【文章內(nèi)容簡介】 建設(shè)與發(fā)展,已將該園區(qū)納入省級開發(fā)區(qū)管理序列,享受省政府賦予開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策和《*人民政府印發(fā)〈關(guān)于進一步加快開發(fā)區(qū)建設(shè)率先實現(xiàn)跨越式發(fā)展的若干規(guī)定〉的通知》(吉政發(fā)〔XX〕10號)所賦予開發(fā)區(qū)的省級經(jīng)濟管理權(quán)限?？萍紡d要按照科技部下發(fā)的《農(nóng)業(yè)科技 園區(qū)指南》和《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(試行)》以及《*人民政府關(guān)于建設(shè)公主嶺國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的批復(fù)》(吉政函〔XX〕138號),加強對園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)。要樹立大科技思想,廣泛開展省內(nèi)、省外和國內(nèi)、國外科技合作,積極拓展國內(nèi)外科技合作渠道。圍繞生態(tài)省建設(shè)和“十五”重大工程項目,加強我省同中科院、工程院的合作,加強同國內(nèi)外科研機構(gòu)、大專院校的信息交流,建立廣泛聯(lián)系,搭建科技合作與交流的平臺。我省同清華大學(xué)等高校以及中國科學(xué)院、中國工程院開展的省校、省院合作良好。我省生態(tài)省總體規(guī)劃綱要論證、中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)(*)基地建設(shè)規(guī)劃暨首批擬啟動的重大項目論證,在合作院、校的支持下順利完成。要加強同友好國家的交流。俄羅斯是同我國有戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的國家,中央提出要擴大同俄羅斯等獨聯(lián)體國家的貿(mào)易和科技文化交流與合作。俄羅斯、烏克蘭等國家有良好的科技基礎(chǔ)和一流的科學(xué)人才,擴大交流與合作,有利于促進我省與友好鄰邦的科技、經(jīng)濟關(guān)系。三、繼續(xù)大力推進科研院所改革工作我省的科研院所轉(zhuǎn)制工作已取得一定進展。省蠶研所、糧科院等單位為全省科研院所的轉(zhuǎn)制提供了借鑒經(jīng)驗。總的看,科研院所轉(zhuǎn)制工作平穩(wěn),科研隊伍穩(wěn)定。去年,省里將一些科研院所離退休人員工資缺口納入財政基數(shù),解除了這些院所離退休人員的后顧之憂。省政府還出臺了鼓勵科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技企業(yè)和從事科技服務(wù)活動的政策,對推動科技工作者積極面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場,科技與經(jīng)濟的結(jié)合起到了促進作用?？蒲性核D(zhuǎn)制是大事所趨,要積極面對這項改革工作。不能再抱有等、靠、拖的思想,要認(rèn)識到越早轉(zhuǎn)制越能掌握主動權(quán)。自身發(fā)展有困難的院所應(yīng)該積極尋找合作伙伴,充分利用技術(shù)、土地等生產(chǎn)要素,進行聯(lián)合、合作,科技主管部門要給予支持和幫助。科技部要求,省屬開發(fā)類院所轉(zhuǎn)制工作要在XX年全部完成?？萍贾鞴懿块T在加強指導(dǎo)工作的同時,注意搞好調(diào)查研究工作,對改革中遇到的困難和問題,要會同有關(guān)部門認(rèn)真研究解決。關(guān)于科研機構(gòu)離退休人員的待遇問題,徐冠華同志講,國務(wù)院已批準(zhǔn)了科技部、財政部、勞動和社會保障部、人事部、衛(wèi)生部聯(lián)合上報的方案,具體實施辦法正在制定中。待國家的具體實施辦法下發(fā)后,科技主管部門要會同有關(guān)部門抓好落實。在推進科研院所改革的同時,要研究建立符合市場經(jīng)濟體制和wto規(guī)則新的研究開發(fā)體系。這是一個新課題,目的是提高我省科研機構(gòu)的研究開發(fā)能力和市場競爭力。四、轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力建設(shè)一支廉潔高效的科技管理隊伍今年是中央確定的調(diào)查研究年和轉(zhuǎn)變作風(fēng)年。我們要深入貫徹黨的xx屆六中全會和省委七屆六次會議精神,按照“八個堅持、八個反對”要求,把轉(zhuǎn)變作風(fēng)和隊伍建設(shè)工作落到實處。增強服務(wù)意識,克服官僚主義。科技管理部門和科技管理工作就是要為科研機構(gòu)、大專院校及科研人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),對科技工作進行指導(dǎo)和管理,不能簡單地理解為管項目、分資金。要提倡敬業(yè)精神,為發(fā)展我省科技事業(yè)和為經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。這是每一個科技管理工作者的職責(zé)。要積極幫助科研機構(gòu)、大專院校以及科研人員向國家有關(guān)部門申報項目,爭取資金支持,為他們排憂解難。據(jù)了解,中科院“十五”的研究經(jīng)費是140億,國家自然科學(xué)基金委XX年的研究經(jīng)費是16億。因此,我們要加強同科技部、中科院、自然科學(xué)基金委等部委的工作聯(lián)系,使我們科技工作能夠更多地得到國家有關(guān)部委的指導(dǎo)和支持。加強調(diào)查研究,既是加強作風(fēng)建設(shè)的要求,也是做好科技工作的一個重要環(huán)節(jié)?？萍贾鞴懿块T要站在全省科技發(fā)展的高度,通過調(diào)查研究,深入了解市場的科技需求,科研院所、大專院校的科研情況,有針對地開展科技工作,積極探索科技管理和服務(wù)新途徑、新方法。從事科技管理工作的同志,還要加強學(xué)習(xí),不斷調(diào)整工作思路。特別是要加強對高新技術(shù)知識和wto有關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí),努力提高為民執(zhí)政、科學(xué)理政、依法行政的能力和水平。要堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。科技管理隊伍總的看是好的,但是一定要從嚴(yán)治政。一方面,廣大干部要提高拒腐防變意識和抵御不正之風(fēng)的能力。另一方面,要建立健全規(guī)章制度,從制度上防止腐敗問題的發(fā)生。要教育干部把主要精力用在工作和事業(yè)上。第四篇：在政府廉政建設(shè)工作會議上的講話杜 昌 文 同 志在全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議上的講話（2003年5月31日）同志們：這次全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議是新一屆政府班子成立后召開的一次非常重要的會議。主要任務(wù)是貫徹國務(wù)院、省政府廉政建設(shè)工作會議精神，安排部署我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，為奪取我市抗擊非典和經(jīng)濟建設(shè)“雙勝利”提供有力保障。剛才，市監(jiān)察局、財政局的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，市農(nóng)業(yè)局等五個部門作了書面發(fā)言。下面，我根據(jù)市政府常務(wù)會議研究的意見，講以下三個問題：一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識新形勢下抓好政府廉政建設(shè)工作的重要性和緊迫性近年來，市政府按照市委的整體部署，在集中精力抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，高度重視廉政建設(shè)，堅持從嚴(yán)治政，不斷加大反腐倡廉工作力度，取得了良好效果。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識普遍增強，從政行為進一步規(guī)范；嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，突破了一批大案要案，嚴(yán)懲了腐敗分子；強化糾風(fēng)工作，治理“三難五亂”，經(jīng)濟發(fā)展 環(huán)境明顯改善；重視從源頭上預(yù)防和治理腐敗，行政審批、財政管理、人事管理等各項改革順利推進，取得新的進展。同時，也要清醒地看到，由于我們正處在社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的重大歷史變革時期，舊的思維方式、行為方式尚未完全打破，新的體制、機制尚未完全建立，各種腐敗現(xiàn)象仍以不同方式滋生蔓延，廉政建設(shè)工作任務(wù)仍然十分艱巨。貪污、受賄等經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪活動還沒有得到有效遏制；有些領(lǐng)導(dǎo)干部不能嚴(yán)格要求自己，貪圖享樂，奢侈浪費，甚至以權(quán)謀私；有些部門和行業(yè)的不正之風(fēng)還比較突出，執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、“吃拿卡要”等問題還不同程度地存在；有的領(lǐng)導(dǎo)干部組織紀(jì)律觀念淡薄，貫徹執(zhí)行上級決議不堅決，講價錢，打折扣，甚至陽奉陰違，我行我素；有的群眾觀念不強，做決策、辦事情不考慮群眾利益，甚至為了一己之利不惜侵犯群眾的合法權(quán)益，等等。這些問題的存在，不僅敗壞社會風(fēng)氣，損害政府形象，破壞黨群干群關(guān)系，而且嚴(yán)重擾亂社會經(jīng)濟秩序，惡化投資環(huán)境，阻礙經(jīng)濟發(fā)展。對此，廣大干部群眾深惡痛絕。全市各級政府務(wù)必引起高度重視，采取有力措施，下大氣力予以解決。政府是因公而設(shè)，依法而設(shè)，為民而設(shè)，廉潔勤政是對政府和公務(wù)人員的最基本要求。只有加強廉政建設(shè)，才能促進政府機關(guān)轉(zhuǎn)變職能，改進作風(fēng)，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制；只有加強廉政建設(shè)，才能真正做到依法行政，用法律武器鞭撻歪風(fēng)，弘揚正氣，凈化社會環(huán)境，發(fā)展先進文化，促進社會全面進步；只有加強廉政建設(shè)，才能保持黨的先進性和純潔性，做到立黨為公、執(zhí)政為民，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系；只有加強廉政建設(shè)，才能優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。當(dāng)前，我市經(jīng)濟發(fā)展與全省、全國相比，存在很大差距，加快發(fā)展的任務(wù)異常艱巨。我市人口占全省的近十分之一，%，人均GDP只相當(dāng)于全國平均水平的三分之一，不到全省平均水平的四分之一。實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，到2020年達到人均GDP3000美元，全國需要翻兩番，%；全省需要翻一番，%就可完成；，%以上。千方百計加快經(jīng)濟發(fā)展，盡快改變欠發(fā)達面貌，與全國人民一道全面建設(shè)小康社會，是擺在全市干部群眾面前最艱巨、最緊迫的任務(wù)，是各級政府義不容辭的責(zé)任。經(jīng)濟上不去就是最大的失職，最大的無能，最大的腐敗，無功就是過。加快菏澤發(fā)展是廉政建設(shè)的根本目的，只有廉政建設(shè)搞好了，才能為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，提供有力保障，才能把加快發(fā)展落到實處，把實現(xiàn)小康社會的宏偉目標(biāo)變成現(xiàn)實。因此，各級政府要充分認(rèn)識加強廉政建設(shè)工作的極端重要性，以更大的決心、更扎實的工作，把政府系統(tǒng)廉政建設(shè)提高到一個新水平。二、強化措施，全面落實政府廉政建設(shè)的各項工作任務(wù) 根據(jù)市委、市政府《關(guān)于2003年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實施意見》及全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議要求，今年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，要重點抓好以下四個方面。第一，牢記“兩個務(wù)必”，遵守“約法三章”，樹立起新一屆政府的良好形象。十六大之后，胡錦濤總書記在西柏坡學(xué)習(xí)考察時發(fā)表重要講話，要求全黨同志牢記毛澤東同志提出的“兩個務(wù)必”，就是“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”這對于我們深入學(xué)習(xí)和全面貫徹“三個代表”重要思想，加強政府廉政建設(shè)具有十分重要的意義。我們必須很好地理解其深意，全面落實在行動上，提高政治素養(yǎng)，增強拒腐防變能力，經(jīng)受起各種考驗。具體工作中，要嚴(yán)格遵守新一屆市政府確定的“約法三章”。一是務(wù)實勤政，不做表面文章。我們的政府是人民的政府，政府全體工作人員都是人民的公仆，任何時候都要把人民的利益放在首位，竭盡全力為人民辦實事、辦好事。要堅持實事求是的思想路線，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅決杜絕形式主義、官僚主義和光說空話、不干實事的惡劣作風(fēng)，把更多的時間和精力放在抓調(diào)研、抓落實和解決實際問題上。本屆政府決不搞那些沽名釣譽、勞民傷財、沒有效益的“形象工程”。各級政府必須弄清楚在市場經(jīng)濟條件下應(yīng)扮演的角色，必須十分明確在經(jīng)濟發(fā)展中應(yīng)擔(dān)負(fù)的職責(zé)，更加自覺地站在發(fā)展大局和人民群眾的根本利益上考慮問題，使各方面的工作都真正納入服從服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展的軌道，并且要敢于突破陳規(guī)，創(chuàng)造性地發(fā)揮職能作用，切實改善服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。二是依法行政，不失職瀆職。我們社會主義國家應(yīng)該是一個法制社會，人民政府必須依法行政，辦任何事情都必須合法，而且應(yīng)該成為遵紀(jì)守法的模范。通過依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法，取信于民，保護人民群眾的合法權(quán)益，成為廣大人民群眾稱職的誠信政府。只要政府違法都必須依法追究，執(zhí)法犯法應(yīng)該加重懲處。三是廉潔從政，不以權(quán)謀私。政府是公眾的服務(wù)機關(guān)，任何國家都不允許以公眾賦予政府的權(quán)力謀私。各級政府工作人員要倍加珍惜黨和人民給予的機會，用好手中的權(quán)力，扎扎實實做事，堂堂正正做人，清清白白為官，真正做到一身正氣，兩袖清風(fēng)。始終保持艱苦奮斗的政治本色，堅決摒棄拜金主義、享樂主義和極端個人主義，自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，管好家庭、子女和身邊工作人員，樹立起新一屆人民政府廉潔從政的良好形象。第二，加大糾風(fēng)工作力度，推動政府提速，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。大家都知道，環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的生命線，一個地方發(fā)展的快慢，在很大程度上取決于發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，只有創(chuàng)造一個最具吸引力的環(huán)境，才能推進經(jīng)濟社會的更快發(fā)展。為盡快改變菏澤經(jīng)濟欠發(fā)達的狀況，幾年來我們在治理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下了不少功夫，也取得了一些成效。但仍有許多不盡人意的地方，特別是在軟環(huán)境方面，亂作為和不作為的問題在有些部門仍很嚴(yán)重，仍是制約菏澤發(fā)展、侵害群眾利益、敗壞政府形象的最為突出的現(xiàn)實問題，是當(dāng)前政府系統(tǒng)存在的最為突出的腐敗問題，是廣大人民群眾最為痛恨的社會問題?！叭齺y”不除，就沒有菏澤的快速發(fā)展，同樣，不作為的問題不解決，菏澤不可能有良好的發(fā)展環(huán)境。為了菏澤860萬人民的現(xiàn)實利益、長遠(yuǎn)利益和根本利益，本屆政府要義無反顧、矢志不移地與各種亂作為和不作為的腐敗現(xiàn)象作不妥協(xié)的斗爭，不徹底根治發(fā)展環(huán)境，決不罷休。最近一個時期，我們查處了幾個我行我素、頂風(fēng)而上搞“三亂”的害群之馬，有的撤了職，有的下了崗，有的被清理出了執(zhí)法隊伍，老百姓拍手稱快，社會反響良好。但這僅僅是開始，離徹底根治環(huán)境的目標(biāo)還差得很遠(yuǎn)，今后的任務(wù)是全面治理，徹底治理，由此使菏澤經(jīng)濟社會擺脫惡性循環(huán)，步入良性發(fā)展的軌道。為此，市委、市政府按照標(biāo)本兼治的原則，已正式制定出臺了有關(guān)規(guī)定，一是實行有獎舉報，二是實行收支兩條線，三是實行行政首長負(fù)責(zé)制。各級必須嚴(yán)格貫徹落實，持之以恒，常抓不懈，除惡務(wù)盡。要針對當(dāng)前人民群眾反映最強烈的問題，從根治公路“三亂”入手，對教育亂收費和醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)以及加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)等方面的問題開展專項治理，尤其要按照中央紀(jì)委的要求，集中整頓和規(guī)范土地市場，并真正見到明顯成效。同時，還要對經(jīng)濟管理部門、行政執(zhí)法部門和公用事業(yè)部門繼續(xù)開展行風(fēng)民主評議活動，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，促進部門和行業(yè)改進作風(fēng)，推動創(chuàng)建文明行業(yè)活動深入開展。要堅持一手治亂作為，一手治不作為，進一步加強行政效能監(jiān)察，推進政府提速，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。要按照政資分開、政企分開、政事分開和政社分開的原則，逐步理順政府與企業(yè)、市場與社會的關(guān)系，該管的事情一定要管好，不該管的事情堅決放開。要適應(yīng)“入世”的需要，降低市場準(zhǔn)入，減少審批環(huán)節(jié)，提高行政審批效率。在全面清理審批項目的基礎(chǔ)上，取消市和市以下自行設(shè)立的所有審批項目，必須審批的全部進入行政審批服務(wù)中心實行集中審批，對于該批不批的、拖延審批的和擅自設(shè)置審批障礙的，由