5全市財(cái)稅工作會(huì)議上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-11 19:12 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 區(qū)特大城市的地位極不相稱。因此，發(fā)展速度不快是目前我市財(cái)政經(jīng)濟(jì)面臨的突出問(wèn)題，必須克難攻堅(jiān)，加快發(fā)展，否則不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。二是落實(shí)中部崛起等優(yōu)惠政策減收因素較多。國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，我市比照東北老工業(yè)基地城市享受以增值稅轉(zhuǎn)型為主要內(nèi)容的系列優(yōu)惠政策，從中長(zhǎng)期來(lái)看，將 增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，有利于培植壯大財(cái)源，但短期內(nèi)來(lái)看，將直接帶來(lái)財(cái)政收入減收，加上新企業(yè)所得稅法實(shí)施、個(gè)人所得稅起征標(biāo)準(zhǔn)提高等因素，預(yù)計(jì)今年我市財(cái)政收入因政策性因素將減收 45 億元左右。三是國(guó)家實(shí)施一系列從緊的宏觀調(diào)控政策影響企業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定因素增多。國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)施從緊的貨幣政策，緊縮銀根和地根，給我市投 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 資增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定壓力。 在正視困難的同時(shí)，我們也要看到我市財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的有利因素和增長(zhǎng)潛力。一是中部崛起的大機(jī)遇。隨著中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)家將進(jìn)一步加大對(duì)中部地區(qū)支持力 度， *作為中部地區(qū)的重要城市，在中部地區(qū)的戰(zhàn)略支點(diǎn)及其區(qū)位優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)將不斷顯現(xiàn)，對(duì)投資者的吸引力不斷增強(qiáng)；隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化深入發(fā)展，境外和沿海產(chǎn)業(yè)加快向中西部轉(zhuǎn)移，有利于 *借力發(fā)展；二是 “ 兩型社會(huì) ” 試驗(yàn)區(qū)的大機(jī)遇。國(guó)家批準(zhǔn) *城市圈成為 “ 兩型社會(huì) ” 配套改革試驗(yàn)區(qū)，為 *改革體制機(jī)制、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。三是重大項(xiàng)目建設(shè)的大機(jī)遇。近年來(lái)，市委、市政府大力推進(jìn) “ 工業(yè)強(qiáng)市、項(xiàng)目興市 ” ，孕育了我市先進(jìn)制造業(yè)的 “ 集團(tuán)軍 ” ，形成了鋼鐵、汽車、光電子、煙草食品、石油化工等一 批支柱行業(yè)，一批重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目將進(jìn)入投產(chǎn)期，加之航空、鐵路等全國(guó)樞紐性基礎(chǔ)設(shè)施開工，對(duì) *發(fā)展將起到重要的支撐和帶動(dòng)作用。四是稅制改革的大機(jī)遇。近年來(lái)國(guó)家推出了一系列減免稅收的優(yōu)惠政策，確實(shí)影響當(dāng)期財(cái)政收入增長(zhǎng)，但我們認(rèn)真分析，其中有許多政策是增量減免，有許多是稅率降了，用于刺激經(jīng)濟(jì)，稅收總量不一定會(huì)降。與此同時(shí)，財(cái)稅增收有潛力。 20*年我市生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng) 13%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 18%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 15%，均高于去年預(yù)期目標(biāo)水平。在財(cái)稅管理上仍存在著較多 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 的跑、冒、滴、漏的潛力，偷逃稅的案件時(shí)有發(fā) 生，增收節(jié)支的潛力也是比較大的。 因此，我的看法是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，全市各級(jí)財(cái)稅部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，繼續(xù)奮力拼搏，跳起來(lái)摘桃子，確保完成今年市政府確定的挑戰(zhàn)值目標(biāo)。 三、瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，扎實(shí)做好 20*年全市財(cái)稅工作 20*年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，認(rèn)真做好今年的各項(xiàng)財(cái)稅工作，對(duì)于促進(jìn)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速發(fā)展勢(shì)頭，加快 “ 創(chuàng)新 *” 、 “ 和諧 *” 建設(shè)具有十分重要的意義。 20*年的財(cái)稅工作要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的統(tǒng)一部署和今天財(cái)稅 工作會(huì)議的要求，堅(jiān)定信心，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。 （一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確收入目標(biāo)任務(wù) 經(jīng)市委、市政府慎重研究確定： 20*年財(cái)稅收入目標(biāo)任務(wù)如下： 一是預(yù)算收入目標(biāo)。即提請(qǐng)市人代會(huì)審議批準(zhǔn)的 20*年財(cái)政預(yù)算收入目標(biāo)：（ 1）全口徑財(cái)政收入增長(zhǎng) %；（ 2）一般預(yù)算收入增長(zhǎng) %。 二是績(jī)效工作目標(biāo)。（ 1）合格值目標(biāo)：全口徑財(cái)政收入、一般預(yù)算收入均增長(zhǎng) %；（ 2）挑戰(zhàn)值目標(biāo)：前述二項(xiàng)指標(biāo)增幅 第 9 頁(yè) 共 14 頁(yè) 均確定為 20%；（ 3）在工作安排上，要按照積極進(jìn)取、跳起來(lái)摘桃子的要求，按超過(guò) 20%的增長(zhǎng)來(lái)分解落實(shí)。 市委、市政府對(duì)以上目標(biāo)體系的確定主要考慮了以下 3 個(gè)方面的要求：一是保支出預(yù)算的需要。為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，必須進(jìn)一步加大財(cái)政保障力度，確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和增資政策落實(shí)，確保農(nóng)業(yè)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等重點(diǎn)事業(yè)發(fā)展，確保就業(yè)和社保保障等民生投入增加。二
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