【文章內容簡介】 堅持黨的領導是憲法確定的基本原則。政法部門堅持黨的領導的理念，要把握好三個問題：一是必須深刻認識黨的領導和社會主義法治在根本上是一致的。一方面，黨的領導是建設社會主義法治國家的根本保證；另一方面，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。黨既領導人民制定憲法和法律，也領導人民實施憲法和法律。在實際工作中，要自覺地把堅持黨的領導，鞏固黨的執(zhí)政地位和維護社會主義法治統(tǒng)一起來，把貫徹落實黨的路線方針政策和嚴格執(zhí)法統(tǒng)一起來，把加強和改進黨對政法工作的領導與保障司法機關依法獨立行使職權統(tǒng)一起來。二是必須深刻認識黨對政法工作的領導既要加強又要改進。根據(jù)中共中央中發(fā)〔20xx〕15號文件的規(guī)定，黨對政法工作的領導主要是政治領導、思想領導和組織領導，主要任務是領導和推動政法機關貫徹落實中央的大政方針；對政法工作作出全面部署，及時發(fā)現(xiàn)和解決政法工作中的突出問題；加強對維護國家安全和社會穩(wěn)定工作的統(tǒng)籌協(xié)調；指導和推動政法機關依法打擊犯罪，依法調節(jié)各種社會關系；強化對執(zhí)法活動的監(jiān)督；推進司法改革；加強政法隊伍、政法領導班子建設，改善政法機關的執(zhí)法環(huán)境和條件；組織開展政法工作重大政策法律問題的調查研究。中央特別強調，黨對政法工作的領導要堅持謀全局，把方向，抓大事，同時要不斷改進領導方式，支持政法機關獨立負責地開展工作，不插手、干預司法機關的正常司法活動，不代替司法機關對案件定性處理，不指派政法機關處理法定職責以外的事務。三是必須深刻認識政法干警應切實增強黨的觀念。政法干警既是人民的忠誠衛(wèi)士、法律的忠誠衛(wèi)士，也是黨的忠誠衛(wèi)士。黨員政法干警，既是執(zhí)法者，也是中國共產黨黨員，因此要始終在政治上、思想上、行動上同黨中央和黨委保持高度一致，任何時候，任何情況下都決不動搖。黨員政法干警要切實增強黨員意識，時刻意識到自己不僅是人民警察、人民檢察官、人民法官，還要時刻牢記自己是一名共產黨員；不僅要模范遵守法律，還要嚴格遵守黨章，努力發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，體現(xiàn)和保持共產黨員的先進性。各級政法機關的黨組織要充分發(fā)揮核心領導作用，不折不扣地、嚴格認真地貫徹黨的路線方針政策，切實加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，把黨對政法工作的領導落到實處。政法委員會是黨領導政法工作的組織形式，要充分發(fā)揮領導、協(xié)調、監(jiān)督職能作用，重視加強政法委機關建設，政法系統(tǒng)重大問題必須向政法委匯報，研究探索完善領導協(xié)調體制機制。 二、要充分認識開展社會主義法治理念教育的重要性和必要性 近年來，根據(jù)中央的統(tǒng)一部署和省市的統(tǒng)一安排，我市在廣大政法干警中組織開展了一系列思想教育活動，加強了政法隊伍建設，保證了政法工作的健康發(fā)展。集中開展社會主義法治理念教育，就是要在新的歷史時期，堅持用正確的思想武裝干警頭腦，指導工作實踐，推動政法隊伍建設和政法工作邁出新的步伐。通過前一段時間的學習和理解，對中央為什么要開展這次社會主義法治理念教育活動，我有六個方面的理解。一是政法隊伍思想建設的重要載體，政法隊伍建設每年都有一個主題，04年是“執(zhí)法為民”大討論，05年是“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”，今年是社會主義法治理念教育。二是黨員先進性教育活動的一個后續(xù)或者深化的步驟。三是對理論界關于司法體制改革熱議的一個正面回應。四是中國特色社會主義事業(yè)在司法執(zhí)法領域的具體化。五是對社會主義市場經濟條件下執(zhí)法思想的一次端正和明確。六是解決政法隊伍思想的一些實際問題，確實需要開展這樣的活動。 （一）是政法工作適應新形勢、應對新挑戰(zhàn)的客觀需要。當前，我市與全國一樣，正處在難得的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也處在人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜的時期。人民內部矛盾以及由此引發(fā)的各類群體性事件，已成為影響社會穩(wěn)定的突出問題。雖然經過大家的共同努力，去年以來我市徹底扭轉了封門堵路此伏彼起的被動局面，但群體性事件具有牽連性，個案具有偶然性，維護社會穩(wěn)定的形勢仍然不容樂觀，盡快提高化解社會矛盾的能力，妥善調處不同利益主體間的利益糾紛，已成為政法機關日益迫切的重要任務。社會管理、經濟管理等領域的新情況新問題不斷出現(xiàn)，滋生和誘發(fā)違法犯罪的因素大量存在，政法機關防范、打擊違法犯罪，維護社會治安的任務長期而艱巨。敵對勢力對我們顛覆滲透的策略發(fā)生新變化，通過插手民間維權、插手群體性事件，與我們爭奪民心、爭奪群眾的斗爭日趨激烈，合肥作為省會城市，維護社會穩(wěn)定的任務重大而艱巨。與此同時，隨著人民群眾民主法治意識的不斷提高，通過司法程序維護自身合法權益的需求日益增強，對政法機關公正執(zhí)法的能力和水平提出了新的更高要求。 適應新形勢，應對新挑戰(zhàn)，必須用科學、先進、正確的法治理念武裝干警頭腦，保證政法干警的執(zhí)法指導思想和觀念做到“三個始終符合”，即始終符合鄧小平理論和“三個代表”重要思想的要求，始終符合科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，始終符合增強政治責任感，提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平的要求，只有這樣，才能保證政法機關更好地履行職責，完成使命。 （二）是確保政法工作社會主義方向的客觀需要。隨著社會主義市場經濟的深入發(fā)展，社會各階層的利益結構發(fā)生了深刻變化，在經濟社會發(fā)展充滿生機活力的同時，市場經濟的利益法則也在影響著人們的人生觀、價值觀。在這種情況下，政法隊伍難免受到影響。政法干警思想上的任何偏差和動搖，都可能使執(zhí)法目標和方向發(fā)生錯誤，手中的執(zhí)法權力都可能被錯用和扭曲，甚至會“異化”，給黨和人民的事業(yè)造成損失乃至危害。 隨著改革開放的不斷深入，我們同國外法律制度和思想的接觸日益加強，這一方面使我們有效地借鑒吸收了其有益的部分，促進了我們立法和執(zhí)法水平的提高。但另一方面，西方各種法治思想給我們的法治觀念帶來的消極影響也不可忽視。在執(zhí)法實踐中，有的簡單套用西方的一些“法律術語”，造成執(zhí)法思想和執(zhí)法活動的混亂；有的片面崇尚西方的法律思想和法律制度，不從我們的國情出發(fā)，主張全盤照搬照用，甚至對一些建立在資本主義本質基礎上的基本法律制度和思想，也喪失了起碼的政治鑒別力。還有一些別有用心的人，企圖打著依法治國的幌子否定黨對政法工作的領導，打著司法改革的旗號否定社會主義制度，利用個案炒作詆毀政法機關和政法隊伍形象，企圖在政法意識形態(tài)領域制造混亂和影響。 在警惕西方法治思想負面影響的同時，我們還必須清醒地看到，在法治領域和政法工作中，封建殘余