【文章內(nèi)容簡介】 圍繞 “ 加快發(fā)展、富民強(qiáng)省 ”的主題，以加速科技成果轉(zhuǎn)化為核心，大力實(shí)施 “ 科教興皖 ” 戰(zhàn)略，在深化科技體制改革、優(yōu)化科技資源配置、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)民營科技企業(yè)發(fā)展、加 快農(nóng)村科技進(jìn)步等方面做了大量卓有成效的工作，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了十分重要的貢獻(xiàn)。省委、省政府對(duì)科技工作是滿意的，希望科技戰(zhàn)線的同志們?cè)谝延谐煽兊幕A(chǔ)上，再接再厲，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，進(jìn)一步把我省科技工作提高到一個(gè)新水平。 下面，我講幾點(diǎn)意見。 一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十六大對(duì)科技工作提出的新任務(wù)新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好科技工作的使命感和緊迫感 深入學(xué)習(xí)貫徹 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和十六大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)。十六大召開以來，全省科技部門及時(shí)組織廣大科技工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，取得了明顯的成效。下一步，要按照中央和省委的要求，繼續(xù)堅(jiān)持圍繞主題，把握靈魂，抓住精髓，在深入貫徹上下功夫，在開拓創(chuàng)新上下功夫，在力求實(shí)效上下功夫，把廣大科技工作者的思想和行動(dòng)更好地統(tǒng)一到十六大精神上來，統(tǒng)一到加快發(fā)展、富民強(qiáng)省，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)上來。特別是要通過學(xué)習(xí)十六大精神，進(jìn)一步提高對(duì)做好新世紀(jì)新階段科技工作的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步 增強(qiáng)做好科技工作的責(zé)任感、使命感，努力把十六大關(guān)于科技工作的新任務(wù)、新要求落到實(shí)處。 第一，要充分認(rèn)識(shí)科技進(jìn)步與創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的決定性因素，切實(shí)增強(qiáng)做好科技工作的自覺性。十六大把 “ 科教興國 ” 戰(zhàn)略列為我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)之一，首次寫進(jìn)黨章，強(qiáng)調(diào)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用。這充分表明我們黨對(duì)科技工作的高度重視。當(dāng)今社會(huì)，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為生產(chǎn)力中最活躍的因素，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的決定力量。特別是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)加快，國際競爭國內(nèi)化、國內(nèi)競爭區(qū)域化的特征日益 明顯。這種競爭的關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的競爭，核心是在知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化上的競爭。應(yīng)對(duì)這種競爭和挑戰(zhàn)，最根本的是要牢固樹立依靠科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，大力發(fā)展我們的科技事業(yè)，大力增強(qiáng)我們的科技實(shí)力，從而不斷增強(qiáng)我省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競爭實(shí)力。 第二，要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新是加快實(shí)現(xiàn)我省全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的內(nèi)在要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好科技工作的責(zé)任感。十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，既鼓舞人心，也十分艱巨。到 2024年，我省的人均 GDP要趕上全國平均水平，達(dá)到 3000美元左右，未 來 18年 GDP的年均增速就必須達(dá)到 %，比全國平均增速要高出 2 個(gè)百分點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須依靠科技進(jìn)步，通過科技創(chuàng)新努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型發(fā)展之路。這需要全省上下的共同努力，科技戰(zhàn)線肩負(fù)著更加光榮而艱巨的使命。全省科技部門和廣大科技工作者要進(jìn)一步增強(qiáng)為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)的主動(dòng)性和責(zé)任感，深化科技體制改革，加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，完善科技服務(wù)體系，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，努力提高科技創(chuàng)新能力，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的科技支撐 。 第三，要充分認(rèn)識(shí)我省科技進(jìn)步與創(chuàng)新存在的差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好科技工作的緊迫感。在全省上下特別是廣大科技工作者的共同努力下，近年來我省的技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化取得了顯著成績，科技創(chuàng)新的能力和水平不斷提高，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力顯著增強(qiáng)。但是，我們也要清醒地看到，我省的科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化還存在著相當(dāng)大的差距。其中最為突出的是，我省科技成果對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效供給不足，而且有限的成果資源未能得到充分利用，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的牽動(dòng)作用還未得到充分發(fā)揮。全省科技部門和廣大科技工作者一定要進(jìn)一步增強(qiáng)加快技術(shù)創(chuàng) 新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的責(zé)任感，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我省科技工作的新局面。 二、認(rèn)真貫徹 “ 科技工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè) ” 的基本方針，大力促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合 面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是科技工作的中心任務(wù)和根本職責(zé)，也是科技自身持續(xù)發(fā)展的根本保證。各級(jí)科技部門和廣大科技工作者要緊緊圍繞我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。 一要大力推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命。十六大召開后，中央更加重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。前不久召開的中央農(nóng)村工作 會(huì)議指出，全面建設(shè)小康社會(huì)，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置。從我省情況來看，農(nóng)村人口占全省總?cè)丝诘?%， 2024 年農(nóng)民人均純收入 2024 元，低于全國平均水平 %。由此可見，我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)艱巨。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要靠好的政策，靠廣大農(nóng)村干部和群眾的努力，也要靠科學(xué)技術(shù)推廣和應(yīng)用。各級(jí)科技部門和廣大農(nóng)村科技工作者要把不斷滿足農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)科技的迫切需求，作為農(nóng)村科技工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳 點(diǎn)，把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)作為核心，把增加農(nóng)民收入、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為基本目標(biāo)，堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律辦事，著力抓好以下幾個(gè)方面的工作。一是要面向市場(chǎng)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的選育和推廣，重視生物等高新技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結(jié)合，努力創(chuàng)造出更多的安徽農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。二是要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為新階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)。三是要重視農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的開發(fā)利用，建設(shè)高效的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。四是大力普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，不斷提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能，增強(qiáng)廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)、奔市場(chǎng)、求創(chuàng)業(yè)、講文明的意識(shí)，實(shí)現(xiàn) “ 富腦袋 ” 與 “ 富口袋 ” 良性互動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。 二要堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增加科技含量，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，是加快工業(yè)化進(jìn)程的必然要求。近幾年來，我省改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工作力度加大，取得了明顯成效。一批重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提高，市場(chǎng)競爭能 力明顯增強(qiáng)。但是，從總體上看，我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平還不高，產(chǎn)業(yè)集中度較差，資源利用率低，低水平生產(chǎn)能力過剩與高附加值產(chǎn)品短缺并存等問題仍很嚴(yán)重，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的任務(wù)還很艱巨。要在壓縮落后生產(chǎn)能力、淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，有選擇、有重點(diǎn)地加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，大力推廣重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，重點(diǎn)推廣先進(jìn)制造技術(shù)、工業(yè)智能技術(shù)、高效節(jié)能技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)等，大幅度提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平、產(chǎn)品質(zhì)量和性能，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。要繼續(xù)抓好企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，積極組織實(shí)施企業(yè)信息化工程， 加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化和機(jī)電一體化。 三要加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展很快，已經(jīng)成為拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要因素，但仍存在著產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，企業(yè)群體不強(qiáng)，技術(shù)儲(chǔ)備不足，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值在工業(yè)增加值中比重偏低等問題。我們要緊密結(jié)合安徽實(shí)際，堅(jiān)持 “ 有所為、有所不為 ” 的原則，加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，突出重點(diǎn)，集中力量，努力在有利于增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)核心競爭力的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)突破，要堅(jiān)持以潛力大的骨干企業(yè)為主，有選擇地發(fā)展壯大一批具有較強(qiáng)競爭力的高新技術(shù)龍頭企業(yè)，努力形成具有安徽特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 群。要進(jìn)一步完善重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目專家咨詢論證制度，每年凝練一批重大項(xiàng)目，爭取進(jìn)入國家各類科技計(jì)劃。要建立健全重大項(xiàng)目重點(diǎn)扶持機(jī)制，選擇一批影響大、效益好的項(xiàng)目進(jìn)行示范，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門加強(qiáng)合作與集成，加速推動(dòng)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 三、繼續(xù)深化體制改革，加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè) 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，是十六大提出的明確要求，也是提高我省科技持續(xù)創(chuàng)新能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力的迫切需要。加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，要從戰(zhàn)略的高度來把握，堅(jiān)持整體規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)。當(dāng)前，重點(diǎn)要在深化科技體制改革、促進(jìn)企業(yè)成為創(chuàng) 新主體、加強(qiáng)全社會(huì)的大力協(xié)同等方面抓好落實(shí)，取得突破。 第一，要盡快建立有利于技術(shù)創(chuàng)新和科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，怎樣按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，現(xiàn)在仍然是一個(gè)需要認(rèn)真研究解決的大課題。經(jīng)過這些年的改革，科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題有了很大改變，但還沒有從根本上得到解決，還必須繼續(xù)深化科技體制改革，盡快建立和完善有利于科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合和科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的機(jī)制。這一機(jī)制應(yīng)當(dāng)具有這樣的功能：就是能夠強(qiáng)化壓力，使科研機(jī)構(gòu)只有面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，才能求生存、求發(fā)展 。能夠激發(fā)活力，使 科研機(jī)構(gòu)在加快科技成果轉(zhuǎn)化的過程中，獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益 。能夠打通渠道，使科技成果的 “ 供 ” 與 “ 求 ”實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合。要建立起這樣的機(jī)制，當(dāng)前必須重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面的工作：一是要加快應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化改制步伐，使大多數(shù)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)、改制為科技企業(yè)或科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是要改革科技計(jì)劃管理體制，積極推行科研項(xiàng)目招投標(biāo)制，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的共性技術(shù)研究及科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)的項(xiàng)目，建立計(jì)劃立項(xiàng)與轉(zhuǎn)化聯(lián)動(dòng)責(zé)任制，引導(dǎo)科研單位和企業(yè)從注重短期效益向注重長遠(yuǎn)發(fā)展轉(zhuǎn)變，促進(jìn)科技產(chǎn)出與發(fā)展需求的緊密 結(jié)合。 第二，要建立有利于促進(jìn)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體的機(jī)制。技術(shù)創(chuàng)新貫穿于高新技術(shù)從研究開發(fā)、生產(chǎn)實(shí)踐到實(shí)現(xiàn)商品化運(yùn)作的全過程，企業(yè)必須成為技術(shù)創(chuàng)新的決策主體、開發(fā)主體、投資主體和應(yīng)用主體。近年來，我省企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)明顯提高，在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化中的作用有所加強(qiáng)，但由于體制、機(jī)制和自身實(shí)力等原因，企業(yè)還沒有真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。據(jù)有關(guān)部門給我提供的資料， 2024 年全省大中型企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比例平均不到 1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家有關(guān)部委和我省工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步條例規(guī)定的 3%的要求。另外，據(jù)省經(jīng)貿(mào)委 去年對(duì)全