7在全市社會(huì)救助工作會(huì)議上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-26 15:53 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 確保低收入家庭認(rèn)定工作公開(kāi)、公平、公正。 （二）規(guī)范完善農(nóng)村低保，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。與城市低保相比，農(nóng)村低保制度建立時(shí)間不長(zhǎng)，客觀上存在著低保對(duì)象人數(shù)多、家庭收入核實(shí)難等實(shí)際困難，特別是一些地方存在有錯(cuò)保、漏保、人情保等現(xiàn)象。在今年開(kāi)展的農(nóng)村低保擴(kuò)面提標(biāo)工作中，各地要把規(guī)范農(nóng)村低保工作擺上日程，確保農(nóng)村低保工作健康、可持續(xù)發(fā)展。 一是嚴(yán)格規(guī)范操作程序，全面復(fù)核農(nóng)村低保對(duì)象。各地要集中力量、集中時(shí)間，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象進(jìn)行一次全面的復(fù)核認(rèn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)要進(jìn)行100%的入戶(hù)調(diào)查，縣級(jí)民政部門(mén)對(duì)申報(bào)對(duì)象入戶(hù)率不得少于40%。要嚴(yán)格執(zhí)行申請(qǐng)、審核、審批的工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行村鄉(xiāng)縣三榜公示制度，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，確保對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確無(wú)誤，杜絕人情保和暗箱操作。 二是做好農(nóng)村低保擴(kuò)面提標(biāo)工作，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。今年的“十件實(shí)事”，要求將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月85元提高到95元，將人均月補(bǔ)差由52元提高到60元（含上級(jí)物價(jià)補(bǔ)貼10元），％％左右。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在農(nóng)村低保工作中，要堅(jiān)決克服和糾正不按戶(hù)保按人保的問(wèn)題。一戶(hù)只保一兩個(gè)人或兩三個(gè)人，目前各縣市區(qū)都存在這樣的問(wèn)題，省里會(huì)議也專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)要克服這個(gè)問(wèn)題。我們的低保制度是按家庭收入來(lái)計(jì)算的，保障也要以家庭為單位來(lái)保障，按人保不符合低保制度。目前大部分縣市區(qū)擴(kuò)面提標(biāo)工作已近尾聲，我們要根據(jù)這次會(huì)議精神，對(duì)我們的工作來(lái)一個(gè)回頭看，對(duì)存在以上問(wèn)題的要堅(jiān)決予以糾正。 三是科學(xué)合理區(qū)分對(duì)象，健全完善分類(lèi)施保制度。各地要綜合考慮低保對(duì)象的家庭收支情況，按照家庭成員的病傷殘程度和勞動(dòng)力狀況等因素進(jìn)行分類(lèi)，合理確定各類(lèi)對(duì)象的補(bǔ)助金額。原則上，將農(nóng)村低保對(duì)象分為三類(lèi)：一類(lèi)為長(zhǎng)期重點(diǎn)保障戶(hù)。包括主要?jiǎng)趧?dòng)力傷亡、重病、重殘，家庭其它成員無(wú)勞動(dòng)能力等特殊困難家庭。二類(lèi)為長(zhǎng)期保障戶(hù)。包括主要?jiǎng)趧?dòng)力傷亡、重病、重殘，家庭其它成員勞動(dòng)能力較差，生活狀況短期內(nèi)不會(huì)有很大變化，需要長(zhǎng)期保障的家庭。三類(lèi)為短期保障戶(hù)。包括家庭主要成員有勞動(dòng)能力，但需要贍養(yǎng)或撫養(yǎng)的人口較多，負(fù)擔(dān)過(guò)重的家庭。 四是完善農(nóng)村低保統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，加強(qiáng)信息化建設(shè)。省廳計(jì)劃用兩年時(shí)間為辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備城鄉(xiāng)低保微機(jī)，去年配備的重點(diǎn)主要是辦事處，今年的重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)民政部和省廳的要求，各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立農(nóng)村低保統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。此次擴(kuò)面提標(biāo)完成后，5月20日前各縣市區(qū)要建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬并上報(bào)市局。 （三）認(rèn)真落實(shí)五保供養(yǎng)政策，努力提高敬老院管理服務(wù)水平。一是健全五保對(duì)象審批機(jī)制，把符合條件的五保對(duì)象全部納入保障范圍。目前，占全省農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?‰，全國(guó)的比例在34‰，而我市五保對(duì)象只有4312人，‰，這個(gè)比例與全國(guó)全省相差太大，不符合我市實(shí)際。從我們調(diào)查的情況看，由于五保供養(yǎng)資金從轉(zhuǎn)移支付中支出，所以一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)別縣拒絕將五保對(duì)象納入保障范圍，造成五保對(duì)象人數(shù)逐年下降，我市的五保對(duì)象人數(shù)在全省最少，以至于該享受的補(bǔ)助資金享受不到。各縣市區(qū)一定要按照《五保供養(yǎng)條例》和我省《實(shí)施辦法》的規(guī)定，切實(shí)履行職責(zé)，進(jìn)一步澄清五保供養(yǎng)人數(shù)，把符合條件的人員，及時(shí)納入供養(yǎng)范圍。二是加強(qiáng)敬老院配套設(shè)施建設(shè)，改善五
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