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正文內(nèi)容

7在全市領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)虛會上的致辭(編輯修改稿)

2024-09-26 15:51 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 對農(nóng)民收入這一“短板中的短板”,要予以特別關(guān)注,加快壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型經(jīng)營主體、盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)等多措并舉,拓寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的渠道。第二,高度重視以企業(yè)增收支撐居民增收。“三個口袋”中企業(yè)利潤是最重要的中間環(huán)節(jié),是居民就業(yè)的根本、財政收入的來源。聚焦增收富民,必須把做強實體經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)支撐,促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)揮吸納就業(yè)“大容器”、收入增長“穩(wěn)定器”的作用。第三,著力提高精準(zhǔn)扶貧的實效長效。對照“一個不少、一戶不落”的要求,富民在抓好“平均數(shù)”“大多數(shù)”的基礎(chǔ)上,不能忽視“末位數(shù)”。今年我們專題部署推進(jìn)茅山老區(qū)扶貧開發(fā),全面啟動“百村萬戶”達(dá)新標(biāo)、精準(zhǔn)幫扶特困家庭奔小康、萬個黨支部結(jié)對萬戶特困家庭三大扶貧行動,好的措施一走要落地見效,實打?qū)嵉刈?、硬碰硬地推。第四,在解決“三大焦點問題”上創(chuàng)造經(jīng)驗。就是xx書記強調(diào)的、也是老百姓特別關(guān)注的看病、上學(xué)、養(yǎng)老三大問題,實質(zhì)上就是公共產(chǎn)品和公共服務(wù)問題。完全有基礎(chǔ)有條件,在解決三個焦點問題上走在前、當(dāng)示范。尤其是看病和上學(xué),都有國家級試點,要圍繞優(yōu)質(zhì)、均衡、可持續(xù),把改革往深處推。增收富民不是紙上談兵,關(guān)鍵靠干。我們要切實回應(yīng)好民生關(guān)切,每年集中力量辦幾件群眾看得見、摸得著的民生大事,解決一批事關(guān)全局的民生問題。特別要強調(diào)的是,今后一個時期,財政收入的剛性支出仍將不斷增加,財政收入的增長仍將困難,寧可政府收入少一點、開支緊一點,也要保障好民生支出,讓老百姓充分感受到發(fā)展的溫度。 。 四、突破一個關(guān)鍵瓶頸一一資源整合 。資源整合,就是優(yōu)化資源配置,通過有進(jìn)有退、有取有舍,獲得整體的最優(yōu)。目前看,資源分散,是很多發(fā)展難題的重要根源,很多工作難以深入的關(guān)鍵瓶頸。資源的背后是利益、權(quán)力和體制機制矛盾。對這個大問題,我們再不能熟視無睹,必須強力突破,推動資源大整合,形成發(fā)展“大棋局”,實現(xiàn)效益最大化。具體操作中,突出七大重點:第一,岸線、港口的整合。省委省政府正在籌劃整合全省岸線和港口資源,我們要敏銳把握這一動態(tài),更大力度推動“江海河聯(lián)動、港產(chǎn)城融合”,謀在前面、干在前面。要按照“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的原則,強化全市域統(tǒng)籌管理,把科學(xué)開發(fā)和適度“留白”結(jié)合起來,確保岸線資源統(tǒng)得好、用得好。狠抓閑散碼頭收回和小碼關(guān)整治,把各類港口碼頭納入全市交通綜合體系建設(shè),全面進(jìn)行整合。結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補”,對沿江產(chǎn)業(yè)該淘汰的淘汰、該整治的整治、該提升的提升,堅持以新經(jīng)濟(jì)、智能制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主,形成港產(chǎn)城融合新優(yōu)勢。第二,旅游資源的整合。市里將召開全市旅游業(yè)發(fā)展大會具體部署“全域旅游”。所謂“全域”,核心就在整合。要以入圍第二批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名單為契機,學(xué)習(xí)借鑒XX市XX縣區(qū)“全域布局、全景覆蓋、全局聯(lián)動、全業(yè)融合、全民參與”的思路,促進(jìn)全市范圍內(nèi)旅游資源要素、市場空間、產(chǎn)業(yè)鏈條、旅游線路等全面深度整合。只有先邁出這一步,全域旅游才具備前提和基礎(chǔ)。第三,國有資產(chǎn)和公共資源的整合。這個領(lǐng)域資源類別很多,“散”的問題也比較突出,主要集中在市屬投融資平臺、國有企業(yè)及各部門,資源的量非常大,一定要把家底摸清,在此基礎(chǔ)上大力度整合,推進(jìn)運營增值。比如保障房銷售收入、公交收費權(quán)、自來水收費權(quán)等整合打包后資本化、證券化。第四,投資領(lǐng)域特別是財政資金的整合。有限的政府資金要用在刀刃上,各類基金要好好理一理,真正向創(chuàng)新、富民等關(guān)鍵領(lǐng)域集中和傾斜,更好地發(fā)揮政府投入“四兩撥千斤”的杠桿作用,引導(dǎo)民間資本和社會資本優(yōu)化投向、提高投效。第五,土地資源的整合。要與集約開發(fā)利用結(jié)合起來,作為一件大事來抓。這方面大有文章可做。第六,數(shù)據(jù)資源的整合。這是戰(zhàn)略性資源,要整合推進(jìn)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效促進(jìn)數(shù)據(jù)共享。第七,農(nóng)村集體資產(chǎn)和贅源的整合。目前很多還處于沉睡、閑置狀態(tài),通過推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,既要把資源聚起來,更讓資源活起來。這也是農(nóng)民增收的一條重要渠道。有人說,“真正的企業(yè)家都是資源整合者”“未來屬于資源整合者”。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部,在資源整合這個問題上有深刻的理解力、敏銳的洞察力、實際的操作力,善于當(dāng)好資源整合者,這是事業(yè)發(fā)展的必然要求。 。 五、搶抓一個現(xiàn)實機遇一一寧鎮(zhèn)揚一體化。 。都說面臨疊加的機遇,現(xiàn)在一個最現(xiàn)實的機遇,就是寧鎮(zhèn)揚一體化,在醞釀多年之后,正在“撲面而來”。省黨代會報告明確提出“推動寧鎮(zhèn)揚等板塊一體化發(fā)展”,寧鎮(zhèn)揚一體化發(fā)展工作座談會也作出了具體部署。寧鎮(zhèn)揚三市,在中間,是機遇“紅利”最多的區(qū)域,這個機遇決不能錯過,必須聚焦再聚焦,加強戰(zhàn)略性謀劃。下一步,要從三個方面發(fā)力:第一,更加主動全面融入寧鎮(zhèn)揚一體化。強調(diào)“全面”,就是不能局限于句容與南京同城,而是整個都要融入南京都市圈、寧鎮(zhèn)揚一體化。要編排細(xì)化市里工作方案和明年重點項目,與省直有關(guān)部門及南京加強對接,積極參與協(xié)調(diào)推動和溝通會商機制的構(gòu)建,成為寧鎮(zhèn)揚一體化的核心區(qū)域。第二,全力推動一體化重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前寧句城際鐵路已經(jīng)正式獲批,務(wù)必加緊推進(jìn)后續(xù)建設(shè)工作,使之成為寧鎮(zhèn)揚基礎(chǔ)設(shè)施一體化的“先手棋”。這是戰(zhàn)略重點,要擺在城市建設(shè)的優(yōu)先位置,寧可壓縮一些城建工程,也要把這個重點全力抓上去。同時,全面推動以寧鎮(zhèn)軌道交通為主體的各類重大交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃落地,加快形成聯(lián)接三市主域區(qū)到主XX縣區(qū)、主樞紐到主樞紐、主景區(qū)到主景區(qū)的城際快速交通網(wǎng)。圍繞產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)、旅游、生態(tài)保護(hù)一體化,通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施也要抓緊互聯(lián)互通。第三,把注意力集中到集聚南京高端要素上。寧鎮(zhèn)揚一體化,最大的空間和潛力就在于對接南京。我們既要瞄準(zhǔn)高端,集聚南京的創(chuàng)新人才,爭取更多的南京高校院所在落地,超前規(guī)劃布局一批高水平載體,軌道交通建到哪里、高水平載體就提前布局到哪里,增強對南京創(chuàng)新要素的承載力、吸引力。也要著眼面上,引來南京的人氣,更大力度宣傳良好的生態(tài)環(huán)境、較低的生活成本等組合優(yōu)勢,讓更多南京人特別是年輕人愿意到落戶安家,改變?nèi)藲獠煌默F(xiàn)狀??傊?,要通過
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