【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 缺補(bǔ)漏，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，把有限的資金資源投在固本強(qiáng)基上，特別是基礎(chǔ)工作差、欠賬較多地方，力爭(zhēng)年底前有一個(gè)大的改觀。 三、堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，整體提升七大領(lǐng)域黨建工作水平 農(nóng)村、城市基層等七大領(lǐng)域黨建工作各有特點(diǎn)、各有內(nèi)涵，我們必須把握各個(gè)領(lǐng)域的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持分類(lèi)別指導(dǎo)，分領(lǐng)域推進(jìn)，推動(dòng)黨建工作與中心工作有機(jī)結(jié)合，為遼寧振興發(fā)展提供組織保證。 第一，農(nóng)村黨建重點(diǎn)是抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興。抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，要持續(xù)整頓貧困村軟弱渙散黨組織，重點(diǎn)解決帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)、組織動(dòng)員力弱，辦事不公、管理混亂，組織生活不正常，宗族宗教宗派和黑惡勢(shì)力干擾滲透等問(wèn)題。要下大力氣選優(yōu)配強(qiáng)貧困村黨組織書(shū)記，以縣為單位，逐村摸排、分析研判，制定工作方案，堅(jiān)決撤換不勝任、不合格、不盡職的貧困村黨組織書(shū)記。這項(xiàng)工作今年10月底前完成。要發(fā)揮黨員在脫貧攻堅(jiān)中的先鋒模范作用，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，為脫貧攻堅(jiān)提供干部保證、人才支撐，推動(dòng)黨員、干部帶頭致富、帶領(lǐng)致富，讓黨員、干部行動(dòng)起來(lái)、把貧困戶帶動(dòng)起來(lái)。要樹(shù)立脫貧攻堅(jiān)黨員干部先進(jìn)典型，重視發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立優(yōu)秀黨組織書(shū)記、優(yōu)秀黨員、扶貧干部，通過(guò)表彰激勵(lì)、關(guān)心關(guān)愛(ài)，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾跟著學(xué)、照著做、比著干。 抓黨建促鄉(xiāng)村振興，要緊緊圍繞中央決策部署和省委總體安排，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織和黨員在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕中當(dāng)好組織者、推動(dòng)者、先行者。在深入組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾中提升組織力、強(qiáng)化政治功能。在不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感幸福感中提高威信、提升影響，引導(dǎo)群眾自覺(jué)聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走。要做好大規(guī)模選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村工作，、村工作，擔(dān)任村第一書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一書(shū)記。目前，第一批選派干部已經(jīng)到位，工作成效初步顯現(xiàn)。第二批選派工作正在進(jìn)行，各地要繼續(xù)選好干部、選準(zhǔn)干部，將選派單位的優(yōu)勢(shì)、選派干部的特長(zhǎng)和派駐鄉(xiāng)村的特點(diǎn)、實(shí)際需求結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌做好選、育、管、用等各項(xiàng)工作，有效發(fā)揮選派干部在加強(qiáng)基層組織、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展中的作用。要發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，以縣為單位，一個(gè)村一個(gè)村分析研究，制定發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案，統(tǒng)籌整合資源力量，以盤(pán)活土地資源為重點(diǎn)，依托存量資產(chǎn)開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)支農(nóng)、扶貧、產(chǎn)業(yè)等各類(lèi)項(xiàng)目資金投向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，利用招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目等帶強(qiáng)村級(jí)造血功能。要堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，采取黨支部+合作社等多種形式，推動(dòng)村黨組織把黨員、群眾和各方面力量組織起來(lái)，積極探索各具特色的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，因地制宜發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保集體收益合理公開(kāi)分配，防止微腐敗問(wèn)題發(fā)生。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織在鄉(xiāng)村治理中的作用，組織開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，引導(dǎo)村民破除陋習(xí)，補(bǔ)齊群眾精神短板，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。要加強(qiáng)村黨組織對(duì)其他各類(lèi)組織的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)村黨組織對(duì)服務(wù)群眾資源的整合利用，上級(jí)提供給農(nóng)村的公共服務(wù)和資金項(xiàng)目，應(yīng)以村黨組織為主渠道落實(shí)，好事讓基層組織辦，好人讓基層干部做，讓基層黨組織功能實(shí)起來(lái)、腰桿硬起來(lái)。 第二，城市基層黨建重點(diǎn)是抓好全國(guó)、全省城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)和省委《關(guān)于加強(qiáng)全省城市基層黨建工作引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。 一要抓緊部署推動(dòng)。目前，還有8個(gè)市沒(méi)開(kāi)會(huì)、5個(gè)市未出臺(tái)文件。應(yīng)該說(shuō)，開(kāi)會(huì)、發(fā)文不是目的，但連基本的部署要求都沒(méi)有，怎么能抓好工作落實(shí)。還沒(méi)有開(kāi)會(huì)、發(fā)文的市，要抓緊研究、抓緊部署。這項(xiàng)工作今年6月底前完成。同時(shí)，做好在大連召開(kāi)全省城市基層黨建工作推進(jìn)會(huì)的相關(guān)準(zhǔn)備工作。二要強(qiáng)化街道黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能。按照黨的十九屆三中全會(huì)構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制的部署，抓住機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，深化街道治理體制改革，調(diào)整優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)，該調(diào)整的調(diào)整，該合并的合并，該加強(qiáng)的加強(qiáng)，將原來(lái)向上對(duì)口轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛳聦?duì)應(yīng)，推動(dòng)街道黨組織職能轉(zhuǎn)變，不斷強(qiáng)化抓黨建、抓管理、抓服務(wù)的機(jī)構(gòu)和力量。要建設(shè)專業(yè)化職業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍，解決好編制報(bào)酬、崗位管理等問(wèn)題，做到有定位、有名分、有政策，用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧?。三要健全共建共享工作機(jī)制。不斷完善市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，健全聯(lián)席會(huì)議制度，最大限度整合資源、形成合力。要推動(dòng)街道大工委、社區(qū)大黨委建設(shè)，構(gòu)建以街道、社區(qū)黨組織為核心的黨建聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)共管共治。要用足用好黨群服務(wù)中心等陣地，自覺(jué)圍繞黨員群眾生產(chǎn)、生活需求開(kāi)展工作，讓黨員群眾愿意來(lái)、經(jīng)常來(lái)，真正聚人氣、聚人心。這方面的工作機(jī)制，年內(nèi)要基本建立起來(lái)。 第三，國(guó)有企業(yè)黨建重點(diǎn)是抓好習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)企黨建工作會(huì)上的重要講話精神以及30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。一要把黨的建設(shè)與完善公司治理結(jié)合起來(lái)。落實(shí)黨組織在公司治理中的法定地位，新組建的國(guó)有企業(yè)要同步將黨建要求寫(xiě)入公司章程，二級(jí)以下企業(yè)公司黨建要求進(jìn)章程工作要穩(wěn)步推進(jìn)，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化，保證黨組織在決策層、監(jiān)督層、管理層有效發(fā)揮作用。二要把黨的建設(shè)與企業(yè)改革結(jié)合起來(lái)。今年是我省深化改革年，國(guó)資國(guó)企改革是重中之重。在深化國(guó)企改革中，要堅(jiān)持四同步、實(shí)現(xiàn)四對(duì)接，用黨的建設(shè)保證企業(yè)改革順利推進(jìn)。決不能以改革為借口，裁撤黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)及黨務(wù)工作人員。改組、組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，推進(jìn)混合所有制改革，都要落實(shí)這些要求。三要把黨的建設(shè)與推進(jìn)企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。大力實(shí)施共產(chǎn)黨員先鋒工程，推動(dòng)企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。 第四，機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)是堅(jiān)持圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍，不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量和水平。一要持續(xù)整治燈下黑問(wèn)題。結(jié)合推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和即將開(kāi)展的不忘初心、牢記使命主題教育，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)政治生活情況的監(jiān)督檢查，尤其要落實(shí)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、雙重組織生活制度，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。二要扎實(shí)做好機(jī)構(gòu)改革中黨的建設(shè)工作。在機(jī)構(gòu)改革中，要同步健全黨的組織、配齊黨務(wù)力量、落實(shí)黨建責(zé)任，特別是要把思想政治工作做深做細(xì)做透