7在全省煙草系統(tǒng)專賣管理專賣內(nèi)管會(huì)議致辭(編輯修改稿)
2025-09-26 16:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 治意識(shí)和法治觀念，嚴(yán)格依法辦事，養(yǎng)成自覺運(yùn)用法治思維和法治方式處理問題的“法治習(xí)慣”。一要牢固樹立法治觀念，形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的行為習(xí)慣。要根除以言代法、以權(quán)壓法的陳習(xí)，時(shí)刻以是否合法，是否符合程序這面明鏡全面檢視自身，全面提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力，自覺學(xué)法尊法守法用法，營造良好的法治環(huán)境。二要嚴(yán)格依法決策。決策是工作的起點(diǎn)，合法是決策的第一要件。要堅(jiān)決防止越權(quán)決策、違法決策。領(lǐng)導(dǎo)干部要全面履行職責(zé)，依法行使決策權(quán)。為保證決策合法，要建立健全并自覺執(zhí)行各項(xiàng)決策制度，實(shí)行重大決策集體協(xié)商并將涉及重大投資、重大資產(chǎn)處置、管理規(guī)范出臺(tái)、勞動(dòng)用工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、法律糾紛處理等重大事項(xiàng)的決策納入合法性審查的范圍。在作出重大決策前，必須進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，出具法律意見書。要將重大決策事項(xiàng)合法性審查情況納入年度考核檢查內(nèi)容。三要落實(shí)依法行政。摒棄特權(quán)思想，要做到法律面前人人平等，切實(shí)解決“外嚴(yán)內(nèi)松”的問題，務(wù)必要準(zhǔn)確把握法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度對(duì)專賣管理和執(zhí)法活動(dòng)的要求，切實(shí)加大對(duì)專賣執(zhí)法侵權(quán)行為的糾正和追責(zé)力度，保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。要嚴(yán)格落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)制度，促進(jìn)規(guī)范公正執(zhí)法。 二、狠抓落實(shí)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓出工作實(shí)效 “干一寸勝過說一尺”。各級(jí)局要站在為煙草專賣制度負(fù)責(zé)的高度，增強(qiáng)主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，以奮發(fā)有為、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，狠抓重點(diǎn)、花大氣力、下苦功夫、深耕細(xì)作，靠實(shí)干、苦干、巧干務(wù)求實(shí)效，善始善終、善做善成，切實(shí)推動(dòng)依法行政、依法管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營。 （一）切實(shí)抓好專賣管理工作 全省煙草工作會(huì)議上，李澤華局長(zhǎng)提出了“把專賣管理落實(shí)到位”的明確要求。這里我再強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)： 牢牢地控制好卷煙市場(chǎng)。構(gòu)建良好的卷煙市場(chǎng)秩序始終是專賣管理工作的首要任務(wù)。假煙、走私煙始終是煙草專賣制度的天敵，必須保持高壓態(tài)勢(shì)，遏制反彈蔓延?！懊總€(gè)市局必須打掉1～2個(gè)較大規(guī)模假煙走私煙網(wǎng)絡(luò)”的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，要打轉(zhuǎn)移、防擴(kuò)散，堅(jiān)決不允許制假活動(dòng)轉(zhuǎn)移到我省。省局（公司）即將出臺(tái)《查處涉煙違法案件經(jīng)費(fèi)管理辦法》，為案件查辦提供強(qiáng)有力的支撐和保障，各級(jí)局要抓好宣傳和落實(shí)。要在創(chuàng)新完善市場(chǎng)監(jiān)管方式上有新的突破，用我們的“136”工作法將國家局“apcd”工作法做到全覆蓋、有拓展、有創(chuàng)新。 緊緊地服務(wù)好行政相對(duì)人。行政許可工作是專賣管理的重要部分，是社會(huì)了解煙草的一個(gè)窗口，直接涉及13萬經(jīng)營戶，因此成為了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中一個(gè)敏感點(diǎn)、聚焦點(diǎn)。去年以來，省局從編制制度的籠子入手，著力從根本上提高許可證管理水平。制訂了卷煙零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃指導(dǎo)意見，適度放寬準(zhǔn)入條件，解決了“公平”問題。出臺(tái)了政務(wù)大廳公示內(nèi)容規(guī)定，辦證條件、程序、依據(jù)、結(jié)果全部公示，解決了“公開”問題；完善了信息系統(tǒng)辦證流程和附件資料，解決了“規(guī)范”問題。實(shí)行了辦證“5+7”承諾，解決了“效率”問題；建立了后續(xù)監(jiān)管制度，加強(qiáng)許可證的后續(xù)監(jiān)管，解決了“監(jiān)管”問題。制訂了許可證檢查制度和檢查細(xì)則，解決了“監(jiān)督”問題。建立了責(zé)任追究制度，解決了“問責(zé)”問題。形成了申請(qǐng)受理、審核辦理、使用監(jiān)
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