【文章內(nèi)容簡介】 壓力下，在國家和省上一系列政策措施的感召下，企業(yè)、科研院所、高校、中介機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體基于生存、著眼發(fā)展，將高新技術(shù)與節(jié)能降耗作為自覺的、共同的價(jià)值取向，創(chuàng)新活力得以激發(fā)、釋放，必將推進(jìn)科技成果有效轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，促進(jìn)發(fā)展方式快速向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)高水平的可持續(xù)發(fā)展。 第三，化解金融危機(jī)，對(duì)發(fā)展和壯大戰(zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提出了更加迫切的要求。剛剛閉幕的全國科技工作會(huì)議提出，科技工作不僅要圍繞擴(kuò)大內(nèi)需和產(chǎn)業(yè)振興，加大重大科技項(xiàng)目的攻關(guān)力度，加速推廣和應(yīng)用高新技術(shù)和產(chǎn)品，為擴(kuò)內(nèi)需、保增長作出直接貢獻(xiàn)；而且要適應(yīng)既立足當(dāng)前、又著眼于長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略需求和下一輪的國際競爭需要，發(fā)展和壯大戰(zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 第四，化解金融危機(jī)，對(duì)我省加快實(shí)現(xiàn)由科教大省向科教強(qiáng)省轉(zhuǎn)變提出了更加迫切的要求。趙樂際書記、袁純清省長多次強(qiáng)調(diào)，科教優(yōu)勢是陜西的最大優(yōu)勢，科教資源是陜西的最大資源。去年底召開的省委十一屆三次全會(huì)和今年初召開的省十一屆人大二次會(huì)議都明確提出，要扭住第一要?jiǎng)?wù)、保增長，集中精力抓好項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，壯大裝備制造業(yè)和航空航天產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)和led照明產(chǎn)業(yè)，振興9個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，確保2009年實(shí)現(xiàn)13%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。要實(shí)施這些戰(zhàn)略部署、實(shí)現(xiàn)這些戰(zhàn)略目標(biāo)，必須以科學(xué)技術(shù)為支撐，以科教大省向科教強(qiáng)省轉(zhuǎn)變作保障。 同志們，我們要清醒地意識(shí)到，又一個(gè)科技發(fā)展的春天正向我們走來。機(jī)遇偏愛有準(zhǔn)備之人。我們要敏銳地洞察和把握這場危機(jī)帶給我們的發(fā)展機(jī)遇，深刻認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新在應(yīng)對(duì)危機(jī)中至關(guān)重要的作用，深刻認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大空間和潛力，自覺增強(qiáng)科技界在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的責(zé)任感和使命感。 誠然，我省的科技工作還面臨著許多挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在。一是科技資源隸屬結(jié)構(gòu)不合理。我省科技資源豐富，但明顯存在中省分割、院所和企業(yè)分割、國防科技與民用科技分割的三分割現(xiàn)象。中央在陜科研機(jī)構(gòu)數(shù)量雖然僅占三分之一，但其科技經(jīng)費(fèi)籌集額、科技經(jīng)費(fèi)支出額、承擔(dān)的課題量均占三分之二以上。這種資源布局影響了創(chuàng)新資源的整合，阻礙了資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的路徑，科技與經(jīng)濟(jì)兩張皮的難題尚未破解。二是我省科技發(fā)展水平和自主創(chuàng)新能力還不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。三是我省科技發(fā)展正面臨全國兄弟省份前甩后追的激烈競爭格局。 通過上述分析，我們認(rèn)為，在當(dāng)前及今后一段時(shí)期，我省的科技工作既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，亦擁有難得的歷史機(jī)遇，總體而言，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們必須堅(jiān)定信心，沉著應(yīng)對(duì)，化壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，著力提高自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮科技的支撐引領(lǐng)作用，大力推進(jìn)創(chuàng)新型陜西建設(shè)，努力建設(shè)科教強(qiáng)省。 三、認(rèn)真處理好科技發(fā)展五個(gè)方面的關(guān)系 基于以上對(duì)當(dāng)前科技工作面臨形勢的正確把握，我們在具體工作中，要認(rèn)真處理好以下五個(gè)方面的關(guān)系。 （一）處理好原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新的關(guān)系，更加注重集成創(chuàng)新。 原始創(chuàng)新是指前所未有的重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、原理性主導(dǎo)技術(shù)等創(chuàng)新成果。原始創(chuàng)新是提升競爭力的源頭和主導(dǎo)力量。19世紀(jì)自然科學(xué)的三大發(fā)現(xiàn)（細(xì)胞學(xué)說、生物進(jìn)化論、能量守恒和轉(zhuǎn)化定律），20世紀(jì)相對(duì)論、原子結(jié)構(gòu)和基本粒子的發(fā)現(xiàn)、電子計(jì)算機(jī)的發(fā)明等，都屬于重大的原始創(chuàng)新，從根本上影響著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。集成創(chuàng)新是把已有的單項(xiàng)技術(shù)有機(jī)整合、融會(huì)貫通，構(gòu)成一種新產(chǎn)品或經(jīng)營管理方式，創(chuàng)造出新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。系統(tǒng)論中有一道著名的問題：1+1等于幾。答案是，在一個(gè)適合的系統(tǒng)中，整體會(huì)大于部分之和，也就是1+1＞2。在經(jīng)濟(jì)生活中、在科技研發(fā)中，讓1+1迸發(fā)出大于2的能量，這就是集成創(chuàng)新的力量。 就我省來講，高校及院所的國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，要想取得一批在國際上產(chǎn)生重大影響的原始性創(chuàng)新成果，繼續(xù)保持我省在國內(nèi)及國際上科學(xué)界的地位，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須加強(qiáng)集成創(chuàng)新工作。一是加強(qiáng)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的技術(shù)集成，培育更多的企業(yè)技術(shù)中心、科技孵化器，特別要重視創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，以顯著提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作，使更多的科技成果在陜落地。以企業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向，通過政府與骨干企業(yè)聯(lián)合招標(biāo)等多種方式，雙向互動(dòng)，聯(lián)合攻關(guān)；進(jìn)一步動(dòng)員和組織高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)的科技人員與企業(yè)合作，加快技術(shù)研發(fā)及創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和規(guī)?；瘧?yīng)用。三是充分發(fā)揮5個(gè)工業(yè)技術(shù)研究院集成創(chuàng)新的功能，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)上取得新突破。四是大力提倡和鼓勵(lì)開門辦學(xué)與開放式科研。高校及院所的科技資源，既要內(nèi)部相互開放，還要向企業(yè)開放，向社會(huì)開放。 （二）處理好項(xiàng)目與平臺(tái)、基地建設(shè)的關(guān)系，更加注重平臺(tái)、基地建設(shè)。 科技項(xiàng)目是組織研究與開發(fā)的基本方式，而科技平臺(tái)、創(chuàng)新基地則是增強(qiáng)科技自身發(fā)展實(shí)力、實(shí)現(xiàn)科技事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本保障，是鐵打的營盤。實(shí)踐證明，建好平臺(tái)、基地不僅有利于開發(fā)產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵或前瞻性技術(shù)，保障科技成果的擴(kuò)散和產(chǎn)