【文章內(nèi)容簡介】 中”字頭、“國”字頭的大企業(yè)、大項目完全有可能。 ，全力推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。黨的十七屆三中全會強調(diào)，要把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求，把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。溫家寶強調(diào)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國現(xiàn)代化戰(zhàn)略的重要組成部分，也是應(yīng)對國際金融危機的政策著力點。就當前而言，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，要突出三個重點：一要按照對接南昌經(jīng)濟圈的要求加快現(xiàn)代化中等城市建設(shè)。市委五屆十次全委會提出了無縫對接南昌城市經(jīng)濟圈的城市發(fā)展思路，研究出臺了《關(guān)于融入南昌城市經(jīng)濟圈、加快城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、推進現(xiàn)代化中等城市建設(shè)的意見》。按照這一發(fā)展思路，要在重點推進“三路一區(qū)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，著眼打造省會南昌“后花園”的城市定位，全力推進龍津湖總部經(jīng)濟基地和藥湖的整體綜合開發(fā)，加快隍城富硒溫泉地質(zhì)勘探，打造城市生態(tài)休閑板塊，構(gòu)建城市生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，將“一城四區(qū)”的城市格局拓展為“一城五區(qū)”。二要以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為龍頭加快新農(nóng)村建設(shè)。集鎮(zhèn)作為農(nóng)村居民的聚集地、農(nóng)村物資的集散地、農(nóng)村經(jīng)濟的橋頭堡，是新農(nóng)村建設(shè)的龍頭。要按照“品位高、定位準、操作性強”的要求，遵循因地制宜、放眼周邊、著眼長遠的方針，完善集鎮(zhèn)規(guī)劃。尤其是小袁線、小白線沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加強對接，進一步謀劃好集鎮(zhèn)建設(shè)；要以集鎮(zhèn)環(huán)境整治為中心，以農(nóng)村垃圾無公害處理為重點，不斷完善交通、用電、飲水、通訊、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施，加快集鎮(zhèn)建設(shè)；要進一步明確管理主體和權(quán)限，建立長效管理機制，提升集鎮(zhèn)管理水平，從而不斷提升集鎮(zhèn)品位，放大中心集鎮(zhèn)的示范效應(yīng)，以集鎮(zhèn)建設(shè)帶動新農(nóng)村建設(shè)。三要以農(nóng)民增收為重點加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題從根本上說不是三個問題，而是一個問題，歸根結(jié)底是農(nóng)民增收問題?，F(xiàn)在城鄉(xiāng)最大的差距明顯地體現(xiàn)在兩個方面，一是農(nóng)村環(huán)境差，二是農(nóng)民增收難，而最根本的是農(nóng)民增收難。解決農(nóng)民增收難，還是要走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)的路子。要繼續(xù)強力推進中國生態(tài)硒谷建設(shè)，加快項目引進、加快產(chǎn)業(yè)培育、加快質(zhì)量標準體系建設(shè)，教育展示中心要盡快投入使用，以品牌農(nóng)業(yè)帶動、拉動農(nóng)民增收。要按照多主體領(lǐng)辦、多形式發(fā)展、多要素合作、多產(chǎn)業(yè)覆蓋的思路，積極發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)濟合作社，進一步提高合作組織的覆蓋面和帶動力，以農(nóng)民農(nóng)業(yè)的組織化程度的提高，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 ，全力確保社會和諧穩(wěn)定。胡錦濤總書記多次強調(diào)：“我們必須牢記，發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責任。沒有穩(wěn)定這個前提條件，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果也會失去，更不可能實現(xiàn)又好又快發(fā)展”。今年，作為新中國成立60周年、取締邪教組織10周年、平息“89”風波20年、新疆和平解放60周年的敏感年份，政治事件多，敏感節(jié)點多，確保社會和諧穩(wěn)定具有特殊、特別的意義。一要持續(xù)推進民生工程建設(shè)。雖然總體上看，目前民生工程8個方面、82項指標絕大多數(shù)都達到了進度要求，而且有61個項目完成或超額完成了全年的目標任務(wù)，但仍有少數(shù)項目滯后于進度，甚至個別項目基本沒有啟動，對此，項目相關(guān)部門單位要認真查找原因，務(wù)必盡快啟動。當前尤其要重點抓好以下七個方面的工作：一是全力抓好“光明微笑”工程；二是全面應(yīng)對當前的汛情旱情；三是全力推進經(jīng)濟適用房、廉租房“兩房”建設(shè)；四是全面加速教育醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)布局調(diào)整；五是全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工和高校畢業(yè)生就業(yè)工作；六是全力推進XX縣區(qū)硬化亮化改造；七是按照“目標同向、利益連接、和諧互動”的要求，創(chuàng)新政府、開發(fā)商和農(nóng)戶三者之間和諧互動的發(fā)展機制，重點研究構(gòu)建城市化進程中失地農(nóng)民利益導(dǎo)向機制。二要狠抓社會安全穩(wěn)定工作。今年以來，各地發(fā)生的安全穩(wěn)定事件較多，如成都公交車事件、重慶同華煤礦特大事故、上海樓房倒覆事件、新疆“75”打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件、吉林通化鋼鐵事件，還有我省的南康“615”聚眾堵路事件，等等，對于這種嚴峻的形勢，務(wù)必高度重視，尤其要注重生產(chǎn)安全、食品安全、宗教維穩(wěn)等工作，真正把安全穩(wěn)定工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，以高度的政治責任感抓好安全穩(wěn)定工作。近期中央下發(fā)的《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》明確規(guī)定，對因工作失職，致使本地區(qū)、本部門發(fā)生重大安全穩(wěn)定事故，造成重大損失或者惡劣影響的；對群體性、突發(fā)性事件處置失當，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的，要對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責，實行責任追究。安全穩(wěn)定不是一般性的工作，而是一個嚴肅的政治問題，是一條政治高壓線；重不重視安全穩(wěn)定是領(lǐng)導(dǎo)干部政治上強不強的表現(xiàn)，是顧不顧全大局的表現(xiàn)。為此，我們要切實按照市提出的“三個確?！保ù_保不出現(xiàn)群眾赴京進省集聚上訪，確保不出現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故，確保不出現(xiàn)重大惡性刑事案件）的要求，全力做好安全隱患、矛盾糾紛排查、整頓、調(diào)處工作，對出現(xiàn)重大安全穩(wěn)定事件的單位，將嚴格“三查三究”：即查造成事故的原因，追究有關(guān)部門失職責任；查工作情況和處理結(jié)果，追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的失職瀆職責任；查在事故中有無違法行為，追究有關(guān)人員的法律責任。三要切實加強信訪工作。胡錦濤總書記曾指出：“在當前社會矛盾多發(fā)的情況下，信訪問題是回避不了的。信訪工作必須堅持不懈地抓