7在區(qū)規(guī)劃編制工作電視會(huì)議上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-19 18:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 系看，我省經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛 盾還比較突出，現(xiàn)階段我省經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，主要是靠工業(yè)特別是重化工業(yè)拉動(dòng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后， *年，全省服務(wù)業(yè)增加值占 gdp 的比重為 %，不僅明顯低于京津滬和廣東、江蘇、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海省市，而且低于多數(shù)中西部省區(qū)市。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)、區(qū)域結(jié)構(gòu)雷同問題較為突出。搞好主體功能區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)間和三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，改善三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)的轉(zhuǎn) 變。 二、認(rèn)真研究編制好我省主體功能區(qū)規(guī)劃 這次主體功能區(qū)規(guī)劃，分國(guó)家和省級(jí)兩個(gè)層次編制。國(guó)家重點(diǎn)規(guī)劃的四類區(qū)域不覆蓋國(guó)家的全部國(guó)土，大體上是三分之一多，不到 40%，而國(guó)家要求省一級(jí)實(shí)行全覆蓋，也就是說，對(duì)區(qū)域進(jìn)行定位，三分之二的任務(wù)在省這一級(jí)。因此從總體上講，省級(jí)的規(guī)劃編制任務(wù)相對(duì)繁重。我們必須高度重視，明確重點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施。 一是認(rèn)真搞好分析評(píng)價(jià)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于編制全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃的意見》（國(guó)發(fā)〔 2024〕 21 號(hào)）已明確提出，分析評(píng)價(jià)采用 第 5 頁 共 8 頁 全國(guó)統(tǒng)一的指標(biāo)體系，同時(shí)要統(tǒng)籌考慮 資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?。省有關(guān)部門要充分利用遙感、地理信息等空間分析技術(shù)和手段，認(rèn)真組織好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的搜集分析，多方面征求專家學(xué)者的意見，對(duì)我省各個(gè)區(qū)域的所有國(guó)土空間進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)，確保分析評(píng)價(jià)意見的科學(xué)合理。 二是認(rèn)真確定主體功能區(qū)。確定我省的各個(gè)主體功能區(qū)，要認(rèn)真考慮我省現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)劃，搞好與 “ 五大板塊 ” 、 “ 一體兩翼 ” 等區(qū)域規(guī)劃的銜接。同時(shí)，要根據(jù)國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃，將相關(guān)行政區(qū)國(guó)家層面的主體功能區(qū)確定為相同類型的區(qū)域，保證在數(shù)量、位置和范圍上完全一致。對(duì)行政區(qū)國(guó)家主體 功能區(qū)以外的國(guó)土空間，要根據(jù)國(guó)家確定的原則，結(jié)合各地實(shí)際確定省級(jí)主體功能區(qū)，原則上以縣級(jí)行政區(qū)為基本單元；以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，原則上要確定為限制開發(fā)區(qū)域；位于與兄弟省交界、均質(zhì)性較強(qiáng)的區(qū)域，可確定為同一類型的主體功能區(qū)；
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