7在全市財源建設(shè)和向上爭取工作會議上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-26 15:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 展，改善財政收入的所有制結(jié)構(gòu)；要結(jié)合企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，提高企業(yè)競爭能力和對財政的貢獻(xiàn)率；要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；要以城市建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，以城鄉(xiāng)消費品市場建設(shè)為突破口，不斷調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高第三產(chǎn)業(yè)的層次和水平。 就鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，財源建設(shè)主要是四項內(nèi)容。一是招商引資，二是培植規(guī)模企業(yè)，三是壯大民營企業(yè)，四是發(fā)展含稅農(nóng)業(yè)。適合發(fā)展企業(yè)的，要在抓好現(xiàn)有企業(yè)的基礎(chǔ)上，再上新項目；適合發(fā)展創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)的，要利用優(yōu)勢資源，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。特別是要抓住機(jī)遇，加大招商引資力度，走借外力發(fā)展自己的路子，靠招商引資培植稅源，增加財政收入。怎么發(fā)展快就怎么發(fā)展，什么見效快就抓什么，在培植主導(dǎo)財源上做文章。 財源建設(shè)需要投入，資金的來源有四個渠道。首先要發(fā)動鼓勵企業(yè)或個人選準(zhǔn)項目，大膽投入。其次，要通過拍賣、轉(zhuǎn)讓、出售、并購、重組等形式，盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)，實現(xiàn)資產(chǎn)變現(xiàn)。既為經(jīng)濟(jì)建設(shè)籌集資金，又減輕財政負(fù)擔(dān)和資產(chǎn)損失。第三，要廣辟投融資渠道，部門要敢于負(fù)債，努力爭取銀行貸款和其他融資。去年，我市成立了三大產(chǎn)業(yè)中心，目的就是為了把分散的國有資產(chǎn)集中起來向銀行申請抵押貸款，取得了不錯的成效，三個產(chǎn)業(yè)中心獲得貸款超過一個半億，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是今年各部門的新增貸款幾乎沒有，一方面，國家宏觀調(diào)控，銀根收緊；另一方面，一些部門也存在怕背債、怕還不了債的思想。現(xiàn)在，隨著國有商業(yè)銀行的改制、改革，銀行不再將中小城市分行作為單純的“蓄水池”、“提款機(jī)”，對分行經(jīng)營業(yè)績也提出了考核要求，例如即將上市的建行和中行就放寬了貸款審批權(quán)限和信貸額度。我們要抓住機(jī)會，以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)為抵押、效益項目為載體，加大申貸力度，獲得直接資金，做一個敢負(fù)債、善負(fù)債、能還債的有眼光、有膽識、有魄力的領(lǐng)導(dǎo)者。第四，要積極爭取上級對我市的支持，變一方投入為多方投入，把向上爭取工作作為一本萬利的引資、風(fēng)險最小的融資來抓實抓好。 今年以來，據(jù)不完全統(tǒng)計，，除了部分要求地方財政配套的“釣魚”項目資金外，創(chuàng)下了新的紀(jì)錄，這是一個相當(dāng)令人振奮的成績。幾個向上爭取的大戶，財政部門爭取資金近8000萬元，國土部門爭取復(fù)墾資金5338萬元；發(fā)展部門爭取資金4490萬元，一個電阻陽極箔項目就為宏遠(yuǎn)公司帶來700萬專項資金?？梢哉f，高郵的發(fā)展，離不開上級的支持，上級支持的贏得，離不開各相關(guān)職能部門的努力。時近年底，上級政府及部門已經(jīng)開始編制明年的資金安排方案，部分今年未安排的資金也將陸續(xù)撥付。明年，是我市追趕式發(fā)展的跨越之年，是高郵經(jīng)濟(jì)的騰飛之年，對資金的需求將更加猛烈和迫切。各負(fù)有向上爭取任務(wù)和有向上爭取可能的部門，要早計劃、早行動，揪牢今年的資金尾子，擠進(jìn)明年的計劃籠子，圍繞“四個爭取”開展工作，力求向上爭取成果今年超去年，明年再進(jìn)步。 一是爭取項目。項目是向上爭取的載體，現(xiàn)在，“十一五”規(guī)劃的編制工作已經(jīng)開展，各部門要在認(rèn)真做好部門計劃與市計劃銜接的同時，抓住國家和省市正在確定地方金融盤子、建設(shè)項目布局、技改計劃安排和科技計劃投向的關(guān)鍵時機(jī)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，有的放矢。在爭取的力度和成績上和兄弟縣市比、向先進(jìn)地區(qū)學(xué)，尤其要吃透上情，了解上級的意圖、把準(zhǔn)政策的走向，相應(yīng)開展?fàn)幦」ぷ?，積極申報項目，并配合計劃部門共同做好一些事關(guān)高郵長遠(yuǎn)發(fā)展的重要項目的銜接爭取工作。要規(guī)范項目運作，務(wù)實求效。已經(jīng)得到上級扶持的項目，要嚴(yán)格按規(guī)定使用資金，按要求保證進(jìn)度，以扎實的成效獲得上級的信任和進(jìn)一步支持。 二是爭取政策。要想方設(shè)法進(jìn)入省市各種優(yōu)惠政策的籠子，普遍的優(yōu)惠政策要必保，特殊的政策口子要力爭。對事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)的優(yōu)惠政策，例如轉(zhuǎn)移支付的額度、農(nóng)稅減免的補(bǔ)助、社保資金的兜底、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的布局、高新產(chǎn)品
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