資的進程。 （三）以富民優(yōu)先為立足點，突出全民創(chuàng)業(yè)。老百姓的富裕程度與經(jīng)濟水平不相適應(yīng)，是我市現(xiàn)階段面臨的突出問題，也是實現(xiàn)“兩個率先”必須著力解決的第一難題。落實科學(xué)發(fā)展觀，必須始終堅持富民優(yōu)先不動搖。當前，富民最直接有效的途徑，是放手發(fā)展民營經(jīng)濟，大力推動全民創(chuàng)業(yè)。一要再掀全社會創(chuàng)業(yè)熱潮。要深入貫徹省、XX市民營經(jīng)濟工作會議精神，進一步推動“思想徹底解放、政策徹底放寬、服務(wù)徹底到位”。要在前階段通過思想發(fā)動、行政推動、創(chuàng)業(yè)熱情日益高漲、全社會支持創(chuàng)業(yè)氛圍日趨濃厚的基礎(chǔ)上，加大民營經(jīng)濟宣傳發(fā)動力度，再掀民營經(jīng)濟發(fā)展熱潮，加快把群眾的發(fā)展熱情轉(zhuǎn)化為全民創(chuàng)業(yè)的良好態(tài)勢。緊緊圍繞“十百”工程要求，著重在擴大民營經(jīng)濟的參與面上下功夫，把更多的能人推向發(fā)展民營經(jīng)濟的主戰(zhàn)場。二要做大民營規(guī)模企業(yè)。要高度重視民營規(guī)模企業(yè)的帶動作用，注重通過扶強做大，加快規(guī)模化、科技化、國際化步伐，推動更多的個體工商戶向私營企業(yè)發(fā)展，私營中小企業(yè)向大企業(yè)發(fā)展。在提升民營經(jīng)濟發(fā)展層次的同時，形成升級帶動效應(yīng)，為廣大人民群眾開辟更加廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。三要加大行政推動力度。要緊緊圍繞民營經(jīng)濟全年加壓目標，分解任務(wù)，落實責任，真正把壓力傳遞到每個鎮(zhèn)村、每個企業(yè)，傳遞到每個部門、每個崗位，做到人人頭上有指標，千斤重擔大家挑。繼續(xù)強化發(fā)展民營經(jīng)濟爭先晉位活動。今后，我們將對民營經(jīng)濟主要經(jīng)濟指標考核實行按月公布，季季講評，對排名最后的鎮(zhèn)鄉(xiāng)進行黃牌警告。發(fā)展民營經(jīng)濟要謀實招、求實效，堅決杜絕、查處在發(fā)展民營經(jīng)濟工作中任何弄虛作假行為。通過加大行政推動力度，傳遞壓力，增強動力，更加自覺地營造起適宜民營經(jīng)濟成長的發(fā)展環(huán)境，加速打造民營經(jīng)濟的總量優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、集群優(yōu)勢，加快形成民營經(jīng)濟大發(fā)展的嶄新局面。 （四）以構(gòu)建投資洼地為關(guān)鍵點，突出環(huán)境建設(shè)。環(huán)境是體現(xiàn)一個地區(qū)綜合實力的核心內(nèi)容。新一輪經(jīng)濟發(fā)展的競爭，其實質(zhì)是投資環(huán)境的競爭。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程，必須切實優(yōu)化軟硬環(huán)境，全力打造投資洼地。一要大力改善投資硬環(huán)境。要以良好的城市形象和完善的基礎(chǔ)設(shè)施為依托，加快城市化建設(shè)步伐，構(gòu)筑與工業(yè)化互動的發(fā)展新平臺。要進一步加大城市建設(shè)推進力度。加快編制城市發(fā)展總體規(guī)劃，加速舊城拆遷改造，推進XX縣區(qū)開發(fā)建設(shè)。加快江海路、民樂路、河南路等主干道的改造建設(shè)。加快景點工程、藍天碧水工程、亮化美化工程、綠化凈化工程、惠民清泉工程的建設(shè)進程，著力做好“天藍、水清、地綠、路暢、夜亮”的文章，全力打造“生態(tài)啟東”、“魅力啟東”、“活力啟東”。要全力加快交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。崇啟大橋是啟東的希望之橋、騰飛之橋，必須作為頭等大事緊抓不放，加大跑部跑省力度，爭取項目早日立項，確保與長江南支橋隧工程同步建設(shè)、同步通車。加快沿江沿海公路網(wǎng)建設(shè)，全面構(gòu)建快速便捷、內(nèi)外銜接的城鄉(xiāng)大交通網(wǎng)絡(luò)體系。二要努力營造一流軟環(huán)境。要切實轉(zhuǎn)變政府職能。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，進一步深化行政管理體制改革，切實把政府管理經(jīng)濟的職能轉(zhuǎn)變到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。積極改進行政管理手段，推行電子政務(wù)，降低行政成本，提升行政效率。要提高服務(wù)水平。強化親商、安商、富商意識，減少審批環(huán)節(jié)，完善并聯(lián)審批，提高服務(wù)效能。進一步運作好行政服務(wù)中心，完善“一站式辦公”和“一條龍服務(wù)”制度，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。深入開展大環(huán)境整治活動，重點對審批、辦證、年檢等事關(guān)投資形象、服務(wù)效率的關(guān)鍵部位進行集中整治，對越權(quán)收費、多頭收費、超標收費行為進行重點查糾。組織開展好“千家企業(yè)評機關(guān)”、“萬人評行風(fēng)滿意在啟東”、評議“百名科長”、創(chuàng)建“人民滿意基層站所”等活動，推動機關(guān)作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變。要依法行政，建設(shè)法治啟東。積極開展對各級干部的法制培訓(xùn)，特別要加強對《行政許可法》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，努力提高法律素養(yǎng)。要善于運用法律手段管理經(jīng)濟社會事務(wù)，解決各種矛盾和問題，做到知法、懂法、護法、用法，提高法制觀念和依法行政能力，推進法治啟東建設(shè)。切實加強對行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，努力建設(shè)一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊伍。 三、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，必須有效破解當前發(fā)展中的難題 對啟