【文章內(nèi)容簡介】 部地區(qū)利用國家加大傾斜支持力度的政策優(yōu)勢，也在加快趕超步伐。隨著國家促進中部地區(qū)崛起政策的陸續(xù)實施，中部六省發(fā)揮優(yōu)勢、競相發(fā)展的態(tài)勢十分明顯。在全國各地都在搶抓機遇、加快發(fā)展的新形勢下，我省如果稍有遲疑，就有可能錯失良機，被甩在后面?？梢哉f，進一步加快開放步伐、保持相對領(lǐng)先勢頭已刻不容緩。目前，我省開放型經(jīng)濟與全國和沿海發(fā)達地區(qū)相比規(guī)模偏小，與河南經(jīng)濟總量在全國的位置很不相稱；對外開放的基礎(chǔ)、層次、水平、程度，與全國、沿海地區(qū)甚至中部地區(qū)一些省份相比存在差距，有些差距還在拉大。%，分別是廣東的2%，%，%，%，排在安徽、湖北之后；%，%，江蘇的14%，%，%，排在湖北、湖南、江西之后。同時，我省擴大對外開放的載體發(fā)展滯后，目前全國共有省級以上開發(fā)區(qū)1568個，其中山東171個，江蘇136個，湖北93個，江西91個，安徽89個，而我省僅有27個。在日趨激烈的競爭中，誰的步子大，招數(shù)高，誰就能先行一步，贏得主動。千帆競發(fā)、爭先恐后，形勢逼人、不進則退。我們必須增強憂患意識，韜光養(yǎng)晦，埋頭苦干，以更加積極的姿態(tài)、更加主動的工作、更加有力的措施推動對外開放，以開放推動中原崛起。 三、明確方向，突出重點，努力實現(xiàn)對外開放新突破根據(jù)當(dāng)前發(fā)展形勢，結(jié)合自身實際，我省加強招商引資、擴大對外開放的基本思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，以解放思想為先導(dǎo)，以引進重大項目為著力點，以加強投資環(huán)境建設(shè)為支撐，打造載體、創(chuàng)新體制，在進一步擴大利用外資規(guī)模的同時，更加注重引進先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和專業(yè)人才，更加注重生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、資源能源節(jié)約與綜合利用，著力提高對外開放的質(zhì)量和水平，以更大的開放規(guī)模、更高的開放水平推動我省兩大跨越目標(biāo)實現(xiàn)。實現(xiàn)上述目標(biāo)，要突出抓好以下六個方面的工作： （一）要切實把握開放工作重心，為實現(xiàn)我省戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)服務(wù)。對外開放的目的是借助外力加快發(fā)展自己。我省新時期對外開放的基本要求是為經(jīng)濟強省和文化強省建設(shè)這一戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。當(dāng)前開放工作的方向和重心就是要充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，搶抓機遇、抓好機遇，擴大開放領(lǐng)域和規(guī)模，提高開放質(zhì)量和水平，為我省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供強大動力和保障。要通過招商引資加快培育壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。著力推動與國內(nèi)外大型企業(yè)集團的戰(zhàn)略合作，加大資源整合力度，積極培育壯大最具競爭性、最具成長性、最具關(guān)聯(lián)性的產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮其主導(dǎo)作用，帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，為跨越發(fā)展提供堅實產(chǎn)業(yè)支撐。鄭州、洛陽、許昌、新鄉(xiāng)等工業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，要通過引進重大項目推進現(xiàn)代裝備制造業(yè)加速發(fā)展。要積極發(fā)展與國內(nèi)外龍頭企業(yè)合資合作，進一步發(fā)展壯大我省食品工業(yè)。要通過與世界汽車行業(yè)強強聯(lián)合，實現(xiàn)我省汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。要依靠我省鋁工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快與國內(nèi)外大型鋁企業(yè)的合資合作，打造世界級的鋁工業(yè)基地。要發(fā)揮我省煤炭資源優(yōu)勢，通過引進國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者等多種方式，推進煤化工產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。要借助外資加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是我省經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，也是我省發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、縮小與先進省市差距的潛力所在。要在國家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下，積極推動文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的對外合資合作，加快文化資源大省向文化強省跨越。要依托中心城市、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、貨物集散地和交通區(qū)位優(yōu)勢，引進境內(nèi)外大型物流企業(yè)，建設(shè)大型物流港和物流園區(qū)，構(gòu)建適應(yīng)國際化大生產(chǎn)要求的現(xiàn)代物流體系。要加快旅游業(yè)對外合作，利用外資開發(fā)旅游資源、建設(shè)服務(wù)設(shè)施，培育一批具有國際競爭力的旅游企業(yè)和旅游品牌。要積極推進城市公用事業(yè)以及咨詢、會展、會計、審計、律師等中介服務(wù)領(lǐng)域的對外開放。要積極吸引外資銀行、保險公司、證券公司等金融企業(yè)在我省設(shè)立分支機構(gòu)，推動商業(yè)銀行引進境外戰(zhàn)略投資者，提高金融業(yè)對外開放水平。要引進一批具備國際資質(zhì)的服務(wù)外包企業(yè)，努力把鄭州、洛陽建設(shè)成國家級服務(wù)外包基地城市，培育一大批大型服務(wù)外包企業(yè)。要通過開放加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要依托我省豐富的農(nóng)業(yè)資源，大力引導(dǎo)外資進入農(nóng)、林、牧、水、漁領(lǐng)域，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要通過招商引資、政策扶持等方式，培育一批大型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，使更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)具有國際競爭力。鼓勵外來投資開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、新品種新技術(shù)引進研發(fā)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，不斷提升發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的實力和后勁，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。 （二）要突出抓好項目帶動，切實提高招商引資實效。改革開放、促進發(fā)展的實際成效最終都要體現(xiàn)或落實到具體項目上。開放帶動是主戰(zhàn)略，項目帶動是落腳點。有項目才有發(fā)展，有大項目才有大發(fā)展。沒有一批重大項目，河南經(jīng)濟社會發(fā)展就缺乏后勁和支撐，實現(xiàn)又好又快發(fā)展就是紙上談兵。有沒有引進大項目、好項目，項目引進數(shù)量多少、水平高低，不僅是檢驗一個地區(qū)開放水平的重要標(biāo)志，也是檢驗一個地區(qū)總體發(fā)展水平和后勁、檢驗一個領(lǐng)導(dǎo)班子組織領(lǐng)導(dǎo)