【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 部地區(qū)利用國(guó)家加大傾斜支持力度的政策優(yōu)勢(shì)，也在加快趕超步伐。隨著國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起政策的陸續(xù)實(shí)施，中部六省發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)十分明顯。在全國(guó)各地都在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的新形勢(shì)下，我省如果稍有遲疑，就有可能錯(cuò)失良機(jī)，被甩在后面。可以說(shuō)，進(jìn)一步加快開(kāi)放步伐、保持相對(duì)領(lǐng)先勢(shì)頭已刻不容緩。目前，我省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)與全國(guó)和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比規(guī)模偏小，與河南經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)的位置很不相稱；對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)、層次、水平、程度，與全國(guó)、沿海地區(qū)甚至中部地區(qū)一些省份相比存在差距，有些差距還在拉大。%，分別是廣東的2%，%，%，%，排在安徽、湖北之后；%，%，江蘇的14%，%，%，排在湖北、湖南、江西之后。同時(shí)，我省擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的載體發(fā)展滯后，目前全國(guó)共有省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)1568個(gè)，其中山東171個(gè)，江蘇136個(gè)，湖北93個(gè)，江西91個(gè)，安徽89個(gè)，而我省僅有27個(gè)。在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，誰(shuí)的步子大，招數(shù)高，誰(shuí)就能先行一步，贏得主動(dòng)。千帆競(jìng)發(fā)、爭(zhēng)先恐后，形勢(shì)逼人、不進(jìn)則退。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，韜光養(yǎng)晦，埋頭苦干，以更加積極的姿態(tài)、更加主動(dòng)的工作、更加有力的措施推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放，以開(kāi)放推動(dòng)中原崛起。 三、明確方向，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放新突破根據(jù)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合自身實(shí)際，我省加強(qiáng)招商引資、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的基本思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，以解放思想為先導(dǎo)，以引進(jìn)重大項(xiàng)目為著力點(diǎn)，以加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)為支撐，打造載體、創(chuàng)新體制，在進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資規(guī)模的同時(shí)，更加注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)人才，更加注重生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源能源節(jié)約與綜合利用，著力提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和水平，以更大的開(kāi)放規(guī)模、更高的開(kāi)放水平推動(dòng)我省兩大跨越目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要突出抓好以下六個(gè)方面的工作： （一）要切實(shí)把握開(kāi)放工作重心，為實(shí)現(xiàn)我省戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)服務(wù)。對(duì)外開(kāi)放的目的是借助外力加快發(fā)展自己。我省新時(shí)期對(duì)外開(kāi)放的基本要求是為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省建設(shè)這一戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。當(dāng)前開(kāi)放工作的方向和重心就是要充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，搶抓機(jī)遇、抓好機(jī)遇，擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域和規(guī)模，提高開(kāi)放質(zhì)量和水平，為我省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和保障。要通過(guò)招商引資加快培育壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。著力推動(dòng)與國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，加大資源整合力度，積極培育壯大最具競(jìng)爭(zhēng)性、最具成長(zhǎng)性、最具關(guān)聯(lián)性的產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮其主導(dǎo)作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，為跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐。鄭州、洛陽(yáng)、許昌、新鄉(xiāng)等工業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，要通過(guò)引進(jìn)重大項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)代裝備制造業(yè)加速發(fā)展。要積極發(fā)展與國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)合資合作，進(jìn)一步發(fā)展壯大我省食品工業(yè)。要通過(guò)與世界汽車行業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)我省汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。要依靠我省鋁工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快與國(guó)內(nèi)外大型鋁企業(yè)的合資合作，打造世界級(jí)的鋁工業(yè)基地。要發(fā)揮我省煤炭資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者等多種方式，推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。要借助外資加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，也是我省發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、縮小與先進(jìn)省市差距的潛力所在。要在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下，積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的對(duì)外合資合作，加快文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越。要依托中心城市、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、貨物集散地和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)境內(nèi)外大型物流企業(yè)，建設(shè)大型物流港和物流園區(qū)，構(gòu)建適應(yīng)國(guó)際化大生產(chǎn)要求的現(xiàn)代物流體系。要加快旅游業(yè)對(duì)外合作，利用外資開(kāi)發(fā)旅游資源、建設(shè)服務(wù)設(shè)施，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的旅游企業(yè)和旅游品牌。要積極推進(jìn)城市公用事業(yè)以及咨詢、會(huì)展、會(huì)計(jì)、審計(jì)、律師等中介服務(wù)領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放。要積極吸引外資銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司等金融企業(yè)在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，推動(dòng)商業(yè)銀行引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者，提高金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平。要引進(jìn)一批具備國(guó)際資質(zhì)的服務(wù)外包企業(yè)，努力把鄭州、洛陽(yáng)建設(shè)成國(guó)家級(jí)服務(wù)外包基地城市，培育一大批大型服務(wù)外包企業(yè)。要通過(guò)開(kāi)放加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要依托我省豐富的農(nóng)業(yè)資源，大力引導(dǎo)外資進(jìn)入農(nóng)、林、牧、水、漁領(lǐng)域，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要通過(guò)招商引資、政策扶持等方式，培育一批大型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，使更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)外來(lái)投資開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、新品種新技術(shù)引進(jìn)研發(fā)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，不斷提升發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的實(shí)力和后勁，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。 （二）要突出抓好項(xiàng)目帶動(dòng)，切實(shí)提高招商引資實(shí)效。改革開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展的實(shí)際成效最終都要體現(xiàn)或落實(shí)到具體項(xiàng)目上。開(kāi)放帶動(dòng)是主戰(zhàn)略，項(xiàng)目帶動(dòng)是落腳點(diǎn)。有項(xiàng)目才有發(fā)展，有大項(xiàng)目才有大發(fā)展。沒(méi)有一批重大項(xiàng)目，河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就缺乏后勁和支撐，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展就是紙上談兵。有沒(méi)有引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，項(xiàng)目引進(jìn)數(shù)量多少、水平高低，不僅是檢驗(yàn)一個(gè)地區(qū)開(kāi)放水平的重要標(biāo)志，也是檢驗(yàn)一個(gè)地區(qū)總體發(fā)展水平和后勁、檢驗(yàn)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子組織領(lǐng)導(dǎo)