【文章內(nèi)容簡介】 構(gòu)的查隱患防事故的市場機制作用，非常管用。我相信中華民族比別的民族更優(yōu)秀，我相信中央重大決策的高瞻遠(yuǎn)矚、深謀遠(yuǎn)慮，我也相信湖南的安責(zé)險工作一定會在全國先行起步的基礎(chǔ)上，全省各級黨政、安監(jiān)部門、有關(guān)部門、保險機構(gòu)齊心合力、繼續(xù)前進，力爭占領(lǐng)新的高地，創(chuàng)造“拿得出、叫得響、有實效”的安全生產(chǎn)工作新亮點、新成績。 二、在改革創(chuàng)新中找準(zhǔn)定位 早在2008年，XX市開始探索安責(zé)險，2012年全省推而廣之，2016年在改革中實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，當(dāng)前，關(guān)鍵是我們在全面改革以后建立完善新的運行機制當(dāng)中，要找準(zhǔn)好各個方面的定位，才能精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)作為，而不是眉毛胡子一把抓。 第一，政府要引導(dǎo)。今天會議以后，我們安監(jiān)系統(tǒng)的局長們回去要向部門主要領(lǐng)導(dǎo)和政府分管領(lǐng)導(dǎo)報告，傳達(dá)中央的精神，總局煥寧局長很快要到湖南來宣講黨中央國務(wù)院的《意見》，一定會關(guān)注這個問題。要把黨中央國務(wù)院《意見》對安責(zé)險的要求變成我們黨委政府以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的主動意識、行動意志，不 7能與中央精神脫節(jié)，安監(jiān)、保險單打獨斗，政府不了解，不過問，不履職，不支持，那可不行。這項工作不是一個簡單的保險公司推個什么險種的商業(yè)行為，而是事關(guān)經(jīng)濟社會的安全發(fā)展大局，事關(guān)廣大人民群眾安全福祉的重要工作。所以黨委政府對整個安責(zé)險的發(fā)展要掌握精神，把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌兼顧，引領(lǐng)整個安責(zé)險的發(fā)展，出臺相應(yīng)的政策推動，確保本地區(qū)安責(zé)險工作不拖全省的后腿。 第二，部門要監(jiān)管。安責(zé)險是安全生產(chǎn)的一個重要經(jīng)濟政策、經(jīng)濟制度。今年是我省“落實企業(yè)主體責(zé)任年”，按照總書記要求的企業(yè)要責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理、應(yīng)急救援“五落實五到位”，把安責(zé)險作為企業(yè)主體責(zé)任落實的一個重要內(nèi)容。下一步全省各級安監(jiān)部門和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門，在貫徹黨中央國務(wù)院《意見》和省委省政府《實施意見》中，要切實履行好安責(zé)險推動、促進、監(jiān)管的職責(zé)，不僅僅是安監(jiān)部門，其他行業(yè)領(lǐng)域也要按照《意見》要求推動安責(zé)險，包括煤炭、建設(shè)、交通、漁業(yè)船舶等，要會同保險機構(gòu)把轄區(qū)范圍內(nèi)高危企業(yè)有多少、強推動以后應(yīng)該是一個什么樣的底數(shù)等底子澄清，方向要明確，任務(wù)要落實。要學(xué)習(xí)先進發(fā)達(dá)地區(qū)，將安責(zé)險作為執(zhí)法、檢查工作當(dāng)中的重要選項，由過去的“選擇項”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬娭祈棥?，毫不含糊地開展執(zhí)法督促。下一步，省政府?dāng)M出臺一個規(guī)章，即《生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位落實主體責(zé)任規(guī)定》，把安責(zé)險怎么落實要寫進去。安監(jiān)部門要履行好法定監(jiān)督和管理的職責(zé)，而不能越俎代庖，代 8替保險公司去收保費。 第三，保險要作為。保險公司共保體、主承保公司要依法依規(guī)主動作為，特別是平安保險公司要牽好這個頭，作為保險公司履行社會責(zé)任和發(fā)展主營業(yè)務(wù)的一個重要工作、一項重要的險種來積極推動。特別是提留的“事故預(yù)防”經(jīng)費要管理使用好，在繼續(xù)做好安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)工作的同時，要探索開展購買第三方服務(wù)方式，請專業(yè)機構(gòu)到投保企業(yè)查隱患防事故，真正發(fā)揮市場機制在助推安全發(fā)展方面的作用。同時原有的宣傳、教育和培訓(xùn)工作要向廣度、深度和精度邁進。 第四，企業(yè)要參與。企業(yè)依法依規(guī)承擔(dān)安責(zé)險，不是你想不想承擔(dān)，能不能承擔(dān)，愿不愿意承擔(dān)，樂不樂意承擔(dān)的問題，而是按照黨中央國務(wù)院《意見》要求，必須“強制”承擔(dān)的問題，這是不容商量的。不要認(rèn)為是加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，而是給企業(yè)安全發(fā)展和員工生命安全提供一份保障，畢竟人的生命才是最寶貴的。如果既要干高危行業(yè)，又不愿承擔(dān)保障員工安全的社會責(zé)任，那最好別干。安監(jiān)部門在執(zhí)法方面，在檢查處罰方面，要有正義感、道德感和依靠感，要有堅實底氣、浩然正氣，總之要理直氣壯。要通過嚴(yán)格執(zhí)法，倒逼企業(yè)依法依規(guī)、按照標(biāo)準(zhǔn)加入安全生產(chǎn)責(zé)任保險，履行企業(yè)應(yīng)盡的法定職責(zé)。 三、在真抓實干中創(chuàng)造業(yè)績 安責(zé)險工作如果吹一吹，講一講，一陣風(fēng)就過去了，不落到實處，最后會原地踏步，甚至后退。今天會議以后，希望大家回 9去好好研究部署，希望全省有一個全新的局面出現(xiàn)，省安委辦將把各地推動安責(zé)險工作情況作為對市州、縣市區(qū)年度安全生產(chǎn)考核的重要依據(jù)。 第一，抓好宣傳教育培訓(xùn)。首先是大宣傳。思路決定出路，意識決定行為，文化決定習(xí)慣。我國的工業(yè)化、城市化是在小農(nóng)經(jīng)濟的基礎(chǔ)上短時間發(fā)展而來的，產(chǎn)業(yè)工人大多是農(nóng)民工，文化素質(zhì)較低、安全意識淡薄是顯著特點。這就需要我們進行長期耐心細(xì)致地宣傳教育，樹立安全思想意識，用安全文化去滲透、占領(lǐng)他們的思想，這是安責(zé)險工作的重要內(nèi)容