7在區(qū)規(guī)劃編制工作電視會議上的致辭(編輯修改稿)
2025-09-19 18:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 系看，我省經(jīng)濟的結構性矛 盾還比較突出，現(xiàn)階段我省經(jīng)濟的快速增長，主要是靠工業(yè)特別是重化工業(yè)拉動，服務業(yè)發(fā)展相對滯后， *年，全省服務業(yè)增加值占 gdp 的比重為 %，不僅明顯低于京津滬和廣東、江蘇、浙江等經(jīng)濟發(fā)達的沿海省市，而且低于多數(shù)中西部省區(qū)市。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構看，項目重復建設、區(qū)域結構雷同問題較為突出。搞好主體功能區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于推動三次產(chǎn)業(yè)間和三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于在結構優(yōu)化中提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量、效益和競爭力，改善三次產(chǎn)業(yè)的結構，促進經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動的轉 變。 二、認真研究編制好我省主體功能區(qū)規(guī)劃 這次主體功能區(qū)規(guī)劃，分國家和省級兩個層次編制。國家重點規(guī)劃的四類區(qū)域不覆蓋國家的全部國土，大體上是三分之一多，不到 40%，而國家要求省一級實行全覆蓋，也就是說，對區(qū)域進行定位，三分之二的任務在省這一級。因此從總體上講，省級的規(guī)劃編制任務相對繁重。我們必須高度重視，明確重點，認真組織實施。 一是認真搞好分析評價?！秶鴦赵宏P于編制全國主體功能區(qū)規(guī)劃的意見》（國發(fā)〔 2024〕 21 號）已明確提出，分析評價采用 第 5 頁 共 8 頁 全國統(tǒng)一的指標體系，同時要統(tǒng)籌考慮 資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩亍Ｊ∮嘘P部門要充分利用遙感、地理信息等空間分析技術和手段，認真組織好基礎數(shù)據(jù)的搜集分析，多方面征求專家學者的意見，對我省各個區(qū)域的所有國土空間進行綜合分析評價，確保分析評價意見的科學合理。 二是認真確定主體功能區(qū)。確定我省的各個主體功能區(qū)，要認真考慮我省現(xiàn)有的各項規(guī)劃，搞好與 “ 五大板塊 ” 、 “ 一體兩翼 ” 等區(qū)域規(guī)劃的銜接。同時，要根據(jù)國家主體功能區(qū)規(guī)劃，將相關行政區(qū)國家層面的主體功能區(qū)確定為相同類型的區(qū)域，保證在數(shù)量、位置和范圍上完全一致。對行政區(qū)國家主體 功能區(qū)以外的國土空間，要根據(jù)國家確定的原則，結合各地實際確定省級主體功能區(qū)，原則上以縣級行政區(qū)為基本單元；以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，原則上要確定為限制開發(fā)區(qū)域；位于與兄弟省交界、均質(zhì)性較強的區(qū)域，可確定為同一類型的主體功能區(qū)；
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