【文章內(nèi)容簡介】 服務發(fā)展作為走基層的首要任務，全面實行領導干部掛鉤聯(lián)系項目制度。“十大專項”工作由市委、市政府領導班子成員和市人大、政協(xié)主要領導分工落實。各責任領導要全程參與聯(lián)系項目的立項、設計、規(guī)劃、拆遷、建設等各環(huán)節(jié)，對項目建設中的重大問題，要親自研究、親自督辦、親自解決，確保3月底前完成相關前期工作，4月份開工。對其他重點建設項目也要明確責任領導和牽頭單位，大力開展“互看互學”活動，建立項目協(xié)調(diào)服務機制，加大項目推進力度，及時協(xié)調(diào)解決項目建設中的各種問題。 （二）走進村企。要建立領導干部直接聯(lián)系和服務群眾制度，市、縣兩級領導干部在第一書記工作法聯(lián)系1個村的基礎上，每人再聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1個企業(yè)和1戶以上困難黨員群眾或孤殘群眾家庭。對所聯(lián)系的村要抓好“三民工程”標準化建設，推進基層黨組織晉位升級，幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟，完善“一村一品”發(fā)展規(guī)劃，助推美麗鄉(xiāng)村建設。市級部門要以“進村入企”大走訪活動聯(lián)系點為基礎，聯(lián)系1個村、1個企業(yè)，深入企業(yè)了解經(jīng)營狀況，幫助解決實際困難，指導企業(yè)開展黨建工作。廣大機關黨員干部要積極參與“萬名黨員志愿服務”和“萬名干部基層結(jié)親”活動，每名黨員干部都要爭當志愿者，爭做“微義工”，至少參加社區(qū)活動2次，聯(lián)系1戶以上困難群眾或孤殘群眾家庭，幫助解決1件以上群眾生產(chǎn)生活中的實際困難。組織部門要抓好落實，確保每位黨員干部都真正下到基層，解決好實際問題。 （三）走進矛盾。開展下基層“三走進”集中行動，關鍵是要走進矛盾、解決難題。廣大機關干部特別是各級領導干部要在走基層中，摸清群眾反映最強烈的生產(chǎn)、生活問題，摸清當?shù)厣钭罾щy群眾的現(xiàn)狀，摸清影響項目建設、征地拆遷、企業(yè)發(fā)展的關鍵問題，摸清歷史遺留的、久拖未決的最困難問題。要在排查摸底的基礎上，建立涵蓋項目建設、城市管理、社會穩(wěn)定和民生事業(yè)等各方面的“難題庫”，實行難題化解責任制，使排查出的每個矛盾、每個難題都有責任領導和牽頭單位落實解決。尤其對信訪疑難問題，要實行領導包案制度，市、縣、鄉(xiāng)每位領導干部都要負責1件信訪積案或矛盾隱患，切實化解一批矛盾，息訪息訴一批信訪案件。 這里我要強調(diào)一下，我們開展這么大規(guī)模的下基層“三走進”集中行動，絕不能搞形式主義、做表面文章，一定要走出感情、走出成效。要抓緊制定“三走進”集中行動實施方案，明確責任、明確任務，統(tǒng)籌安排聯(lián)系地點、時間和對象，確保活動有序開展。要保持良好精神狀態(tài)，帶著感情和感恩的心態(tài)深入基層，不僅要“身”下，更要“心”下。要嚴肅工作紀律，自覺做到“五堅持、五嚴禁”，即：堅持真心為民服務，嚴禁脫離實際亂承諾；堅持輕車簡從，嚴禁給基層增加負擔；堅持吃工作餐，嚴禁在基層飲酒、公款吃喝；堅持廉潔自律，嚴禁收受基層單位饋贈的物品；堅持親自撰寫調(diào)研報告，嚴禁讓辦公室同志代寫或基層干部代勞。同時，還要改進和規(guī)范新聞報道。要認真總結(jié)“三走進”集中行動的經(jīng)驗，建立下基層長效機制。集中行動結(jié)束后，轉(zhuǎn)入日常聯(lián)系階段，對集中行動中發(fā)現(xiàn)的一時難以解決的重點難點問題，要繼續(xù)跟蹤，一抓到底。 二、干實事，抓落實，努力實現(xiàn)開門紅 走基層目的是什么。就是要為老百姓干實事，解決發(fā)展中的難題，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展開門紅。省委夏寶龍書記在市委書記座談會上提出：要拿出破釜沉舟、一往無前的的決心和勇氣，大刀闊斧甩開膀子來干，抓緊落實今年開局各項工作，實現(xiàn)一季度經(jīng)濟社會開門紅。從我市實際出發(fā)，重點干好五件事： （一）加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。工業(yè)是實現(xiàn)經(jīng)濟開門紅的重中之重，%。要將全年工業(yè)經(jīng)濟指標逐級分解目標，逐項落實任務。各地各級部門要深入企業(yè)了解情況、做好服務，研究分析春節(jié)后可能影響企業(yè)開工的市場、資金、用工等因素，有針對性地采取措施，確保企業(yè)節(jié)后早開工、早生產(chǎn)。要抓緊建設一批、投產(chǎn)一批、儲備一批重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，進一步加大項目協(xié)調(diào)力度，推進工業(yè)項目建設。要盡快出臺加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、“騰籠換鳥”和光伏產(chǎn)業(yè)解困等一系列政策，抓好清費減負等惠企政策的宣傳和落實，及時兌現(xiàn)承諾，真正把“真金白銀”落實到企業(yè)。要抓緊做好“個轉(zhuǎn)企”和小微企業(yè)上規(guī)模工作，建立動態(tài)培育庫，加大扶持，優(yōu)化服務，不斷增加企業(yè)總量。對企業(yè)的評比獎勵，只要達到標準就應及時獎勵，達標一個獎勵一個。要以“人一之、我十之”的心態(tài)和干勁，以更加優(yōu)惠的政策，加大企業(yè)扶持力度，促進企業(yè)做大做強。 （二）狠抓項目建設進度。實現(xiàn)開門紅重點在投資，必須狠抓項目進度，擴大有效投入。2012年我市固定資產(chǎn)投資“前高后低”，%，%，特別是工業(yè)投資增長乏力的問題突出。有效投資不足，這是一個大問題。市委對今年固定資產(chǎn)投資確保增長16%、力爭30%的目標是要動真格的。大家決不能安于現(xiàn)狀，不能“路徑依賴”，要立即行動起來，多貢獻力量，多出主意，集中精力抓續(xù)建、抓進度，把項目投資時序盡量前移。要把目標壓下去、把擔子挑起來，如果誰因為主觀不想干，沒有努力干，導致完不成任務的，那就必須靠邊站。要抓緊開展項目建設“互看互學”活動，組織一批成熟項目進行集中開工。對政府性投資的續(xù)建項目要狠抓進度，盡快下達投資盤子，確保