【文章內(nèi)容簡介】 壓力下，在國家和省上一系列政策措施的感召下，企業(yè)、科研院所、高校、中介機構(gòu)等創(chuàng)新主體基于生存、著眼發(fā)展，將高新技術(shù)與節(jié)能降耗作為自覺的、共同的價值取向，創(chuàng)新活力得以激發(fā)、釋放，必將推進科技成果有效轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，促進發(fā)展方式快速向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)高水平的可持續(xù)發(fā)展。 第三，化解金融危機，對發(fā)展和壯大戰(zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提出了更加迫切的要求。剛剛閉幕的全國科技工作會議提出，科技工作不僅要圍繞擴大內(nèi)需和產(chǎn)業(yè)振興，加大重大科技項目的攻關(guān)力度，加速推廣和應(yīng)用高新技術(shù)和產(chǎn)品，為擴內(nèi)需、保增長作出直接貢獻；而且要適應(yīng)既立足當前、又著眼于長遠的戰(zhàn)略需求和下一輪的國際競爭需要，發(fā)展和壯大戰(zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。 第四，化解金融危機，對我省加快實現(xiàn)由科教大省向科教強省轉(zhuǎn)變提出了更加迫切的要求。趙樂際書記、袁純清省長多次強調(diào)，科教優(yōu)勢是陜西的最大優(yōu)勢，科教資源是陜西的最大資源。去年底召開的省委十一屆三次全會和今年初召開的省十一屆人大二次會議都明確提出，要扭住第一要務(wù)、保增長，集中精力抓好項目建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，壯大裝備制造業(yè)和航空航天產(chǎn)業(yè)，促進光伏產(chǎn)業(yè)和led照明產(chǎn)業(yè)，振興9個重點產(chǎn)業(yè)，確保2009年實現(xiàn)13%的經(jīng)濟增長目標。要實施這些戰(zhàn)略部署、實現(xiàn)這些戰(zhàn)略目標，必須以科學技術(shù)為支撐，以科教大省向科教強省轉(zhuǎn)變作保障。 同志們，我們要清醒地意識到，又一個科技發(fā)展的春天正向我們走來。機遇偏愛有準備之人。我們要敏銳地洞察和把握這場危機帶給我們的發(fā)展機遇，深刻認識科技創(chuàng)新在應(yīng)對危機中至關(guān)重要的作用，深刻認識科技創(chuàng)新促進經(jīng)濟發(fā)展的巨大空間和潛力，自覺增強科技界在應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中的責任感和使命感。 誠然，我省的科技工作還面臨著許多挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在。一是科技資源隸屬結(jié)構(gòu)不合理。我省科技資源豐富，但明顯存在中省分割、院所和企業(yè)分割、國防科技與民用科技分割的三分割現(xiàn)象。中央在陜科研機構(gòu)數(shù)量雖然僅占三分之一，但其科技經(jīng)費籌集額、科技經(jīng)費支出額、承擔的課題量均占三分之二以上。這種資源布局影響了創(chuàng)新資源的整合，阻礙了資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的路徑，科技與經(jīng)濟兩張皮的難題尚未破解。二是我省科技發(fā)展水平和自主創(chuàng)新能力還不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。三是我省科技發(fā)展正面臨全國兄弟省份前甩后追的激烈競爭格局。 通過上述分析，我們認為，在當前及今后一段時期，我省的科技工作既面臨嚴峻挑戰(zhàn)，亦擁有難得的歷史機遇，總體而言，機遇大于挑戰(zhàn)。我們必須堅定信心，沉著應(yīng)對，化壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，著力提高自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮科技的支撐引領(lǐng)作用，大力推進創(chuàng)新型陜西建設(shè)，努力建設(shè)科教強省。 三、認真處理好科技發(fā)展五個方面的關(guān)系 基于以上對當前科技工作面臨形勢的正確把握，我們在具體工作中，要認真處理好以下五個方面的關(guān)系。 （一）處理好原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新的關(guān)系，更加注重集成創(chuàng)新。 原始創(chuàng)新是指前所未有的重大科學發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、原理性主導技術(shù)等創(chuàng)新成果。原始創(chuàng)新是提升競爭力的源頭和主導力量。19世紀自然科學的三大發(fā)現(xiàn)（細胞學說、生物進化論、能量守恒和轉(zhuǎn)化定律），20世紀相對論、原子結(jié)構(gòu)和基本粒子的發(fā)現(xiàn)、電子計算機的發(fā)明等，都屬于重大的原始創(chuàng)新，從根本上影響著現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。集成創(chuàng)新是把已有的單項技術(shù)有機整合、融會貫通，構(gòu)成一種新產(chǎn)品或經(jīng)營管理方式，創(chuàng)造出新的經(jīng)濟增長點。系統(tǒng)論中有一道著名的問題：1+1等于幾。答案是，在一個適合的系統(tǒng)中，整體會大于部分之和，也就是1+1＞2。在經(jīng)濟生活中、在科技研發(fā)中，讓1+1迸發(fā)出大于2的能量，這就是集成創(chuàng)新的力量。 就我省來講，高校及院所的國家級重點學科、重點實驗室，要想取得一批在國際上產(chǎn)生重大影響的原始性創(chuàng)新成果，繼續(xù)保持我省在國內(nèi)及國際上科學界的地位，推動我省經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須加強集成創(chuàng)新工作。一是加強核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的技術(shù)集成，培育更多的企業(yè)技術(shù)中心、科技孵化器，特別要重視創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，以顯著提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力。二是加強產(chǎn)學研用合作，使更多的科技成果在陜落地。以企業(yè)技術(shù)需求為導向，通過政府與骨干企業(yè)聯(lián)合招標等多種方式，雙向互動，聯(lián)合攻關(guān)；進一步動員和組織高校和研發(fā)機構(gòu)的科技人員與企業(yè)合作，加快技術(shù)研發(fā)及創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和規(guī)模化應(yīng)用。三是充分發(fā)揮5個工業(yè)技術(shù)研究院集成創(chuàng)新的功能，在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級上取得新突破。四是大力提倡和鼓勵開門辦學與開放式科研。高校及院所的科技資源，既要內(nèi)部相互開放，還要向企業(yè)開放，向社會開放。 （二）處理好項目與平臺、基地建設(shè)的關(guān)系，更加注重平臺、基地建設(shè)。 科技項目是組織研究與開發(fā)的基本方式，而科技平臺、創(chuàng)新基地則是增強科技自身發(fā)展實力、實現(xiàn)科技事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本保障，是鐵打的營盤。實踐證明，建好平臺、基地不僅有利于開發(fā)產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵或前瞻性技術(shù)，保障科技成果的擴散和產(chǎn)