7在全省建設系統(tǒng)冬季安全生產工作緊急電視會議上的致辭_(編輯修改稿)
2024-09-26 15:55 本頁面
【文章內容簡介】 園區(qū)的安全生產管理問題，我在多次會議上都強調過。去年9月5日，在日照召開的行風建設會議上，我就要求各市按照安全生產職責劃分的原則，在授予各類園區(qū)自主管理權限的同時，也要明確相應的管理責任，并把已經明文從市建設行政主管部門劃出的、涉及安全管理的職責以及授權管理的部門一一列出，明確責任。在有的地方，我們也聽到了兩種聲音，一方面，建設行政部門強調各類園區(qū)不讓管，另一方面園區(qū)的同志對此予以否認。現在看，這個問題在有些地方成為雙方推諉扯皮的借口，導致這些地區(qū)安全事故居高不下。據統(tǒng)計，今年發(fā)生的事故中，有11起發(fā)生在各類園區(qū)，死亡22人，％、％。去年以來，根據國務院和省政府的部署，通過清理，不少開發(fā)區(qū)和園區(qū)已予以撤銷，保留下來的只是少數，其中，當地政府明文規(guī)定實行封閉管理的只是極個別的。建設行政主管部門完全應當切實履行起對這些區(qū)域的安全監(jiān)管職責。對那些實行封閉管理的園區(qū)，我在今年5月份召開的安全生產電視會議上，也講了明確意見，要求上一級政府的建設行政主管部門出面組織，實施安全生產監(jiān)督管理，做到責任明確，監(jiān)管到位，不留死角。今后，在這些區(qū)域再發(fā)生安全事故，要追究責任部門監(jiān)管不力的責任。 四、進一步加大整頓規(guī)范建筑市場秩序力度，嚴厲查處違章建設行為無數次的事故教訓告訴我們，發(fā)生重大安全事故的，絕大多數是那些刻意逃避監(jiān)管、不履行法定建設程序和法定制度、使用無資質隊伍施工的工程項目。這些項目建設組織混亂，施工水平低下，質量安全隱患嚴重，可以說發(fā)生事故是必然的。今年有9起事故發(fā)生在未辦理任何建設手續(xù)或手續(xù)不全的工程項目上，共死亡20人，其中一次死亡3人以上的3起事故均不同程度存在使用無資質隊伍、不辦理規(guī)劃建設手續(xù)等重大違法行為。這說明，依法查處建筑市場違法違規(guī)行為的任務仍然十分繁重，各級一定要引起高度重視，千萬不能放松整頓規(guī)范工作。要繼續(xù)大力開展建筑市場綜合執(zhí)法檢查和各類專項檢查，把縣級以下建筑市場列為檢查重點，嚴厲查處不履行法定建設程序，特別是不依法辦理安全、質量監(jiān)督手續(xù)的行為；嚴厲查處使用無資質隊伍的行為；嚴厲查處違反強制性技術標準的行為；嚴厲查處轉包、違法分包、非法掛靠行為。各城市執(zhí)法局、執(zhí)法大隊等專職執(zhí)法隊伍，要積極配合整頓規(guī)范建筑市場工作，切實加強對轄區(qū)內建筑活動的日常巡查，發(fā)現違法行為，依法及時做出處理，并要確保處理決定落實到位，對拒不執(zhí)行的，提請法院強制執(zhí)行。要嚴格落實安全生產許可制度。為認真貫徹《安全生產許可證條例》，省建管局已制定下發(fā)了實施細則。各地要抓緊組織企業(yè)上報有關材料，督促符合條件的企業(yè)盡快申辦安全生產許可證，以保證這項制度的
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