7在全市財(cái)稅工作會(huì)議上的致辭演講講話(編輯修改稿)
2024-09-26 15:57 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 實(shí)財(cái)政、稅收、財(cái)務(wù)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)其加快發(fā)展、做大做強(qiáng)。二是積極支持招商引資，廣借外力促發(fā)展。在完善落實(shí)好招商引資優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策的同時(shí)，要特別注意在招商引資過(guò)程中認(rèn)真研究吃透國(guó)家的財(cái)稅政策，弄清楚引進(jìn)的項(xiàng)目中是否包含那些能夠提供高附加值和對(duì)增加地方稅收最為有利的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保招商引資取得實(shí)實(shí)在在的效益，絕不能“賠了夫人又折兵”。三是支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，提高第三產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻(xiàn)能力。服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，提供的財(cái)政收入大部分屬于地方收入，是增強(qiáng)地方財(cái)力的有效財(cái)源，也是廣泛吸納勞動(dòng)力就業(yè)的重要途徑。要充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，加快培植旅游支柱產(chǎn)業(yè)步伐，大力支持銀行、保險(xiǎn)、證券和商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)、文化娛樂等行業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)和促進(jìn)全市第三產(chǎn)業(yè)上檔次、上水平、增效益。四是大力支持農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植壯大鄉(xiāng)村財(cái)源。針對(duì)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅逐步取消的實(shí)際，將鄉(xiāng)村財(cái)源建設(shè)的著力點(diǎn)盡快轉(zhuǎn)移到推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化上來(lái)，通過(guò)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大招商引資、加強(qiáng)載體建設(shè)等綜合措施，努力促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)。 （二）要注重發(fā)揮財(cái)稅杠桿對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。 （三）要注重發(fā)揮財(cái)政對(duì)政權(quán)建設(shè)的保障作用，促進(jìn)基層財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)。 財(cái)政是“庶政之母”，保障政權(quán)組織建設(shè)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，是財(cái)政的首要職責(zé)。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，我市東平、寧陽(yáng)兩縣已基本確定進(jìn)入了國(guó)家扶持范圍，岱岳區(qū)也有望進(jìn)入省扶持范圍。這充分體現(xiàn)了中央、省有關(guān)部門對(duì)我市的關(guān)心和厚愛。但是，應(yīng)當(dāng)看到，中央與省制定政策的原則是幫扶與激勵(lì)并重，將幫扶力度的大小與自主解困的努力程度掛鉤，明確了各級(jí)政府的責(zé)任。各級(jí)一定要抓住這次難得機(jī)遇，采取綜合措施，上下共同努力，積極解決縣鄉(xiāng)財(cái)政困難。一是要嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員增長(zhǎng)。各級(jí)各部門要把控編減人作為一件大事來(lái)抓，一方面要嚴(yán)把入口、放開出口，另一方面要善于利用經(jīng)濟(jì)利益手段調(diào)動(dòng)單位減人、節(jié)支的積極性，嚴(yán)格控制行政事業(yè)單位人員的過(guò)快增長(zhǎng)。對(duì)自收自支事業(yè)單位，也要嚴(yán)格控編控人，防止將來(lái)轉(zhuǎn)嫁為財(cái)政負(fù)擔(dān)。人事和財(cái)政部門要對(duì)各縣（市、區(qū)）財(cái)政供養(yǎng)人員進(jìn)行仔細(xì)核查，對(duì)財(cái)政供養(yǎng)人員特別是事業(yè)單位人員增長(zhǎng)過(guò)快，又享受轉(zhuǎn)移支付仍然反映困難的，要研究財(cái)政限制措施。二是進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)財(cái)政體制。合理界定縣、鄉(xiāng)財(cái)政收入范圍，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)的工商稅收與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政掛鉤，以調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、組織收入的積極性。進(jìn)一步改革現(xiàn)行的財(cái)政管理體系，積極推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”，監(jiān)督、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收支行為。三是加大轉(zhuǎn)移支付力度，保證鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)的基本經(jīng)費(fèi)。在積極爭(zhēng)取中央、省轉(zhuǎn)移支付的同時(shí)，市、縣兩級(jí)也要安排一定數(shù)額的轉(zhuǎn)移支付資金。在分配對(duì)下轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)，不僅要考慮其困難程度，還要考慮其主觀努力程度，將轉(zhuǎn)移支付額度與地方稅收增長(zhǎng)、收入結(jié)構(gòu)改善程度、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員掛鉤，建立起獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)約束機(jī)制。 三、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，確保完成全年各項(xiàng)財(cái)稅任務(wù) 市委、市政府確定，今年全市地方財(cái)政收入的工作目標(biāo)為增長(zhǎng)20%。各級(jí)要緊緊圍繞這一目標(biāo)，抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵，求突破。 。 （一）要在提高“兩個(gè)比重”上求突破。 財(cái)政收入占gdp的比重和稅收收入占財(cái)政收入的比重，是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要標(biāo)志。去年以來(lái)，經(jīng)過(guò)全市上下的努力，我市“兩個(gè)比重”發(fā)生了積極變化，但與先進(jìn)市相比仍有較大差距。各級(jí)必須把提高“兩個(gè)比重”作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，持之以恒，緊抓不放。一是依法加大稅收征管力度。稅收是財(cái)政收入的主要組成部分，各級(jí)要把增加稅收作為提高財(cái)政收入質(zhì)量的關(guān)鍵來(lái)抓，依法治稅、應(yīng)收盡收。要繼續(xù)突出重點(diǎn)稅種
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