7在全市農(nóng)村稅費改革試點工作會議上的講話(編輯修改稿)
2025-09-26 15:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 關(guān)政策規(guī)定允許的范圍內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)班子實行交叉任職，原則上黨委書記兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任主體更加明確。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制，省里將按照10%的比例進(jìn)行精簡，并采取“軟著陸”的辦法處理，即仍按2001年下達(dá)的編制基數(shù)，定編到人，管理上實行“只出不進(jìn)”，直至達(dá)到此次定編標(biāo)準(zhǔn)，在出現(xiàn)空額后，方可補(bǔ)充人員。省里的這種考慮，主要是基于以下幾個方面的原因。首先，農(nóng)村稅費改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的一些職能，有的消失，有的弱化，具有一定的精簡空間。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能發(fā)生變化，并不意味著任務(wù)減輕，在社會管理，公共服務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定等方面，還要不斷加強(qiáng)，其精簡比例不宜太高。另外，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制基數(shù)相對較少，已經(jīng)過幾次精簡，且人員分流難度很大，因此采取了壓縮行政編制規(guī)模，而不是硬性分流人員的方法，以利于改革的順利推進(jìn)。 二是整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，分離公益性和經(jīng)營性職能。現(xiàn)有的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所事企合一，隊伍龐大，與民爭利較為嚴(yán)重，直接增加了財政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。因此，要合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所的公益性和經(jīng)營性職能，實行分類管理。公益性的，要強(qiáng)化服務(wù)功能，經(jīng)費由財政保障；經(jīng)營性的，要強(qiáng)化自我發(fā)展能力，逐步走向市場。在職能分離、管理分類的基礎(chǔ)上，要大力整合現(xiàn)有公益性事業(yè)站所，由各縣（市、區(qū)）在規(guī)定的限額內(nèi)進(jìn)行綜合規(guī)范，以提高資源利用效率，做到既減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又增強(qiáng)為農(nóng)民服務(wù)的能力。 三是精簡事業(yè)站所人員編制。自即日起，各縣（市、區(qū)）必須迅速實施“編制實名制”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的臨雇人員、借用人員、掛靠人員等，都必須無條件清退。省編辦將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事公益性事業(yè)站所的人員編制實行總量控制，：1的比例配備的標(biāo)準(zhǔn)，由省編辦整體打包，核定到試點縣（市、區(qū)），再由試點縣（市、區(qū)）具體分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。提出這一標(biāo)準(zhǔn)的主要理由是：
教學(xué)教案相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1