【文章內(nèi)容簡介】 關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場，對現(xiàn)場救援、善后處理和維護(hù)穩(wěn)定等進(jìn)行精心指導(dǎo)，召開緊急會議研究部署下一步的處置工作。4月19日上午，市政府召開緊急會議，對當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢進(jìn)行了全面認(rèn)真的分析，深入查找當(dāng)前安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，分析排查當(dāng)前安全生產(chǎn)的突出問題。19日下午，全市召開安全生產(chǎn)緊急電視電話會議，決定對全市煤與瓦斯突出礦井、水害隱患嚴(yán)重礦井以及煙花爆竹企業(yè)立即停產(chǎn)整頓，經(jīng)驗收合格后才能恢復(fù)生產(chǎn)，技改礦井一律嚴(yán)禁生產(chǎn)作業(yè)。4月22日，召開市安委會成員會議，決定派出10個督查組，對各縣市區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次全面的督促檢查。今年一季度，我市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，共發(fā)生各類事故121起，死亡49人，%，%。進(jìn)入4月份以來，我市部分行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故反彈。為此，4月13日晚上，市委、市政府召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議，向力力市長親自部署安全生產(chǎn)工作，要求開展安全生產(chǎn)大檢查，切實(shí)抓好尾礦庫、煤礦、瓦斯治理和整治工作，加強(qiáng)對非法礦井、停產(chǎn)礦井的巡查和監(jiān)控。但是，“4?17”重大爆炸事故的發(fā)生，使我市安全生產(chǎn)形勢變得極為嚴(yán)峻。這起事故是一起嚴(yán)重的責(zé)任事故，也是一起非常不應(yīng)該發(fā)生的事件，暴露了我市個別縣、鄉(xiāng)和礦山企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)：一是個別地方火工產(chǎn)品管理不規(guī)范，存在非法買賣、儲存和使用礦山民爆物品的等問題，監(jiān)管有漏洞。二是部分煤礦資源整合技改管理不到位，個別礦井存在假整合、真掛靠現(xiàn)象。2007年我市煤礦整頓關(guān)閉時，市、縣兩級審定了樟樹鄉(xiāng)大嶺煤礦的資源整合方案，但該礦井長期整合不到位。今年春節(jié)過后，市、縣兩級都對煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件、驗收程序等作出了明確規(guī)定，但是，該煤礦根本不具備復(fù)工條件，卻非法購買和儲存炸藥，組織非法生產(chǎn)。三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些部門監(jiān)管不到位，雖然安全生產(chǎn)工作有安排、有部署、有方案，但工作落實(shí)不力，對所排查出來的安全隱患沒有及時徹底整改。通過剖析“4?17”爆炸事故原因，我們一定深刻反思，舉一反三，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，認(rèn)真查擺和解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，堅決杜絕類似事件的再次發(fā)生。第一，深刻汲取教訓(xùn)，建立實(shí)而又實(shí)、嚴(yán)而又嚴(yán)的責(zé)任制度，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。各級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，親自抓，負(fù)總責(zé)，真正做到“管一方安全，保一方平安”。主管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管部門要全力以赴投入到安全生產(chǎn)工作中去，針對本地區(qū)本部門安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，切實(shí)落實(shí)各項防范措施，真正把責(zé)任落實(shí)到每個人、每個崗位、每個環(huán)節(jié)，盡心盡力履行職責(zé)，發(fā)言稿《在安全生產(chǎn)電視電話會議上的發(fā)言》。對安全生產(chǎn)要實(shí)行月通報、季發(fā)布、年考核，嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn)，充分發(fā)揮控制考核指標(biāo)的激勵和約束作用。要建立健全分工明確、責(zé)任落實(shí)、密切協(xié)作、高效運(yùn)作的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，形成安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大合力，確保安全生產(chǎn)政令暢通，令行禁止。第二，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)，進(jìn)一步加大事故查處力度。建立健全打擊非法違法生產(chǎn)工作聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，落實(shí)責(zé)任措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法開采、超層越界開采、無證或證照不全礦井擅自生產(chǎn)等非法、違法行為。嚴(yán)厲打擊非法制造、購買、貯存、使用火工品的行為，嚴(yán)把火工品供應(yīng)審批關(guān)，按照礦井核定的生產(chǎn)能力和工程量需求等實(shí)際情況核定火工品使用量，嚴(yán)禁為不具備基本安全生產(chǎn)條件的煤礦供應(yīng)火工品。依法查處煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決取締非法煙花爆竹生產(chǎn)作坊和經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)。對發(fā)現(xiàn)的非法、違法違規(guī)生產(chǎn)行為，依法沒收其非法所得，嚴(yán)格查處直接責(zé)任者和有關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對抗拒執(zhí)法、拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的，依法實(shí)施強(qiáng)制關(guān)閉。尤其要依法嚴(yán)厲打擊假關(guān)閉、假整合礦井。第三，切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，堅決遏制煤礦重特大事故。按照“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強(qiáng)礦”的總體要求，繼續(xù)深化煤礦整頓關(guān)閉，全面按時完成整合技改任務(wù)。一是要進(jìn)一步加快煤礦資源整合和技改擴(kuò)能。我市保留的270個煤礦中，251個煤礦要進(jìn)行技改擴(kuò)能達(dá)到年產(chǎn)量3萬噸以上，時間緊，任務(wù)重。我們一定按照省政府批準(zhǔn)的整頓關(guān)閉規(guī)劃，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)，重點(diǎn)完善礦井開拓系統(tǒng)，搞好提升、排水、通風(fēng)系統(tǒng)改造，強(qiáng)力推進(jìn)正規(guī)壁式采煤法和金屬支護(hù)。二是要扎實(shí)開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。切實(shí)搞好煤礦技改“三條線”建設(shè)，提高礦井本質(zhì)安全水平。三是要深化瓦斯治理攻堅。按照“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的要求，加快地面瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)步伐，確保23個未建立地面瓦斯抽放系統(tǒng)的煤與瓦斯突出礦井在今年6月底前建成并驗收。指導(dǎo)煤礦企業(yè)構(gòu)建瓦斯治理工作體系，確保通風(fēng)系統(tǒng)改造、瓦斯抽放巷道、抽放鉆場和抽放鉆孔布置等瓦斯治理工程建設(shè)，堅決做到先抽后采、不抽不采，逐步實(shí)現(xiàn)抽采平衡。四是要切實(shí)抓好煤礦水患治理。針對當(dāng)前汛期雨水多發(fā)的特點(diǎn)，要采取各種有效的探放水措施，把水患治理情況作為煤礦安全檢查的重點(diǎn)，特別是對水患嚴(yán)重的魯塘、荷葉、梅田、復(fù)和、樟樹等礦區(qū)，要引進(jìn)先進(jìn)的探水儀器設(shè)備，真正做到“先探后掘、先探后采、萬無一失”。第四，強(qiáng)化非煤礦山、尾砂庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、民爆物品、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》(湘政明電第四篇：在全市安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議上的講話同志們：剛才，我們一起收聽收看了全省安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理近日對安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，通報今年以來全省安全生產(chǎn)工作和應(yīng)急管理體制改革工作情況，研究安排我省貫徹落實(shí)意見。今年以來，我市深刻汲取示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團(tuán)有限公司“1217”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，深入開展安全生產(chǎn)“四大攻堅行動”和“霹靂行動”，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項措施，全市安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)。但我們要清醒認(rèn)識到，各縣（市、區(qū)）、各單位、各企業(yè)在具體工作落實(shí)中還存在不平衡問題。近日發(fā)生的江蘇響水“321”特大爆炸事故、鄭州旅游大巴在湖南起火事故再次給我們以警醒。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會議精神，特別是陳潤兒省長的重要講話精神，進(jìn)一步將安全生產(chǎn)“四大攻堅行動”和“霹靂行動”向縱深推進(jìn)、向抓落實(shí)推進(jìn)，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項責(zé)任和措施落到實(shí)處。第一，要立即采取行動。市直各部門、各單位要把安全隱患化解作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)和檢驗工作落實(shí)的成效，把“隱患就是事故”作為工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，切實(shí)把隱患排查到位、化解到位。馬上就要進(jìn)入旅游高峰期，各級交通運(yùn)輸管理部門要